Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 159 “О внесении изменений в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129” (не вступил в силу)
В соответствии с частью шестой статьи 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 27, ст. 3213, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, ст. 20, № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7064, № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1651, № 51, ст. 6699; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3371, № 30 (ч. 1), ст. 4268; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 10, № 13, ст. 1811) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный № 32716) (далее - изменения, вносимые в Порядок).
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением положений абзацев девятого - одиннадцатого пункта 4 изменений, вносимых в Порядок, вступающих в силу с 1 июля 2016 г.
Министр | А.В. Коновалов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2015 г.
Регистрационный № 37821
Изменения, вносимые в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129
(утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 18 мая 2015 г., приказом Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 159)
В Порядке ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденном приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный № 32716):
1) в пункте 1 после слов «статьи 34.3» дополнить словами «, части третьей статьи 37 и части третьей статьи 38»;
2) в пункте 2 слова «последовательность ведения» заменить словами «правила ведения»;
3) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, представленных соответственно главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления либо Министерством иностранных дел Российской Федерации, вправе вносить сведения только в реестр нотариальных действий ЕИС»;
4) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. Доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют:
нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этим нотариусом, а также иным нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу, а также к реестру наследственных дел, реестру уведомлений - в полном объеме;
работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату субъекта Российской Федерации или Федеральную нотариальную палату, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме;
должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, - в случае, установленном пунктом 18 Порядка;
лица, осуществляющие контроль за исполнением нотариусами Правил нотариального производства, - в порядке, установленном Правилами нотариального делопроизводства;
иные лица - в случаях и в объеме сведений, предусмотренных статьей 34.4 Основ.
12. Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, определяется в соответствии с Порядком замещения временно отсутствующего нотариуса*.
Для предоставления прав на внесение сведений в реестры ЕИС и доступа к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка нотариусу необходимо сделать соответствующую запись в электронном журнале временной передачи полномочий и подписать ее своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия возможности внесения записи о факте передачи полномочий в электронный журнал временной передачи полномочий данная запись создается лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника нотариальной палаты субъекта Российской Федерации.
Нотариус, приступая к исполнению своих обязанностей, должен сделать соответствующую запись в электронном журнале временной передачи полномочий и подписать ее своей электронной подписью.
При работе с реестрами ЕИС лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, подписывает сведения, вносимые в реестры, своей усиленной квалифицированной электронной подписью и имеет право внесения изменений в записи реестра наследственных дел и реестра нотариальных действий, внесенные ранее временно отсутствующим нотариусом.
В период исполнения полномочий нотариуса лицом, временно его замещающим, внесение сведений в реестры ЕИС временно отсутствующим нотариусом не допускается.»;
5) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1. Нотариус обеспечивает ведение реестров ЕИС на своем рабочем месте с использованием средств ЕИС»;
6) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Защита сведений, содержащихся в ЕИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.»;
7) пункт 20 исключить;
8) дополнить пунктами 31.1 - 31.5 следующего содержания:
«31.1. Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляется форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене завещания, доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также проверка соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
31.2. В случае, когда представленные сведения прошли форматно-логический контроль, указанный в пункте 31.1 Порядка, и были зарегистрированы в реестре нотариальных действий ЕИС, автоматически с использованием средств ЕИС на адрес электронной почты органа местного самоуправления направляется извещение о внесении сведений в реестр нотариальных действий ЕИС, содержащее сведения о номере, дате и времени регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
31.3. В случае, когда представленные сведения не прошли форматно-логический контроль, указанный в пункте 31.1 Порядка, ЕИС выдает уведомление об отказе внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС с указанием причины отказа.
31.4. В случае необходимости внесения изменений в ранее представленные сведения в связи с допущенной ошибкой уполномоченное должностное лицо местного самоуправления направляет в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сообщение об изменении ранее направленных сведений с обязательным указанием нотариального действия, даты его совершения, номера регистрации в реестре для регистрации нотариальных действий, данных о совершившем его лице. К такому сообщению прилагаются измененные сведения о совершенном нотариальном действии.
31.5. При получении сообщения об изменении ранее направленных сведений уполномоченный работник нотариальной палаты субъекта Российской Федерации обязан до внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС убедиться в том, что изменения касаются именно того нотариального действия, которое указано в сообщении.»;
9) в абзаце втором пункта 32 слова «на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» заменить словами «в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия»;
10) дополнить пунктами 32.1 - 32.4 следующего содержания:
«32.1. Федеральная нотариальная палата автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляет форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, а также проверку соответствия электронной подписи Министерства иностранных дел Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
32.2. Представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации сведения регистрируются в реестре нотариальных действий ЕИС в случае, если они прошли указанный в пункте 32.1 Порядка форматно-логический контроль.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, или уведомление об отказе внести такие сведения в реестр нотариальных действий ЕИС направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации автоматически с использованием средств ЕИС.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, содержит следующие сведения: номер, дата и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
В уведомлении об отказе внести сведения, представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации, в реестр нотариальных действий ЕИС указывается причина отказа.
32.3. В случае необходимости внесения изменений в ранее представленные сведения в связи с допущенной ошибкой должностное лицо консульского учреждения направляет через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Федеральную нотариальную палату сообщение об изменении ранее направленных сведений с обязательным указанием номера регистрации соответствующего нотариального действия, даты и времени его совершения. К такому сообщению прилагаются измененные сведения о совершенном нотариальном действии в соответствии с Требованиями к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденных приказом Минюста России от 17.06.2014 № 128 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный № 32711) (далее - Требования к содержанию реестров ЕИС).
32.4. При получении сообщения об изменении ранее направленных сведений уполномоченный работник Федеральной нотариальной палаты обязан до внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС убедиться в том, что изменения касаются именно того нотариального действия, которое указано в сообщении.»;
11) абзац второй пункта 35 исключить;
12) пункт 47 исключить;
13) в главе VI заголовок «Выдача свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений» дополнить словами «и выписки из реестра уведомлений»;
14) пункт 54 дополнить словами «в форме электронного документа в формате, предусмотренном приложением № 1 к Порядку»;
15) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:
«54.1. Выписка из реестра уведомлений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, выдается нотариусом по просьбе залогодателя, залогодержателя или иного лица в соответствии со статьей 103.7 Основ в форме электронного документа в формате, предусмотренном приложением № 1 к Порядку.»;
16) в пункте 55 слова «статьей 34.4 Основ» заменить словами «частью первой статьи 34.4 Основ»;
17) дополнить пунктами 59 - 61 следующего содержания:
«59. Если иное не установлено Порядком, сведения, необходимые нотариусу для проверки действительности нотариально оформленного документа, представляются незамедлительно в автоматизированном режиме средствами ЕИС по запросу, поданному нотариусом через ЕИС, с обязательным указанием в запросе сведений о совершенном нотариальном действии, в том числе:
регистрационного номера нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий;
номера(ов) бланка(ов) единого образца, использованного(ых) для совершения нотариального действия (при наличии);
даты совершения нотариального действия;
вида нотариального действия;
сведений о нотариусе или должностном лице, совершившем нотариальное действие, в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 («в» и «г») Требований к содержанию реестров ЕИС;
отметки о необходимости предоставления электронного образа нотариально оформленного документа - для случаев, предусмотренных пунктом 35 Порядка.
В ответ на запрос нотариусу представляются сведения о нотариальном действии, предусмотренные пунктом 3 Требований к содержанию реестров ЕИС, в том числе электронный образ нотариально оформленного документа в случаях, предусмотренных пунктом 35 Порядка, если в запросе содержалась соответствующая отметка.
60. В случае розыска завещания сведения представляются нотариусу незамедлительно в автоматизированном режиме средствами ЕИС по запросу, поданному нотариусом через ЕИС, с обязательным указанием в запросе:
сведений о документе, подтверждающем факт смерти лица, с указанием даты смерти и номера записи акта гражданского состояния;
фамилии, имени и отчества (при наличии) завещателя;
основания розыска завещания (открытое наследственное дело либо обращение заинтересованного лица).
В случае обнаружения в реестре нотариальных действий БИС сведений об удостоверении, изменении или отмене завещания нотариусу представляются сведения о завещании (завещаниях), их изменении или отмене (номер и дата регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС, сведения о лице, совершившем нотариальное действие).
61. Для совершения нотариального действия нотариус вправе получить из реестра нотариальных действий ЕИС сведения о брачных договорах, заключенных лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, или его наследодателем, на основании запроса к ЕИС, содержащего:
сведения о стороне брачного договора: фамилия, имя, отчество (при наличии);
дату рождения указанной стороны договора.
В случае обнаружения в реестре информации по запросу нотариусу представляются:
регистрационный номер нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий;
номер(а) бланка(ов) единого образца, использованного(ных) для совершения нотариального действия (при наличии);
дата удостоверения брачного договора, изменений и дополнений в него;
сведения о нотариусе или должностном лице, совершившем нотариальное действие в соответствии с абзацами «в» и «г» подпункта 8 пункта 3 Требований к содержанию реестров ЕИС;
содержание нотариального действия.»;
18) в приложении № 1 «Форматы электронных документов, используемых при ведении реестров ЕИС»:
а) абзац первый считать пунктом 1;
б) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
«2. Органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, направляются в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в форме электронного документа в виде XML-файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER).
Консульское учреждение Российской Федерации направляет сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа в виде XML-файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER).
3. Указанные файлы должны соответствовать установленному формату - XML-схеме, размещенной по адресу, указанному на официальном сайте оператора ЕИС (www.notariat.ru).»;
в) абзац второй считать пунктом 4;
г) в пункте 4 слова «Свидетельство о регистрации уведомления о залоге выдается» заменить словами «Свидетельство о регистрации уведомления о залоге и выписка из реестра уведомлений о залоге выдаются»;
д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Для формирования выданного нотариусом в соответствии с пунктом 4 настоящих форматов электронных документов в печатном представлении или в удобочитаемой электронной форме иного формата и проверки электронной подписи может быть использован общедоступный сервис, размещенный по адресу, указанному на официальном сайте оператора ЕИС (www.notariat.ru).»;
е) абзац третий считать пунктом 6;
ж) в пункте 6:
слова «в формате TIFF (Tagged Image File Format)» заменить словами «в формате PDF»;
слова «300 dpi» заменить словами «200 dpi»;
слова «со сжатием LZW (Lempel-Ziv-Welch)» исключить.
* Справочно: приказ Минюста России от N "Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса" (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N ).
Обзор документа
Скорректирован порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата.
Так, отдельно отражены функции работников нотариальных палат регионов и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченных указывать в реестрах ЕИС данные о совершенных нотариальных действиях, представленных соответственно главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления либо МИДом России. Они вправе вносить сведения только в реестр нотариальных действий ЕИС.
Расширен круг лиц, которые имеют доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период их хранения. Упомянуты в т. ч. вышеуказанные.
Закреплены положения о форматно-логическом контроле сведений об удостоверении или отмене завещания, доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления (документов, представленных МИДом России), а также о проверке соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления (Министерства) требованиям законодательства.
Нотариусы обязаны присоединять только электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении и отмене завещаний и доверенностей.
Уточнен порядок ведения реестра наследственных дел. Исключены положения о предоставлении сведений из него определенной категории нотариусов.