Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2015 г. № ММВ-7-10/256@ “Об утверждении Порядка передачи, централизованного хранения специальных деклараций и доступа к ним”

В целях реализации Федерального закона от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи, централизованного хранения специальных деклараций и доступа к ним.

2. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его неукоснительное соблюдение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Наумчева.

Порядок
передачи, централизованного хранения специальных деклараций и доступа к ним
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 26 июня 2015 г. № ММВ-7-10/256@)

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 3 и 4 Федерального закона от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. В настоящем Порядке используются следующие сокращения:

ФНС России - центральный аппарат Федеральной налоговой службы;

ИФНС - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня;

подразделение ОРН - структурное подразделение ИФНС, в функции которого входит работа с налогоплательщиками;

подразделение ДОУ - структурное подразделение ИФНС, в функции которого входит документационное обеспечение управления;

спецдекларация - специальная декларация, предусмотренная Федеральным законом от 08.06.2015 № 140-ФЗ;

прилагаемые документы - документы и (или) сведения, прилагаемые к спецдекларации в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 08.06.2015 № 140-ФЗ;

СЭД - система электронного документооборота.

3. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия между ФНС России и ИФНС, а также структурными подразделениями налоговых органов при:

передаче спецдеклараций и прилагаемых документов на централизованное хранение;

предоставлении доступа к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении.

4. Все спецдекларации и прилагаемые документы, представленные в налоговые органы по месту жительства (месту пребывания в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) декларантов, передаются на централизованное хранение в ФНС России.

Передача спецдекларации и прилагаемых документов из ИФНС в ФНС России

5. Подразделение ОРН после принятия спецдекларации и прилагаемых документов передает их в подразделение ДОУ при соблюдении следующих условий:

в спецдекларации указаны регистрационный номер, дата и время ее представления, проставлен оттиск штампа «Принята»;

листы спецдекларации (без прилагаемых документов) скреплены механическими канцелярскими средствами, не нарушающими утрату сведений на ее листах;

фактическое количество страниц поступившей спецдекларации и листов прилагаемых документов совпадает со сведениями, указанными в разделе спецдекларации «Сведения о представлении декларации». При несоответствии количества страниц/листов об этом составляется акт, который прикладывается к спецдекларации.

Передача спецдекларации и прилагаемых документов осуществляется по реестру передачи из подразделения ОРН в подразделение ДОУ (приложение № 1). Реестр передачи хранится в подразделении ОРН.

6. Подразделение ДОУ передает спецдекларации и прилагаемые документы на централизованное хранение в ФНС России с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным начальником (заместителем начальника) ИФНС и имеющим пометку «Для служебного пользования», в порядке, определенным приказом ФНС России от 21.07.2011 № ММВ-7-10/459@ «Об утверждении Порядка обмена документами, содержащими конфиденциальную информацию», с учетом следующих особенностей:

сопроводительное письмо адресуется в Административно-контрольное управление;

в тексте сопроводительного письма обязательно указывается регистрационный номер и дата представления спецдекларации, количество страниц спецдекларации и количество листов прилагаемых документов;

ФИО декларанта в тексте сопроводительного письма не указывается;

одним сопроводительным письмом можно направить несколько спецдеклараций.

Спецдекларации и прилагаемые документы с сопроводительным письмом вкладываются в отдельный конверт (или оформляются отдельной бандеролью), при этом место заклеивания конверта (бандероли) опечатывается печатью «Для пакетов».

7. В ФНС России спецдекларация и прилагаемые документы, поступившие из ИФНС, проверяются на целостность упаковки. При нарушении целостности упаковки должностное лицо, принявшее почту, указывает на упаковке - «Поступило в поврежденном виде», заверяет своей подписью с расшифровкой и проставляет дату.

Должностное лицо, принявшее почту, вскрывает упаковку и сверяет следующее:

регистрационный номер спецдеклараций, указанных в сопроводительном письме, с номерами, присвоенными спецдекларациям;

количество страниц спецдекларации и количество листов прилагаемых документов, указанных в сопроводительном письме, с фактическим количеством страниц поступившей спецдекларации и количеством листов прилагаемых документов.

Если обнаруживается несоответствие количества страниц/листов, то об этом составляется акт, один экземпляр которого направляется в ИФНС-отправитель, другой прикладывается к спецдекларации.

Централизованное хранение спецдеклараций в ФНС России

8. ФНС России обеспечивает централизованное хранение спецдеклараций с прилагаемыми документами:

переданными из ИФНС в Административно-контрольное управление с сопроводительными письмами, зарегистрированными в СЭД;

принятыми в ФНС России и переданными в Административно-контрольное управление в порядке, аналогичном передаче спецдекларации и прилагаемых документов из подразделения ОРН в подразделение ДОУ (пункт 5 настоящего Порядка).

9. Для централизованного хранения спецдеклараций и прилагаемых документов в ФНС России используются архивные короба. Короба нумеруются и за каждым коробом закрепляется адрес хранения. На боковой поверхности архивного короба наносится этикетка с адресом хранения.

Адрес архивного хранения содержит:

номер архивохранилища;

номер стеллажа;

номер секции;

номер полки;

номер короба.

При размещении спецдекларации и прилагаемых документов в архивохранилище на централизованное хранение работник Административно-контрольного управления осуществляет следующие действия:

карандашом полистно нумерует спецдекларацию и прилагаемые документы;

присваивает адрес архивного хранения и спецдекларация помещается в короб по этому адресу.

Предоставление доступа к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении

10. Административно-контрольное управление предоставляет доступ к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении, на основании служебной записки структурного подразделения ФНС России, согласованной с координирующим его деятельность заместителем руководителя Федеральной налоговой службы, в которой в произвольной форме указывается:

сведения о спецдекларации (регистрационный номер и дата принятия спецдекларации или фамилия, имя и отчество и дата рождения декларанта);

фамилия, имя и отчество уполномоченного работника ФНС России, которому необходим доступ к спецдекларации.

На основании служебной записки уполномоченному работнику ФНС России предоставляется доступ к спецдекларации и прилагаемым документам в помещении архивохранилища.

В случае, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный работник имеет право сделать копию спецдекларации и прилагаемых документов в помещении архивохранилища.

Предоставление доступа к спецдекларациям фиксируется в журнале учета доступа к специальным декларациям, находящимся на централизованном хранении в ФНС России, форма которого приведена в приложении № 2.

Приложение № 1
к Порядку передачи,
централизованного хранения
специальных деклараций и доступа к ним,
утвержденному приказом Федеральной
налоговой службы
от 26 июня 2015 г. № ММВ-7-10/256@

Приложение № 2
к Порядку передачи,
централизованного хранения
специальных деклараций и доступа к ним,
утвержденному приказом Федеральной
налоговой службы
от 26 июня 2015 г. № ММВ-7-10/256@