Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 мая 2015 г. № 272н “Об утверждении требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 5.2.171 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 26, ст. 3577; № 29, ст. 4160; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868; 2015, № 2, ст. 491; № 6, ст. 963; № 16, ст. 2384), приказываю:
Утвердить требования к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, согласно приложению.
Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г.
Регистрационный № 37409
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 6 мая 2015 г. № 272н
Требования
к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов
1. Настоящий документ устанавливает требования, предъявляемые к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее соответственно - инвестиционные проекты, критерии).
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2014, № 52, ст. 7536) критерии устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Критерии должны обеспечивать объективность, открытость, однозначность, сопоставимость, проверяемость, регулярность предоставляемых данных, необходимых для отбора инвестиционных проектов.
3. Критерии должны:
а) отражать особенности социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
б) иметь количественное и (или) качественное значения, характеризующие социальную эффективность реализации инвестиционного проекта и экономическую эффективность реализации инвестиционного проекта, учитывающую оценку вклада от реализации инвестиционного проекта в экономическое развитие субъекта Российской Федерации и создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
в) обеспечивать отбор инвестиционных проектов с учетом:
места (территории) реализации инвестиционного проекта на территории субъекта Российской Федерации, включая территории, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации особый статус;
соответствия инвестиционного проекта целям, указанным в документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования, и (или) инвестиционных программах субъекта Российской Федерации;
создания при реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;
сроков введения в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта;
оценки влияния реализации инвестиционного проекта на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищного обустройства в субъекте Российской Федерации привлекаемых работников;
оценки финансовой устойчивости и платежеспособности юридического лица, реализующего инвестиционный проект, согласно условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих требований.
4. При рассмотрении вопроса о включении инвестиционного проекта в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов должна оцениваться финансовая устойчивость и платежеспособность юридического лица, реализующего данный инвестиционный проект, с учетом:
а) наличия статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;
б) отсутствия финансовых операций юридического лица, проводимых на территории, на которой предоставляется льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
в) отсутствия просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) отсутствия у юридического лица задолженности по выплате заработной платы;
д) отсутствия возбужденного в отношении данного юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
е) наличия документального подтверждения обязательства юридического лица оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, за счет собственных средств в размере, эквивалентном размеру средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на одного такого работника, с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
ж) наличия документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта.
5. Критерии устанавливаются с учетом возможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, места (территории) реализации инвестиционного проекта.
Обзор документа
Установлены требования к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов.
Критерии определяются региональным актом. Они должны обеспечивать объективность, открытость, однозначность, сопоставимость, проверяемость, регулярность предоставляемых данных, необходимых для отбора инвестпроектов. Необходимо учитывать особенности и прогноз социально-экономического развития субъекта Федерации.
При отборе инвестпроектов, в частности, должны оцениваться финансовая устойчивость и платежеспособность юрлиц, реализующих данные проекты. Влияние проекта на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищного обустройства в регионе привлекаемых работников.
Критерии устанавливаются с учетом возможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории субъекта Федерации, места (территории) реализации инвестпроекта.
Отметим, что работодателям, участвующим в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, оказывается финансовая поддержка в целях привлечения для трудоустройства работников в рамках программы. С последними заключается трудовой договор, в котором указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем, порядок и условия их предоставления.