Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 июня 2015 г. № 867 Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
В соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.Ю. Бисерова.
Руководитель | С.С. Кравцов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2015 г.
Регистрационный № 37734
Приложение
Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан,
претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 июня 2015 г. № 867)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - мероприятия по контролю), а также для экспертов в целях их переаттестации либо в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - квалификационный экзамен).
2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Рособрнадзора по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (далее - аттестационная комиссия)*(1), действующей на основании положения, утвержденного приказом Рособрнадзора от 12 февраля 2015 г. № 148 «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2015 г., регистрационный № 36973).
Процедура проведения квалификационного экзамена
3. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю, либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее - заявитель), является решение Рособрнадзора о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.*(2)
4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).*(3)
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Рособрнадзором не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате, и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Рособрнадзор заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.*(4)
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.*(5)
7. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.
При нарушении перечисленных в настоящем пункте требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
8. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.
9. Письменная часть включает в себя тестирование и письменное задание. На подготовку письменной части отводится 50 минут, в том числе на тестирование - 20 минут и письменное задание - 30 минут.
10. В ходе тестирования заявитель отвечает на 9 вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
11. Экзаменационный билет содержит вопросы, формируемые с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю*(6). Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность.
12. Устная часть экзамена представляет собой собеседование, проводимое на основании результатов выполнения письменной части.
13. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии*(7).
14. На основании протокола аттестационной комиссии Рособрнадзор принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия распоряжения Рособрнадзора об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.*(8)
_____________________________
*(1) Пункт 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142), (далее - Правила).
*(2) Пункты 8, 9 Правил.
*(3) Пункт 10 Правил.
*(4) Пункт 11 Правил.
*(5) Пункт 13 Правил.
*(6) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 г. № 1934 «Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г., регистрационный № 35671).
*(7) Пункт 14 Правил.
*(8) Пункт 15 Правил.
Обзор документа
Согласно Закону о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) к проверкам привлекаются эксперты. Они должны быть аттестованы.
Определен порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к контрольным мероприятиям в соответствующей области. Для этого образуется специальная комиссия.
Экзамен проводится по решению Службы о допуске к нему. В течение 5 рабочих дней лицу, подавшему заявление об аттестации, направляется уведомление.
Дата испытания устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления.
На экзамене нельзя пользоваться специальной, справочной и иной литературой, заметками, мобильными телефонами и т. п. Запрещено переговариваться с другими заявителями.
Экзамен состоит из 2 частей. Первая - тест из 9 вопросов (нужно решить за 20 минут) и письменное задание (отводятся 30 минут). Вторая часть - собеседование - проводится по итогам выполнения письменной части.
По итогам испытания принимается решение об аттестации заявителя (об отказе в этом).