Письмо Минфина России от 24 декабря 2014 г. N 02-08-10/66805 О зачислении государственных пошлин в бюджеты бюджетной системы РФ

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу зачисления государственных пошлин в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и сообщает следующее.

В соответствии с Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Москвы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 N 337-р, Росприроднадзор передает Правительству Москвы осуществление части своих полномочий в области охраны окружающей среды в отношении субъектов хозяйственной и иной деятельности, зарегистрированных на территории города Москвы, осуществляющих деятельность исключительно в границах территории города Москвы, не имеющих филиалов и представительств на территории иных субъектов Российской Федерации и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в границах территории города Москвы.

Согласно приказу Росприроднадзора от 25.06.2014 N 371 "Об администрировании доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области охраны окружающей среды" в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепляемых за Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в связи с осуществлением им вышеуказанных переданных полномочий, включены следующие виды государственных пошлин:

В соответствии с положениями статей 50, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисление указанных видов государственных пошлин осуществляется по нормативу 100 процентов в федеральный бюджет.

По вопросу зачисления государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю по нормативу 100% в бюджет города Москвы сообщаем следующее.

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Федеральный закон N 349-ФЗ) государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (код бюджетной классификации доходов - 000 1 08 07262 01 0000 110) подлежит зачислению по нормативу 100 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации.

При этом необходимо отметить, что согласно положениям Федерального закона N 349-ФЗ, приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" вышеуказанный вид государственной пошлины не отнесен к источникам доходам, администрируемым федеральными органами государственной власти (государственными органами).

По вопросу применения кода бюджетной классификации доходов 000 1 08 07300 01 0000 110 "Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации" при осуществлении переданных полномочий Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы необходимо отметить следующее.

Учитывая, что указанная государственная пошлина не входит в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепляемых за Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в связи с осуществлением им переданных полномочий, считаем, что применение указанного вида государственной пошлины при осуществлении Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы переданных полномочий неправомерно.