Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» (по состоянию на 30.04.2015)

1. В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___________ 2015 года № ___) внести в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2013 года № 27259, 29 ноября 2013 года № 30499, 2 октября 2014 года № 34227, 11 декабря 2014 года № 35134, 17 декабря 2014 года № 35225, 15 марта 2015 года № 36548 («Вестник Банка России» от 27 февраля 2013 года № 11, от 30 ноября 2013 года № 69, от 8 октября 2014 года № 93, от 22 декабря 2014 года № 112, от 26 декабря 2014 года № 114, от 30 марта 2015 года № 27), следующие изменения.

Подпункт 2.2 пункта 2 дополнить подпунктом 2.2.13 следующего содержания:

«2.2.13. Средства кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента, соответствующей условиям кода 8846 приложения 1 Инструкции Банка России от 3 декабря 2012 года № 139-И «Об обязательных нормативах банков», зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2012 года № 26104, 29 ноября 2013 года № 30498, 18 июня 2014 года № 32735, 20 октября 2014 года № 34362, 11 декабря 2014 года № 35134, 24 декабря 2014 года № 35372, 29 декабря 2014 года № 35453, 20 февраля 2015 года № 36180 («Вестник Банка России» от 21 декабря 2012 года № 74, от 30 ноября 2013 года № 69, от 9 июля 2014 года № 63, от 23 октября 2014 года № 99, от 22 декабря 2014 года № 112, от 31 декабря 2014 года № 117-118, от 4 марта 2015 года № 17) (далее - Инструкция Банка России № 139-И), предназначенные в соответствии с правилами клиринга и (или) иными внутренними документами кредитной организации для следующих целей:

покрытия возможных потерь, вызванных неисполнением участником клиринга своих обязательств, и используемые центральным контрагентом до использования средств, внесенных добросовестными участниками клиринга в коллективное клиринговое обеспечение (выделенный капитал центрального контрагента);

обеспечения упорядоченной ликвидации или реструктуризации деятельности;

покрытия убытков в результате ухудшения финансового положения центрального контрагента вследствие уменьшения его доходов или увеличения расходов, не связанных с невыполнением обязательств участниками клиринга.

Расчет суммы указанных в настоящем подпункте средств кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента, осуществляется в соответствии с Указанием Банка России от 3 декабря 2012 года № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 года № 26273, 18 сентября 2014 года № 34094, 10 декабря 2014 года № 35118 («Вестник Банка России» от 28 декабря 2012 года № 77, от 1 октября 2014 года № 87, от 22 декабря 2014 года № 112).».

1.2. В абзаце пятом подпункта 2.3.1 подпункта 2.3 пункта 2 слова «в соответствии с Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 года № 139-И «Об обязательных нормативах банков», зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2012 года № 26104, 29 ноября 2013 года № 30498, 18 июня 2014 года № 32735, 20 октября 2014 года № 34362, 11 декабря 2014 года № 35134, 24 декабря 2014 года № 35372, 29 декабря 2014 года № 35453, 20 февраля 2015 года № 36180 («Вестник Банка России» от 21 декабря 2012 года № 74, от 30 ноября 2013 года № 69, от 9 июля 2014 года № 63, от 23 октября 2014 года № 99, от 22 декабря 2014 года № 112, от 31 декабря 2014 года № 117-118, от 4 марта 2015 года № 17) (далее - Инструкция Банка России № 139-И)» заменить словами «в соответствии с Инструкцией Банка России № 139-И».

2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Пояснительная записка
к проектам Указаний Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2012 № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)», «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года № 139-И «Об обязательных нормативах банков», «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности», «О внесении изменений в Положение Банка России от 20 марта 2006 года № 283-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери», «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 июля 2005 года № 124-И «Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями», «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 сентября 2012 года № 387-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска»

Банк России разработал проекты указаний в связи с реализацией изменений регулирования деятельности кредитных организаций, осуществляющих функции центрального контрагента.

Проектом указания о внесении изменений в Положение № 395-П предусматривается дополнение показателей, принимаемых в уменьшение суммы источников базового капитала, средствами, предназначенными для следующих целей:

покрытия возможных потерь, вызванных неисполнением участником клиринга своих обязательств, и используемые центральным контрагентом до использования средств, внесенных добросовестными участниками клиринга в коллективное клиринговое обеспечение (выделенный капитал центрального контрагента);

обеспечения упорядоченной ликвидации или реструктуризации деятельности;

покрытия убытков в результате ухудшения финансового положения центрального контрагента вследствие уменьшения его доходов или увеличения расходов, не связанных с невыполнением обязательств участниками клиринга.

Проект указания о внесении изменений в Инструкцию № 139-И предусматривает расчет кредитными организациями, осуществляющими функции центрального контрагента, соответствующими условиям кода 8846 Инструкции № 139-И, обязательных нормативов только в отношении собственных операций с исключением из расчета нормативов клиентских (клиринговых) операций.

Проект указания о внесении изменений в Положение № 254-П предусматривает, что требования по формированию резервов на возможные потери не распространяются на требования кредитных организаций, осуществляющих функции центрального контрагента, соответствующих условиям кода 8846 Инструкции № 139-И, возникающие по операциям, связанным с осуществлением клиринговой деятельности и исполнением функций центрального контрагента.

Проект указания о внесении изменений в Положение № 283-П предусматривает, что требования по формированию резервов на возможные потери не распространяются на операции кредитных организаций, осуществляющих функции центрального контрагента, соответствующих условиям кода 8846 Инструкции № 139-И, связанные с осуществлением клиринговой деятельности и исполнением функций центрального контрагента.

Проект указания о внесении изменений в Инструкцию № 124-И предусматривает исключение операций по осуществлению клиринговой деятельности и функций центрального контрагента из расчета открытых валютных позиций.

Проект указания о внесении изменений в Положение № 387-П предусматривает исключение операций по осуществлению клиринговой деятельности и функций центрального контрагента из расчета рыночного риска.

Планируемая дата вступления в силу изменений, предусмотренных проектами указаний, - 1 июля 2015 года.

Комментарии к проектам указаний просим направлять в Департамент банковского регулирования до 12 мая 2015 года по адресу e-mail: vnv5@mail.cbr.ru.