Проект Указания Банка России “О порядке и сроке передачи средств фондов компенсационных выплат, требований к страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, накопленных статистических данных” (по состоянию на 15.06.2015)

Настоящее Указание на основании частей 6, 7 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2014) (далее - Федеральный закон № 424-ФЗ), устанавливает порядок и срок передачи объединением страховщиков (далее - передающее объединение) единому общероссийскому объединению страховщиков (далее - единое объединение) средств фондов компенсационных выплат, сформированных за счет отчислений страховщиками, осуществляющими сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой (далее - страховщики), части полученных страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, требований к страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, накопленных статистических данных (далее - передача средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств), а также определяет печатный орган для опубликования уведомления о передаче средств фонда компенсационных выплат.

1. Порядок передачи средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств передающего объединения включает в себя следующее:

1.1. составление реестра средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств передающего объединения по форме Приложения 1 к настоящему Указанию (далее - реестр);

1.2. опубликование уведомления о передаче средств фонда компенсационных выплат по форме Приложения 2 к настоящему Указанию;

1.3. передача средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств передающего объединения и подписание акта приема-передачи по форме Приложения 3 к настоящему Указанию.

2. Передающее объединение в срок до 31 декабря 2015 года обязано все средства фонда компенсационных выплат перевести в денежные средства на расчетных счетах в банках и в срок до 1 февраля 2016 года перевести их на расчетный счет, указанный единым объединением.

3. Реестр составляется передающим объединением до 1 февраля 2016 года и содержит:

3.1. сведения о денежных средствах, переданных единому объединению по состоянию на дату составления реестра, об остатках денежных средств фонда компенсационных выплат на расчетных счетах в банках, требованиях, обязательствах, иных правах и обязанностях передающего объединения, с приложение соответствующих подтверждающих документов по состоянию на 31 декабря 2015 года (платежные поручения, выписки банков, счета на оплату отчислений в фонд компенсационных выплат, письма, акты сверок взаиморасчетов по оплате отчислений в фонд компенсационных выплат, статистические отчеты членов передающего объединения, определяющие размер отчислений в фонд компенсационных выплат, заявления на получение компенсационных выплат с приложением документов, подтверждающих право сельхозтоваропроизводителя на получение компенсационной выплаты, запросы в органы власти и ведомства, и прочие документы, подтверждающие наличие требований, обязательств, а также требования по неисполненным договорам инвестирования средств фонда компенсационных выплат, подтвержденные необходимыми документами);

3.2. сведения о фактических поступлениях в фонд компенсационных выплат и расходовании средств фонда компенсационных выплат передающим объединением с приложение соответствующих подтверждающих документов за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года (выписки банка, документы, подтверждающие обоснованность осуществленных компенсационных выплат, судебные решения о взыскании компенсационных выплат, исполнительные листы, документы, на основании которых осуществлялось инвестирование средств фонда компенсационных выплат с указание начисленного дохода от инвестирования средств фонда компенсационных выплат, иные документы, подтверждающие поступления в фонд компенсационных выплат и расходование средств фонда компенсационных выплат);

3.3. сведения о расчетной величине отчислений в фонд компенсационных выплат передающего объединения с приложением соответствующих подтверждающих документов по состоянию на 31 декабря 2015 года (статистические отчеты членов передающего объединения, определяющие размер отчислений в фонд компенсационных выплат, письма, акты сверок величины отчислений в фонд компенсационных выплат и иные подтверждающие документы);

3.4. сведения о накопленных передающим объединением статистических данных, в том числе необходимых для расчета страховых тарифов по сельскохозяйственному страхованию с приложение соответствующих подтверждающих документов за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года (статистические данные о заключенных договорах, заявленных убытках и произведенных выплатах по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой, представленные членами передающего объединения в электронном виде и на бумажных носителях по форме Таблиц № 1 и № 2 к Реестру);

3.5. перечень правил сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, утвержденных передающим объединением, с приложение их копий за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года и локальных нормативных актов определяющих порядок формирования фонда компенсационных выплат, расходования и инвестирования средств фонда компенсационных выплат, организации сбора и хранения статистических данных передающим объединением с приложение их копий за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года;

3.6. перечень финансово-бухгалтерских документов передающего объединения с приложением их копий (бухгалтерская отчетность, положения об учетной политике организации, оборотно-сальдовые ведомости, оборотно-сальдовые ведомости по счетам учета поступления и расходования средств фонда компенсационных выплат (счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами, оборотно-сальдовые ведомости по счетам учета прав требования и обязательств за счет средств фонда компенсационных выплат (счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»), оборотно-сальдовые ведомости по счетам учета денежных средств фонда компенсационных выплат (счет 51 «Расчетный счет», счет 55 «Специальные счета в банках», счет 58 «Финансовые вложения»), акты инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности) за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года.

4. Перечень документов в реестре формируется с группировкой по страховым организациям-членам передающего объединения.

5. Передающим объединением предоставляются в единое объединение оригиналы подтверждающих документов, кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Указания.

6. Локальные нормативные акты, финансово-бухгалтерская отчетность, оборотно-сальдовые ведомости предоставляются передающим объединением в виде копий, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера передающего объединения.

7. Реестр заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера, печатью передающего объединения (при наличии печати) и передается единому объединению на проверку в течение трех рабочих дней со дня его составления.

8. Уведомление о передаче средств фонда компенсационных выплат публикуется передающим объединением в «Российской газете» до 1 февраля 2016 года.

9. Единое объединение организует проведение проверки предоставленных документов и имеет право запрашивать у передающего объединения недостающие документы. Передающее объединение в течении трех рабочих дней после получения запроса обязано предоставить недостающие документы и реестр с внесенными изменениями.

10. Единое объединение обязано завершить проведение проверки до 15 марта 2016 года. Передача средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств передающего объединения оформляется после завершения проверки правильности составления реестра и полноты предоставленных документов актом приема - передачи, подписанным передающим объединением и единым объединением.

11. Передающее объединение обязано завершить передачу единому объединению средств фонда компенсационных выплат, требований и обязательств передающего объединения не позднее 31 марта 2016 года. Единое объединение исполняет обязательства передающего объединения по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах начиная с 1 апреля 2016 года.

12. С 1 января 2016 года страховщики перечисляют установленные частью 3 статьи 10 Федерального закона № 260-ФЗ отчисления в фонд компенсационных выплат единого объединения.

13. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Приложение № 1
к настоящему Указанию

Реестр
средств фонда компенсационных выплат передающего объединения

Раздел I. Денежные средства, требования, обязательства, права и обязанности передающего объединения

№ п/п	Наименование документа	Страховщик/ страхователь	Оригинал	Заверенная копия	Количество листов	Сумма, руб.
Документы, подтверждающие размер денежных средств, перечисленных передающим объединением единому объединению на дату составления реестра.
1.		Х
		Х
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие размер денежных средств на расчетных счетах передающим объединением единому объединению по состоянию на 31.12.2015 г.
1.		Х
		Х
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие требования передающего объединения к страховщикам, об уплате отчислений в фонды компенсационных выплат по состоянию на 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие обязательства передающего объединения по удовлетворению требований о компенсационных выплатах по состоянию на 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие право регрессного требования передающего объединения к членам передающего объединения по состоянию на 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие право требования передающего объединения по неисполненным договорам инвестирования средств фонда компенсационных выплат по состоянию на 31.12.2015 г.
1.		Х
		Х
	Итого	Х	Х	Х	Х

Раздел II. Документы, подтверждающие поступления в фонд компенсационных выплат и расходование средств фонда компенсационных выплат передающим объединением

№ п/п	Наименование документа	Страховщик/ страхователь	Оригинал	Заверенная копия	Количество листов	Сумма, руб.
Документы, подтверждающие отчисления в фонд компенсационных выплат передающего объединения членами передающего объединения за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие удовлетворенные требований о компенсационных выплатах передающим объединением за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие поступления от инвестирования средств фонда компенсационных выплат передающего объединения за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.		Х
		Х
	Итого	Х	Х	Х	Х
Документы, подтверждающие поступления в фонд компенсационных выплат передающего объединения по регрессным требованиям передающего объединения к членам передающего объединения за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.
	Итого	Х	Х	Х	Х

Раздел III. Документы, подтверждающие расчетную величину отчислений в фонд компенсационных выплат членами передающего объединения

№ п/п	Наименование документа	Страховщик/ страхователь	Оригинал	Заверенная копия	Количество листов	Сумма, руб.
Документы, подтверждающие расчетная величина отчислений в фонд компенсационных выплат передающего объединения по состоянию на 31.12.2015 г.
1.		Х
		Х
	Итого	Х	Х	Х	Х

Раздел IV. Статистические данные по заключенным членами передающего объединения договорам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой

№ п/п	Наименование документа	Электронный вид	Заверенная бумажная копия	Количество листов
Статистические данные по заключенным членами передающего объединения договорам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1

Раздел V. Правила сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, утвержденные передающим объединением, и локальные акты передающего объединения, регулирующие порядок формирования, расходования и инвестирования фонда компенсационных выплат, организации сбора и хранения статистических данных

№ п/п	Наименование документа	Оригинал	Заверенная копия	Количество листов
Правила сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, утвержденные передающим объединением, за период 01.01.2011 г. по 31.12.2015 г.
1
Локальные акты, определяющие порядок финансирования фонда компенсационных выплат членами передающего объединения (положение, порядок, регламент и пр.) за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1
Локальные акты, определяющие порядок расходования средств фонда компенсационных выплат передающим объединением (порядок, положение, регламент и пр.) за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1
Локальные акты, определяющие порядок инвестирования средств фонда компенсационных выплат передающим объединением (положение, порядок, регламент и пр.) за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.
Локальные акты, определяющие порядок организации сбора и хранения статистических данных передающим объединением (положение, порядок, регламент и пр.) за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1.

Раздел VI. Финансово - бухгалтерские документы передающего объединения

№ п/п	Наименование документа	Оригинал	Заверенная копия	Количество листов
Финансово - бухгалтерские документы передающего объединения за период 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г.
1

Приложение № 2
к настоящему Указанию

Уведомление
о передаче средств фонда компенсационных выплат

     На основании  частей 7, 8 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014

№ 424-ФЗ  «О внесении  изменений  в  Федеральный закон «О государственной

поддержке  в  сфере  сельскохозяйственного  страхования  и   о   внесении

изменений  в  Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее -

Федеральный закон № 424-ФЗ),

_________________________________________________________________________

         (наименование передающего объединения, адрес, телефон)

уведомляет о передаче «__» ______ 2016 года средств фонда компенсационных

выплат, сформированных за счет отчислений страховщиками,  осуществляющими

сельскохозяйственное  страхование,   осуществляемое   с   государственной

поддержкой,    части    полученных   страховых    премий   по   договорам

сельскохозяйственного    страхования,    требований    к    страховщикам,

осуществляющим   сельскохозяйственное   страхование,   осуществляемое   с

государственной поддержкой,  об уплате не внесенных в установленные сроки

отчислений  в  фонды  компенсационных  выплат,  обязательств  объединений

страховщиков  по  удовлетворению предъявленных в соответствии  с частью 1

статьи 10  Федерального закона  от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной

поддержке   в   сфере  сельскохозяйственного  страхования  и  о  внесении

изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» требований

страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав

и  обязанностей,  а также  накопленных статистических данных, в том числе

необходимых  для  расчета  страховых  тарифов   по  сельскохозяйственному

страхованию, в порядке, утвержденном Банком России (Указание Банка России

№__ от «__» ___ 20__ г.) единому общероссийскому объединению страховщиков

- ______________________________________________________________________.

  (наименование единого общероссийского объединения страховщиков, ОГРН,

                       место нахождения, телефон)

Страхователи,    заключившие    до    1   января     2016 г.     договоры

сельскохозяйственного   страхования,  осуществляемого  с  государственной

поддержкой,     со    страховыми    компаниями,    являющимися    членами

________________________________________________________________________,

                 (наименование передающего объединения)

которыми  не  может  быть  осуществлена  страховая  выплата  или ее часть

вследствие процедур, применяемых  в деле  о  банкротстве страховщика  или

применения  в отношении страховщика мер  по  предупреждению  банкротства,

выгодоприобретатели   по  указанным  договорам   имеют  право  предъявить

требования о компенсационных выплатах в

________________________________________________________________________.

  (наименование единого общероссийского объединения страховщиков, ОГРН,

                      место нахождения, телефон)

_____________________________________________ удовлетворяет вышеуказанные

(наименование единого общероссийского объединения страховщиков)

требования  о  компенсационных  выплатах   в   пределах   средств   фонда

компенсационных выплат, переданного _____________________________________

                                   (наименование передающего объединения)

в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона № 424-ФЗ.

«__» __________ ____ г.

Уполномоченное лицо ___________

______________________________

       (Ф.И.О., подпись)

М.П.

Приложение № 3
к настоящему Указанию

Акт
приема - передачи средств фонда компенсационных выплат, требований к страховщикам об уплате не внесенных отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, накопленных статистических данных, иных прав и обязанностей единому объединению страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой (на основании Федерального закона № 424-ФЗ от 22.12.2014 г.)

г. Москва                                          «__» _________ 2016 г.

______________________________________________ в лице ___________________

    наименование объединения страховщиков, передающего средства фонда

комп. выплат

______________________________________________, действующего на основании

____________________, передает, а _______________________________________

                                   наименование единого общероссийского

объединения страховщиков

в лице _______________________________________, действующего на основании

_____________________, принимает:

1. Средства фонда компенсационных выплат, права требований, обязательства передачи средств фондов компенсационных выплат, сформированных действующими на день вступления в силу Федерального закона № 424-ФЗ от 22.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» объединениями страховщиков за счет отчислений страховщиками, осуществляющими сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, части полученных страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, требований к страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, а также накопленных статистических данных, в том числе необходимых для расчета страховых тарифов по сельскохозяйственному страхованию, единому общероссийскому объединению страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой.

2. Документы, подтверждающие размер средств фонда компенсационных фондов, прав требований, обязательств, согласно прилагаемому к настоящему Акту реестру;

3. Настоящий Акт составлен в двух оригинальных экземплярах по одному для каждой стороны;

4. С момента подписания настоящего Акта средства фонда компенсационных выплат, права требований, обязательства и пр. переходят к _________________________________________________ в полном объеме в пределах средств фонда компенсационных выплат, переданного единому объединению;

5. Юридические адреса и реквизиты сторон.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О порядке и сроке передачи средств фондов компенсационных выплат, требований к страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, накопленных статистических данных»

Банк России разработал проект указания Банка России «О порядке и сроке передачи средств фондов компенсационных выплат, требований к страховщикам, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, накопленных статистических данных» (далее - Проект указания).

Документ разработан в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также на основании частей 6, 7 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Проект указания устанавливает порядок и срок передачи объединением страховщиков единому общероссийскому объединению страховщиков:

- средств фондов компенсационных выплат, сформированных за счет отчислений страховщиками, осуществляющими сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, части полученных страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования;

- требований к этой группе страховщиков об уплате не внесенных в установленные сроки отчислений в фонды компенсационных выплат;

- обязательств объединений страховщиков по удовлетворению предъявленных требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах;

- иных прав и обязанностей;

- накопленных статистических данных.

Документ также определяет печатный орган для опубликования уведомления о передаче средств фонда компенсационных выплат.

Планируемая дата вступления в силу нормативного акта Банка России - до 1 ноября 2015 года.

Предложения и замечания к Проекту указания в рамках публичного обсуждения в соответствии приказом Банка России от 27.12.2014 № ОД-3716 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов Банка России» принимаются в течение 14 дней со дня его официального опубликования на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с 15.06.2015 по 29.06.2015.