Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ ПРИКАЗ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 31 октября 2014 г. №848н

ПРИКАЗ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 31 октября 2014 г. №848н

3 февраля 2015

В соответствии с пунктом 10.1 части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 18; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 53, ст. 7601; 2013, № 30, ст. 4076; № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3398) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам.

Министр

М.A. Топилин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2015 г.
Регистрационный № 35782

Порядок
оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2014 г. № 848н)

1. Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) бесплатной помощи застрахованным лицам (далее - настоящий Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) и определяет сроки и последовательность действий территориальных органов Фонда при оказании застрахованным лицам бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ (далее - бесплатная помощь).

2. Бесплатная помощь оказывается в целях получения застрахованными лицами пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) в следующих случаях:

а) в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;

б) в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 13, ст. 1179; № 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, 45; № 13, ст. 1080; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39; № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, 4015; № 41, ст. 4845; № 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст. 6048; № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756; № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16; № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4564, 4596; № 43, ст. 5972; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7014, 7015, 7041; 2012, № 25, ст. 3268; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6346; № 51, ст. 6683, 6699; № 52, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1100; № 30, ст. 4218, 4223, 4225);

в) в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

3. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованного лица в судах.

4. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не выплативший пособие, на основании заявления об оказании бесплатной помощи. Рекомендуемый образец заявления об оказании бесплатной помощи приведен в приложении к настоящему Порядку.

Сведения о территориальном органе Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, предоставляются застрахованному лицу в любом территориальном органе Фонда.

Застрахованное лицо вправе обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего уполномоченного или законного представителя.

5. К заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:

а) документы, удостоверяющие личность застрахованного лица (представителя);

б) документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, - представляются в случае их наличия;

в) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд не начислялись, форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 182н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 г. № 28668) (далее - справка о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие), - представляется в случае наличия;

г) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2011 г. № 19932), в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам;

д) листок нетрудоспособности установленной формы, выданный медицинской организацией в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г. № 21286), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2012 г. № 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 г. № 23739), приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 348н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 г. № 33162) и от 2 июля 2014 г. № 349н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2014 г. № 33147);

е) документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2007 г. № 9103), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 740н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2009 г. № 14976), - представляются в случае их наличия;

ж) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

з) свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

и) документ, подтверждающий полномочия представителя застрахованного лица, в случае, если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель застрахованного лица.

Документ, указанный в подпункте «в» настоящего пункта, может быть представлен застрахованным лицом в виде копии, заверенной в установленном порядке. Документы, указанные в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Документы, указанные в подпунктах «ж» и «з» настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

6. В случае непредставления застрахованным лицом всех необходимых документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявления об оказании бесплатной помощи направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости представления недостающих документов.

7. После представления в территориальный орган Фонда заявления об оказании бесплатной помощи и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3-х рабочих дней направляет запросы, в том числе в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) в налоговый орган, в котором состоит на учете страхователь,- о подтверждении прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием;

б) в кредитные организации, в которых открыты счета страхователя, - о представлении документов (сведений), подтверждающих невозможность выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

в) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (в том числе, в целях проверки достоверности представленных застрахованным лицом сведений) в соответствии с Порядком направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н.

8. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляет сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в территориальный орган Фонда в соответствии с Порядком представления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н.

9. В случае подтверждения факта прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо факта невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, (подпункты «а» или «б» пункта 2 настоящего Порядка), а также при условии получения от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на которые начислялись страховые взносы, территориальный орган Фонда в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующих сведений (документов) от налоговых органов или кредитных организаций, а также от Пенсионного фонда Российской Федерации направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости представления заявления о назначении и выплате пособия территориальным органом Фонда в установленном порядке.

10. В случае если факты, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не подтверждаются сведениями (документами), поступившими от налогового органа или кредитных организаций, территориальный орган Фонда:

а) информирует застрахованное лицо об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи и разъясняет порядок получения пособия (в случае, если страхователь продолжает осуществлять деятельность);

б) предпринимает действия, направленные на установление основания для выплаты пособия, предусмотренного подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, в том числе путем представления интересов застрахованного лица в суде, при условии получения от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на которые начислялись страховые взносы. В этом случае территориальный орган Фонда направляет застрахованному лицу уведомление с приложением форм документов (заявлений, жалоб, ходатайств, доверенности и других документов правового характера) и разъяснением порядка оказания ему бесплатной помощи.

11. При оказании бесплатной помощи в виде представления интересов застрахованного лица в суде застрахованное лицо самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (за исключением расходов на оплату услуг представителя территориального органа Фонда) и расходы, связанные с оформлением полномочий представителя застрахованного лица для представления интересов застрахованного лица в суде.

12. В случае отказа в предоставлении бесплатной помощи территориальный орган Фонда направляет застрахованному лицу уведомление с указанием причины отказа. Срок направления уведомления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления в территориальный орган Фонда документов, указанных в пунктах 5 и 8 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку оказания Фондом социального страхования
Российской Федерации бесплатной помощи
застрахованным лицам, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 октября 2014 г. № 848н

(рекомендуемый образец)

Записи выполняются на русском языке печатными буквами чернилами черного цвета. Допускается использование гелевой, капиллярной, перьевой ручки. Записи не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

+-----------------------------------------------------+

В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+

(наименование территориального органа Фонда социального страхования

+-----------------------------------------------------+

В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+

(Ф.И.О. заявителя/уполномоченного или законного представителя)

+-----+ +-----+ +-----+ +---+

СНИЛС заявителя ¦ ¦ ¦ ¦-¦ ¦ ¦ ¦-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+ +-----+ +-----+ +---+

+-----------------------+

ИНН заявителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+

Заявление об оказании бесплатной помощи

Прошу оказать бесплатную помощь, необходимую для получения страхового

обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006

N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством"

Сведения о заявителе:

+-------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+

(Ф.И.О.)

Сведения о документе, удостоверяющем личность:

+-+ +-------+ +-----------+ +---+ +---+ +-------+

паспорт¦ ¦ серия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+ +-------+ +-----------+ +---+ +---+ +-------+

кем выдан

+-------------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+

+-+ +-----------+ +---+ +---+ +-------+

временное удостоверение личности¦ ¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действует до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+ +-----------+ +---+ +---+ +-------+

+---------------------------------------------+

Сведения о месте жительства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------------+

(почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, дом, корпус, квартира,

телефон (с указанием кода)

+---------------------------------------------+

Сведения о месте пребывания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦