Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30 “О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30 “О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

3 февраля 2015

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы” (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Министерству спорта Российской Федерации осуществить меры, направленные на заключение до 1 января 2016 г. с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016 - 2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих направления по развитию физической культуры и спорта, учитывать положения Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Федеральная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30)

Паспорт
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство спорта Российской Федерации
Основной разработчик Программы	-	Министерство спорта Российской Федерации
Цели и задачи Программы	-	целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Задачами Программы являются: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов; развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природноклиматических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье) и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов; создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	-	единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, - 27740 человек; эффективность использования объектов спорта - с 60 процентов в 2015 году до 80 процентов в 2020 году; доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, - с 76 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2020 году; доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, - с 35 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2020 году; количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - с 320 тыс. человек в 2015 году до 360 тыс. человек в 2020 году; количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, - 24; доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет - с 35 процентов в 2015 году до 50 процентов в 2020 году; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, - с 46 процентов в 2015 году до 48,5 процента в 2020 году; доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва - с 22 процентов в 2015 году до 23 процентов в 2020 году; количество созданных в рамках Программы в Северо-Кавказском федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 10, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 6; количество созданных в рамках Программы в Дальневосточном федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 12, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 3; количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе - 8, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 2
Срок реализации Программы	-	I этап - 2016 - 2018 годы; II этап - 2019 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы (2016 - 2020 годы) составляет 94,33 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 73,98 млрд. рублей; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 15,85 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 4,5 млрд. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	обеспечение необходимых инфраструктурных условий для достижения целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р; ввод в эксплуатацию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, построенных по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 27,74 тыс. человек; создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке, а также центра акклиматизации в Прибайкалье; строительство региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми, а также создание спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол); достижение полной (100 процентов) обеспеченности субъектов Российской Федерации спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта; создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Дальневосточном федеральном округе 12 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; создание в Крымском федеральном округе 8 объектов для массового спорта и 2 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013 - 2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.

В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития федеральных округов.

Кроме того, спорт стал не только заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

Благодаря принятым в последние годы в Российской Федерации комплексу мер по поддержке развития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивных организаций и другим проектам удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциала отрасли.

Решение поставленных в этих документах задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры с применением современных методологических решений. При этом область физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.

Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям.

Единовременная пропускная способность спортивных объектов по отдельным видам спорта, а также быстро устаревающая методическая база подготовки спортсменов не позволяют в полной мере обеспечить комплексное решение указанных проблем в соответствии с одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р социальными нормативами и нормами в сфере физической культуры и спорта.

Таким образом, нерешенность вопросов инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенным фактором ограничения распространения стандартов здорового образа жизни.

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа на 2006 - 2015 годы), положила начало формированию общефедерального комплекса мер по развитию физической культуры и спорта. В результате ее реализации удалось увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы на 2006 - 2015 годы, с 6840 человек в 2010 году до 11618 человек в 2013 году, а также создать инфраструктуру для тренировок спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Однако не были созданы федеральные тренировочные центры для академической гребли, бадминтона, бокса, борьбы (греко-римская, вольная), велоспорта, конного спорта, современного пятиборья и стрельбы из лука.

При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается результатами проведенных тестовых спортивных мероприятий (в том числе в рамках этапов международных соревнований). Тем не менее цифры, подтверждающие достигнутые успехи, также свидетельствуют о необходимости продолжения работы.

При анализе вариантов решения указанной проблемы наиболее эффективным признан интенсивный вариант, предусматривающий решение проблемы программно-целевым методом.

Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых проблем и невозможностью их комплексного решения в рамках рыночных механизмов в сроки, отвечающие задачам укрепления отрасли.

Программа, являясь программно-целевым инструментом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - государственная программа), опирается на результаты Программы на 2006 - 2015 годы и усиливает созданные ею содержательный, методологический и организационный заделы.

Программа направлена на усиление государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и предусматривающих решение стратегической задачи формирования спортивного резерва.

Отказ от использования программно-целевого метода может привести к следующим проблемам:

отсутствие системности в решении стоящих перед государством задач в этой области;

снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений;

снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Российской Федерации на международном уровне;

снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.

Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы, применявшиеся в рамках реализации Программы на 2006 - 2015 годы. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит обеспечить:

развитие массового спорта с учетом необходимости повышения обеспеченности физкультурно-спортивными объектами субъектов Российской Федерации;

развитие спорта высших достижений с учетом таких особенностей различных составляющих этого процесса, как развитие инфраструктуры спортивно-тренировочных центров в соответствии с поставленными целями, а также развитие инфраструктуры спортивных центров на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;

создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;

реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа;

создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;

информирование общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни.

Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, основными из которых являются административные риски, связанные с неэффективным управлением Программой, риск выстраивания алгоритма взаимодействия федерального центра и субъектов Российской Федерации на основе софинансирования за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также финансовый риск, характеризующийся:

недостаточностью финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям;

сокращением объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанным с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Программы по вводу объектов капитального строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки;

несвоевременным принятием решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации.

Кроме того, существуют риски, связанные с результатами реализации Программы. Социально-экономические эффекты от ее реализации должны быть ясны и понятны. В противном случае результаты Программы окажутся невостребованными. Важнейшим фактором снижения этого риска является своевременная разъяснительная работа, информирование общества о целях, задачах и ходе реализации Программы. Отсутствие такой информации также является существенным фактором риска.

Для предотвращения этих рисков необходимо осуществлять мониторинг ситуации, складывающейся при реализации Программы, в ходе проведения которого планируется учитывать внешние факторы функционирования всей системы мер, своевременно проводить оценку возникших перемен и адаптировать задачи Программы к меняющимся условиям. Результаты мониторинга должны регулярно публиковаться в средствах массовой информации.

С этой же целью предусматривается открытое обсуждение реализации Программы на координационном совете Программы.

Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации Программы будет минимален.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Целями Программы как программно-целевого инструмента реализации государственной программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.

Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы:

обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

При этом Программа является необходимым инструментом, дополняющим и не дублирующим иные подпрограммы государственной программы, направленные на решение указанных задач.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом Министерство определяет предельную цену на строительство этих объектов с учетом подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № Пр-750 и пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 октября 2014 г. № Пр-2508;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье);

создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;

создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;

развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;

развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа.

Достижение этих целей позволит обеспечить в долгосрочной перспективе стабильность и конкурентоспособность сферы физической культуры и спорта, что будет способствовать сбалансированному развитию общества и поддержанию высокого уровня здоровья граждан.

Достижение целей и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения взаимосвязанных мероприятий.

Реализацию Программы планируется осуществить в течение 5 лет в 2 этапа. На I этапе реализации Программы (2016 - 2018 годы) предполагается сконцентрировать усилия на следующих наиболее приоритетных направлениях и мероприятиях, сгруппированных по направлениям:

строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

завершение строительства центра подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (г. Ярославль), которое начато в рамках Программы на 2006 - 2015 годы;

строительство инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров (6 центров) для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природноклиматических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье);

развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;

создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;

разработка системы отчетности, характеризующей экономическую эффективность реализации Программы;

обеспечение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров в целях повышения престижа активного образа жизни;

поддержка реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:

на развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);

на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе 2 региональных центров по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

на строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, стоимость строительства (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (200 малобюджетных объектов массового спорта);

на развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;

на развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

на развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа.

На II этапе реализации Программы (2019 - 2020 годы) предусматривается:

строительство спортивно-тренировочного центра (один новый центр) для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол);

дальнейшее развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;

продолжение работ по проведению мероприятий по информированности общества о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;

продолжение деятельности по поддержке реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:

на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе одного регионального центра по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва;

на дальнейшее развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);

на строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (152 объекта);

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры СевероКавказского федерального округа;

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации, а также досрочное достижение ожидаемых конечных результатов Программы.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.

Методика расчета основных индикаторов и показателей Программы приведена в приложении № 2.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы с учетом следующих положений:

преодолеваются разрывы в цепочке подготовки спортивных кадров;

осуществляется адресная поддержка и повышение уровня обеспеченности спортивным оборудованием спортивных школ и училищ олимпийского резерва как основы формирования спортивных кадров;

обеспечивается прозрачность участия субъектов Российской Федерации в Программе;

до широкой общественности доводятся результаты успешной реализации мероприятий Программы;

устраняется дублирование мероприятий в рамках иных федеральных целевых программ.

Для обеспечения устойчивого развития инфраструктурной сферы физической культуры и спорта настоящей Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий по 4 основным направлениям:

совершенствование условий для развития массового спорта;

совершенствование условий для развития спорта высших достижений;

создание условий для формирования молодежного спортивного резерва;

общепрограммные мероприятия.

Выделение указанных направлений обосновывается определением целевых групп.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, целевой группой являются граждане Российской Федерации, не являющиеся спортсменами высокого класса.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, целевой группой являются спортсмены спортивных сборных команд Российской Федерации и отраслевые кадры.

В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, целевой группой являются спортсмены спортивного резерва, а также спортсмены школ и училищ олимпийского резерва как основа для формирования спортивного резерва.

В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, целевые группы определяются в зависимости от содержания каждого планируемого действия. Такое направление имеет общепрограммный характер, и реализация мероприятий по этому направлению влияет на динамику показателей Программы.

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечат методическое развитие организации занятий физической культурой и спортом. Информационное сопровождение реализуемых мероприятий будет способствовать распространению позитивной информации в обществе, стимулирующей граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе на основе повышения эффективности использования существующей спортивной инфраструктуры.

При формировании мероприятий Программы учтены промежуточные итоги реализации мероприятий Программы на 2006 - 2015 годы.

Система мероприятий Программы построена на принципе целевого адресного финансирования реализации мер, направленных на решение поставленных задач.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3.

Перечень начинаемых объектов капитального строительства подлежит уточнению до 1 июня 2015 г.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, решается задача по созданию условий для занятий физической культурой и массовым спортом. Предусматривается строительство в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным государственным заказчиком Программы для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает:

12 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, предназначенных для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также занятий физической культурой и спортом;

25 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, являющихся межшкольными стадионами, предназначенными для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе в рамках общеобразовательных программ, а также занятий физической культурой и спортом.

Также решается задача по развитию объектов спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского, Дальневосточного и Крымского федеральных округов.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, решается задача по развитию материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. Предусматриваются бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Также предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции научно-исследовательской, учебной и спортивной инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций.

Перечень объектов по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, представлен в приложении № 4.

В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, решается задача по созданию условий для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва. Предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва и мероприятия по закупке спортивно-технологического оборудования, комплектов искусственных покрытий для футбольных полей соответствующих спортивных школ.

При этом ряд спортивно-тренировочных региональных центров по базовым видам спорта создается на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (далее - общество "Динамо").

Указанные спортивные объекты не подлежат приватизации и перепрофилированию, а также передаче в пользование иным юридическим лицам, не являющимся дочерними организациями общества "Динамо".

Адресный перечень объектов по направлениям, касающимся совершенствования условий для развития массового спорта и создания условий для формирования молодежного спортивного резерва в части объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, определяется нормативным актом Министерства спорта Российской Федерации, согласованным с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, предусматриваются следующие мероприятия:

выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке научно-методического обеспечения, повышающего эффективность решения задач Программы, в части учета специфики привлечения к занятиям физической культурой и спортом отдельных целевых групп населения, оптимизации инфраструктурных решений, совершенствования процессов подготовки спортсменов и тренеров;

повышение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;

содержание дирекции Программы.

Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий Программы включают в себя производство и размещение информационных материалов, рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.

Анализ эффективности мероприятия по организации информационного сопровождения реализации мероприятий Программы включает в том числе проведение опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.

Мониторинг текущей ситуации, информационное сопровождение, широкое освещение в средствах массовой информации и публичное обсуждение хода выполнения Программы, своевременная корректировка Программы обеспечивают минимизацию негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий вследствие административных и финансовых рисков.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 94329,04 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

средства федерального бюджета - 73976,9 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 15852,14 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 4500 млн. рублей.

Количество реализуемых в рамках Программы мероприятий, срок их исполнения и стоимость характеризуются целевыми показателями Программы, обусловливаются необходимостью поддержки результативных достижений в области спорта высших достижений и создания достаточных условий для реализации стратегических задач в области массового спорта. Финансовое обеспечение мероприятия Программы по поддержке развития региональных спортивно-тренировочных центров за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств обусловлено государственным приоритетом развития спорта высших достижений и необходимостью в связи с этим формирования и закрепления спортивного резерва.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось с учетом анализа поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих региональных программ в области физической культуры и спорта, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния потребностей в тренировочной инфраструктуре для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.

Привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы планируется в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, в части мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы.

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Программы планируется осуществить в рамках реализации проектов по направлению, касающемуся создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, учитывая, что в создании и развитии этих спортивных объектов заинтересованы соответствующие спортивные федерации, а также общество "Динамо", осуществляющее в соответствии с решением Правительства Российской Федерации эксплуатацию спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации. При этом внебюджетные средства могут направляться в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также могут учитываться при передаче инвесторами нового спортивного оборудования, входящего в проекты строительства спортивно-тренировочных региональных центров или в перечень оборудования, закупаемого для спортивных школ и училищ олимпийского резерва, соответствующим спортивным организациям субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

Необходимость сохранения объема финансирования за счет средств федерального бюджета и соответствующего распределения финансирования по мероприятиям Программы является принципиальным с точки зрения выполнения государственных задач по стратегическому развитию отрасли.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 5.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Министерство спорта Российской Федерации как государственный заказчик Программы в ходе ее выполнения:

осуществляет анализ эффективности использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

определяет порядок конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, предлагаемых субъектами Российской Федерации к софинансированию в рамках Программы;

заключает соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации. Условиями этих соглашений являются достижение целевых индикаторов и показателей, определение объемов финансирования программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также учет уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта, строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом государственные программы субъектов Российской Федерации должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия удовлетворять условиям и требованиям Программы;

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечивает координацию работы с обществом "Динамо";

подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы;

подготавливает ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов;

после завершения Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Министр спорта Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, созданной в установленном порядке Правительством Российской Федерации и наделенной государственным заказчиком Программы полномочиями с учетом положений статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

планирование и организация строительства и реконструкции объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и строительный контроль;

организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов, строительство которых предлагается с софинансированием за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, и его дальнейшей корректировки;

организация сбора отчетной документации субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов;

проведение выборочных проверок реализации мероприятий Программы субъектами Российской Федерации;

организация проведения всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком;

выполнение функций государственного заказчика в отношении мероприятий Программы, закрепленных за Министерством спорта Российской Федерации, по проведению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по мероприятиям, направленным на информационное сопровождение мероприятий Программы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

организация по поручению государственного заказчика Программы оценки выполняемых проектов и государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта;

мониторинг показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

иные функции по решению государственного заказчика.

Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды".

Объем средств на осуществление дирекцией Программы строительного контроля за строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры спорта высших достижений определяется в соответствии с проектной документацией по каждому объекту в пределах средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, в установленном порядке.

Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.

Председателем координационного совета Программы является Министр спорта Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта Российской Федерации.

Основными задачами координационного совета Программы являются:

рассмотрение материалов о подготовке, ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

До начала реализации Программы Министерство спорта Российской Федерации разрабатывает и утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;

механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения.

Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета Программы осуществляет Министерство спорта Российской Федерации.

Для решения региональных задач, связанных с подготовкой спортивного резерва на базе школ и училищ олимпийского резерва и развитием массового спорта, предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, согласно приложению № 6.

Для создания на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование обществу "Динамо", региональных центров для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий на финансирование развития указанных спортивных объектов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных этим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, согласно приложению № 7.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки проектов, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях, создания условий для реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для достижения следующих значений целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программы:

увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 40 процентов от количества граждан Российской Федерации;

увеличение количества лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 20 процентов от количества лиц с ограниченными физическими возможностями;

увеличение количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 80 процентов от количества обучающихся.

По прогнозным оценкам, к концу 2020 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 27,74 тыс. человек;

обеспечение сборных команд Российской Федерации по всем видам спорта, входящим в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, необходимыми учебно-тренировочными центрами для подготовки спортсменов высокого класса;

создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

создание нового федерального центра акклиматизации в Прибайкалье;

создание спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол);

строительство региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми;

создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;

создание в Дальневосточном федеральном округе 12 физкультурно-оздоровительных комплексов и 3 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;

создание в Крымском федеральном округе 8 объектов для массового спорта и 2 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;

достижение полной (100 процентов) обеспеченности субъектов Российской Федерации спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта.

Профессиональные кадры для развития отрасли будут готовиться в условиях, стимулирующих получение качественного образования и соответствующей подготовки.

Будут созданы условия для стабильной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а также наиболее массовым видам спорта, не включенным в эти программы, на высоком качественном уровне, что будет способствовать созданию положительного имиджа Российской Федерации в мире и позиционированию государства как социально ориентированного, формирующего здоровое общество.

Реализованные в рамках Программы мероприятия по созданию спортивной инфраструктуры позволят обеспечить условия для формирования стабильного спортивного резерва и для тренировочных процессов спортивных сборных команд Российской Федерации как минимум до 2050 года.

Кроме того, для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используется качественный показатель "экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом", выражающийся в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом). При этом увеличение этого показателя по сравнению с его значением на момент начала Программы будет свидетельствовать о положительных результатах ее реализации. Значения этого показателя рассчитываются по итогам каждого этапа и Программы в целом и включаются в соответствующие годовые отчеты о реализации Программы.

Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении № 8.

Приложение № 1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

	Единица измерения	2015 год (базовое значение)	В том числе (нарастающим итогом)
	Единица измерения	2015 год (базовое значение)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов"
Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)	человек		5400	11000	16000	22160	27740
Эффективность использования существующих объектов спорта	процентов	60	62	65	69	74	80
Задача "Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природноклиматических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье), и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов"
Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы	процентов	76	80	84	89	94	100
Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр	процентов	35	35	40	60	80	100
Задача "Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки"
Количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом)	тыс. человек	320	326	332	341	350	360
Задача "Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва"
Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом)	единиц	-	-	4	10	17	24
Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет	процентов	35	38	41	44	47	50
Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	процентов	46	46,5	47	47,5	48	48,5
Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	процентов	22	22,2	22,4	22,6	22,8	23
Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа"
Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе (нарастающим итогом)	единиц	-	1	2	4	7	10
Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа "
Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом)	единиц	-	1	2	4	8	12
Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа"
Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	2	5	8

Приложение № 2
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Методика
расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

1. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта" рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 февраля 1998 г. № 44.

2. Показатель "Эффективность использования существующих объектов спорта" характеризует загрузку при эксплуатации существующих в Российской Федерации спортивных объектов и отражает потенциал существующей инфраструктуры с точки зрения возможности увеличения количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом, без необходимости создания новых спортивных сооружений за счет повышения информированности общества и улучшения качества пропагандистских рекламно-информационных материалов.

Показатель рассчитывается по формуле:

З/М х 100,

где:

З - загруженность существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности № 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма № 1-ФК);

М - мощность (пропускная способность) существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК.

3. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

А/62 х 100,

где:

А - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в указанные программы, по которым сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации;

62 - сумма количества видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, равного 52, и количества наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, равного 10.

4. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье и рассчитывается по формуле:

В/52 х 100,

где:

В - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье на территории Российской Федерации;

52 - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр.

5. Показатель "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности" отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности № 1-ФК.

6. Показатель "Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов, являющихся региональными центрами подготовки спортсменов высокого класса.

7. Показатель "Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет" определяется по формуле:

Дз/До х 100,

где:

Дз - количество детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК, и данным ДОСААФ России;

До - общее количество граждан Российской Федерации в возрасте от 6 до 15 лет согласно данным государственной статистики.

8. Показатель "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:

Cp/C x 100,

где:

Ср - количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности № 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - форма № 5-ФК);

С - общее количество спортсменов, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК.

9. Показатель "Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов- разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:

Свр / Ср х 100,

где:

Свр - количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта", занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК;

Ср - общее количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК.

10. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе.

11. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе.

12. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы спортивных объектов Крымского федерального округа.

13. Показатель экономического эффекта от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом характеризует увеличение трудового вклада в экономику страны граждан, занимающихся физической культурой и спортом, за счет уменьшения дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний по отношению к вкладу работников, не занимающихся физической культурой и спортом, и определяется по формуле:

Э = (КДн - КДз) х Гз х Ст,

где:

КДн - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний граждан трудоспособного возраста, не занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;

КДз - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний среднестатистических граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;

Гз - количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Ст - средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации.

Количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, определяется по формуле:

Гз = З - З1д - З2д - Зп,

где:

З - численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК;

З1д - численность граждан в возрасте до 14 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК;

З2д - численность граждан в возрасте 15 - 17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК;

Зп - численность граждан в возрасте свыше 60 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 1-ФК.

Средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации определяется по формуле:

Ст = (Д - П)/Г,

где:

Д - доходная часть консолидированного бюджета Российской Федерации в текущем финансовом году согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;

П - средства, полученные от приватизации государственного имущества в текущем финансовом году, согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;

Г- количество граждан Российской Федерации трудоспособного возраста согласно данным государственной статистики.

Приложение № 3
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятия	Направления расходов, источники финансирования	2016 - 2020 годы - всего	В том числе					Ожидаемые результаты	Целевые индикаторы, отражающие решение задач
			I этап			II этап
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I. Совершенствование условий для развития массового спорта
Строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	капитальные вложения - всего	20500	2350	2700	3450	6300	5700	последовательный ввод в эксплуатацию 255 малобюджетных спортивных объектов для массового спорта	"Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта"
	в том числе:
	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	5800	725	725	725	1812,5	1812,5
	бюджеты субъектов Российской Федерации	5800	725	725	725	1812,5	1812,5
Реконструкция объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	4500	350	700	1450	1300	700	последовательный ввод в эксплуатацию 8 объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа	"Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе"
Развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	1000	125	125	125	312,5	312,5	последовательный ввод в эксплуатацию 10 физкультурно-оздоровительных комплексов для массового спорта	"Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе"
	бюджеты субъектов Российской Федерации	1000	125	125	125	312,5	312,5
Развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	1200	150	150	150	375	375	последовательный ввод в эксплуатацию 12 физкультурно-оздоровительных комплексов для массового спорта	"Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе"
	бюджеты субъектов Российской Федерации	1200	150	150	150	375	375
II. Совершенствование условий для развития спорта высших достижений
Строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации	капитальные вложения - федеральный бюджет (бюджетные инвестиции)	11288,2	3875	4772,2	694,8	637,5	1308,7	ввод в эксплуатацию 15 спортивных объектов, в том числе 6 в Северо-Кавказском федеральном округе	"Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы"; "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр"
Строительство и реконструкция инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций	капитальные вложения - федеральный бюджет (бюджетные инвестиции)	30933,6	2757,4	2274,1	6588,7	9515,5	9797,9	ввод в эксплуатацию 26 спортивных объектов, в том числе 3 в Дальневосточном федеральном округе	"Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности"
Строительство федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации в Крымском федеральном округе	капитальные вложения - федеральный бюджет (бюджетные инвестиции)	2966,2	98	122	1267,5	710,2	768,5	ввод в эксплуатацию 2 спортивных объектов
	итого по разделу - федеральный бюджет	45188	6730,4	7168,3	8551,	10863,2	11875,1
III. Создание условий для формирования молодежного спортивного резерва
Строительство и реконструкция инфраструктуры региональных спортивно-тренировочных центров государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), соответствующих установленным Министерством спорта Российской Федерации предельным ценам на строительство	капитальные вложения - всего в том числе:	12000	2752,78	2550	2725,6	2725	1246,62	ввод в эксплуатацию 17 региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе 3 региональных центров по гребным видам спорта	"Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы"
	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	5000	1201,39	1100	1100,3	1100	498,31
	бюджеты субъектов Российской Федерации	5000	1201,39	1100	1100,3	1100	498,31
	внебюджетные источники	2000	350	350	525	525	250
Развитие инфраструктуры региональных спортивно-тренировочных центров государственной собственности Российской Федерации, переданных в эксплуатацию общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"	прочие расходы - всего	4175,1	300	700	1100	1450	625,1	ввод в эксплуатацию 7 региональных спортивно-тренировочных центров
	в том числе:
	федеральный бюджет (субсидии юридическим лицам)	3675,1	300	600	1000	1300	475,1
	внебюджетные источники	500	-	100	100	150	150
Закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ	прочие расходы - всего в том числе:	2285,71	400	457,14	514,29	457,14	457,14	ввод в эксплуатацию 200 футбольных полей с искусственным покрытием для спортивных детско- юношеских школ	"Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет";
	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	1600	280	320	360	320	320
	бюджеты субъектов Российской Федерации	685,71	120	137,14	154,29	137,14	137,14		"Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц,
Закупка спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	прочие расходы - всего	9221,43	1287,14	1669,86	2293,57	2079	1891,86	поставка 1103 комплектов спортивного оборудования в спортивные школы и училища олимпийского резерва	занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва"; "Доля спортсменов- разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта") в общем количестве спортсменов- разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва"
	в том числе:
	федеральный бюджет (субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации)	5055	705	916,9	1211,5	1162,3	1059,3
	бюджеты субъектов Российской Федерации	2166,43	302,14	392,96	562,07	476,7	432,56
	внебюджетные источники	2000	280	360	520	440	400
	итого по разделу	27682,24	4739,92	5377	6633,46	6711,14	4220,72
	в том числе:
	федеральный бюджет	15330,1	2486,39	2936,9	3671,8	3882,3	2352,71
	бюджеты субъектов Российской Федерации	7852,14	1623,53	1630,1	1816,66	1713,84	1068,01
	внебюджетные источники	4500	630	810	1145	1115	800
IV. Общепрограммные мероприятия
Информационно-аналитическое сопровождение реализации мероприятий Программы, включающее: рекламно-информационное сопровождение реализации мероприятий Программы; выполнение социологических исследований, необходимых для реализации мероприятий Программы, а также их оценки населением; мониторинг и отбор проектных решений для строительства объектов массового спорта; прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленные на совершенствование научно-методического обеспечения	всего (федеральный бюджет)	533,8	109	109	109	104	102,8	научно обоснованные предложения по совершенствованию методического обеспечения процесса подготовки спортсменов и организации занятий физической культурой населения на объектах спорта, обеспечение информированности общества о результатах реализации Программы, осуществление мероприятий по информационному и рекламному	"Эффективность использования существующих объектов спорта"
	в том числе:
	прочие расходы	455	89	89	89	94	94
	прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,	78,8	20	20	20	10	8,8
функционирования объектов спорта и методик организации занятий физической культурой и спортом на этих объектах	в том числе: разработка сводов правил по строительству спортивных сооружений;	32,5	10	7,5	8	4	3	сопровождению мероприятий Программы
	разработка государственных стандартов на спортивное оборудование и инвентарь;	37,5	7,5	10	10	5	5
	совершенствование научно-методической базы в целях повышения эффективности использования спортивных объектов	8, 8	2,5	2,5	2	1	0,8
Содержание дирекции Программы	прочие расходы - федеральный бюджет	425	85	85	85	85	85	организационно-техническое сопровождение конкурсных процедур; оценка реализации мероприятий на основе мониторинга хода реализации Программы на местах, позволяющая вносить коррективы в программные мероприятия, механизмы реализации и показатели; анализ заявок и формирование предложений по перечню программ субъектов Российской Федерации для софинансирования в рамках Программы; мониторинг закупаемого спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва
	итого по разделу - федеральный бюджет	958,8	194	194	194	189	187,8
	итого по Программе	94329,04	14014,32	15439,3	18828,46	24063,34	21983,62
	в том числе:
	федеральный бюджет	73976,9	10760,79	11999,2	14866,8	18734,5	17615,61
	бюджеты субъектов Российской Федерации	15852,14	2623,53	2630,1	2816,66	4213,84	3568,01
	внебюджетные источники	4500	630	810	1145	1115	800

Приложение № 4
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Перечень
объектов по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятия	Мощность, кв. метров	Срок ввода в действие	Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации			11288,2	3875	4772,2	694,8	637,5	1308,7
в том числе:
федеральный многофункциональный спортивно-тренировочный центр, пос. Парамоново, Московская область
1-й этап. Реконструкция международного санно-бобслейного комплекса
реконструкция	20364	2018 год	2000	600	1300	100	-	-
2-й этап. Лыжно-биатлонный комплекс с лыже-роллерной трассой
проектные и изыскательские работы		2017 год	60	-	60	-	-	-
строительство	47260	2020 год	710	-	-	100	210	400
федеральное государственное бюджетное учреждение "Тренировочный центр сборных команд России "Озеро Круглое", дер. Агафониха, Дмитровский район, Московская область
реконструкция плавательного бассейна
проектные и изыскательские работы		2016 год	42	42	-	-	-	-
реконструкция	5150	2020 год	520	-	-	100	156	264
строительство гидроканала для плавания
проектные и изыскательские работы		2017 год	33	8	25	-	-	-
строительство	1200	2020 год	424	-	-	20,8	71,5	331,7
строительство зала для спортивной гимнастики
проектные и изыскательские работы		2017 год	37	-	37	-	-	-
строительство	4500	2020 год	463	-	-	50	100	313
федеральное государственное бюджетное учреждение "Южный федеральный центр спортивной подготовки", г. Сочи, Краснодарский край
реконструкция объектов спортивной базы в г. Кисловодске
2-й этап. Верхняя база. 2-я очередь	9719,8	2016 год	641,24	641,24	-	-	-	-
3-й этап. Нижняя база	25529	2016 год	386,16	386,16	-	-	-	-
4-й этап. Верхняя база	11983	2017 год	466,8	300	166,8	-	-	-
5-й этап. Верхняя база	15196	2017 год	885,2	450	435,2	-	-	-
6-й этап. Нижняя база	19393,8	2017 год	2517,8	1169,6	1348,2	-	-	-
спортивно-восстановительный центр по спортивной гимнастике и игровым видам спорта в г. Сочи, Краснодарский край
1-й этап. Универсальный спортивный зал
строительство	7227,5	2018 год	750	100	450	200	-	-
2-й этап. Спортивно-восстановительная прибрежная зона
строительство	1072,5	2016 год	80	80	-	-	-	-
федеральное государственное унитарное предприятие "Учебно-тренировочный центр "Новогорск" - филиал в г. Руза, Московская область
реконструкция, включающая реставрацию и приспособление для современного использования зданий и сооружений усадьбы Долгоруковых
проектные и изыскательские работы		2016 год	20	20	-	-	-	-
реконструкция	2933,8	2017 год	200	-	200	-	-	-
реконструкция административно-хозяйственного корпуса под дальнейшее использование в качестве зала для тренировок мужской сборной команды России по тяжелой атлетике
проектные и изыскательские работы		2016 год	52	52	-	-	-	-
реконструкция	6500	2017 год	650	-	650	-	-	-
федеральный спортивно-тренировочный центр подготовки сборных команд России по художественной гимнастике в пос. Камыши-1, Иркутская область
проектные и изыскательские работы		2017 год	26	26	-	-	-	-
строительство	4000	2019 год	324	-	100	124	100	-
Строительство и реконструкция инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций			30933,6	2757,4	2274,1	6588,7	9515,5	9797,9
в том числе:
федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры", г. Волгоград
реконструкция котельной	1000	2016 год	100	100	-	-	-	-
строительство учебно-тренировочного комплекса
проектные и изыскательские работы		2017 год	90	50	40	-	-	-
строительство	11250	2020 год	1100	-	-	100	300	700
реконструкция учебно-спортивного корпуса легкой атлетики и футбола
проектные и изыскательские работы		2017 год	55	40	15	-	-	-
реконструкция	10000	2019 год	685	-	-	169	516	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма", г. Краснодар
строительство и создание учебно-спортивного центра водных видов спорта и атлетики
проектные и изыскательские работы		2017 год	225	100	125	-	-	-
строительство	46450	2020 год	2804	-	-	650	700	1454
реконструкция легкоатлетического манежа
проектные и изыскательские работы		2017 год	66	56	10	-	-	-
реконструкция	8660,8	2020 год	824	-	-	100	300	424
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чайковский государственный институт физической культуры", г. Чайковский, Пермский край
строительство и создание федерального центра подготовки по зимним видам спорта. 5-й этап. Общежитие гостиничного типа на 250 мест для проживания спортсменов
проектные и изыскательские работы		2017 год	110	35	75	-	-	-
строительство	23440	2020 год	1257	-	-	100	400	757
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры", г. Челябинск
строительство универсального спортивного зала
проектные и изыскательские работы		2017 год	36	-	36	-	-	-
строительство	9750	2019 год	459	-	-	200	259	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (ГЦОЛИФК), г. Москва
реконструкция универсального спортивно-зрелищного комплекса, г. Москва, Сиреневый бульвар, владение 4 (д. 2; д. 2, строение 1А; д. 2, строение 1Б)
реконструкция	53248,7	2020 год	5605,74	485,9	432,1	1450	1863,7	1374,04
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта", г. Омск
реконструкция спортивного ядра "Стадион"
проектные и изыскательские работы		2016 год	12,5	12,5	-	-	-	-
реконструкция	15000	2018 год	156,5	-	87	69,5	-	-
строительство общежития на 200 мест
проектные и изыскательские работы		2017 год	91	27	64	-	-	-
строительство	24400	2020 год	1139	-	-	150	200	789
реконструкция учебного корпуса № 1 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта", г. Омск, ул. Ленина, 2а
реконструкция	4773,8	2016 год	132	132	-	-	-	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Великолукская государственная академия физической культуры и спорта", г. Великие Луки, Псковская область
строительство учебно-тренировочного комплекса
проектные и изыскательские работы		2017 год	132	60	72	-	-	-
строительство	22250	2019 год	1518	-	-	800	718	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московская государственная академия физической культуры", пос. Малаховка, Московская область
учебно-тренировочный комплекс
проектные и изыскательские работы		2017 год	100	70	30	-	-	-
строительство	37500	2020 год	1255	-	-	500	500	255
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный институт физической культуры"
строительство учебно-тренировочного комплекса
проектные и изыскательские работы		2018 год	117,4	-	-	117,4	-	-
строительство	13500	2020 год	1431,3	-	-	-	700	731,3
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва", г. Бронницы, Московская область
федеральный центр подготовки олимпийского резерва по гребному спорту
1-й этап. База гребного спорта
проектные и изыскательские работы		2016 год	56	56	-	-	-	-
строительство	7500	2018 год	699	-	480	219	-	-
2-й этап. Спортивно-восстановительный комплекс
проектные и изыскательские работы		2017 год	135	100	35	-	-	-
строительство	19800	2020 год	1344,36	-	-	200	300	844,36
3-й этап. Общежитие гостиничного типа на 100 мест, г. Коломна
проектные и изыскательские работы		2016 год	51	51	-	-	-	-
строительство	7000	2019 год	642	-	200	200	242	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею", г. Ярославль
федеральный центр подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею. 2-й этап
строительство	23100	2017 год	1555	1200	355	-	-	-
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва", г. Самара строительство студенческого общежития на 100 мест
проектные и изыскательские работы		2017 год	53	23	30	-	-	-
строительство	6600	2020 год	603,8	-	-	100	100	403,8
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Брянское государственное училище (техникум) олимпийского резерва"
строительство легкоатлетического манежа
проектные и изыскательские работы		2018 год	84	-	34	50	-	-
строительство	11000	2020 год	1056	-	-	-	500	556
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище (колледж) олимпийского резерва г. Иркутска"
реконструкция общежития
проектные и изыскательские работы		2018 год	41,2	-	-	41,2	-	-
реконструкция	4000	2020 год	416,8	-	-	-	216,8	200
Строительство федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе			745	-	-	55	350	340
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кисловодское государственное училище (техникум) олимпийского резерва", г. Кисловодск, Ставропольский край
строительство универсального спортивного комплекса
проектные и изыскательские работы		2018 год	23,8	-	-	23,8	-	-
строительство	4000	2020 год	300	-	-	-	150	150
реконструкция плавательного бассейна
проектные и изыскательские работы		2018 год	31,2	-	-	31,2	-	-
реконструкция	4000	2020 год	390	-	-	-	200	190
Строительство федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе			3950	159	154	1317,6	1350	969,4
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры", г. Хабаровск
Дальневосточный учебно-спортивный центр подготовки. 1 -й этап
проектные и изыскательские работы		2016 год	85	85	-	-	-	-
строительство	22500	2019 год	970	-	-	500	470	-
Дальневосточный учебно-спортивный центр подготовки. 2-й этап
проектные и изыскательские работы		2017 год	190	74	116	-	-
строительство	22900	2020 год	2187	-	-	717,6	600	869,4
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва", г. Владивосток
строительство базы парусно-гребного спорта
проектные и изыскательские работы		2017 год	38	-	38	-	-	-
строительство	6000	2020 год	480	-	-	100	280	100
Строительство федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации в Крымском федеральном округе		2020 год	2966,2	98	122	1267,5	710,2	768,5

Приложение № 5
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники и направления финансирования	2016 - 2020 годы - всего	В том числе
Источники и направления финансирования	2016 - 2020 годы - всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Общий объем финансирования - всего	94329,04	14014,32	15439,3	18828,46	24063,34	21983,62
в том числе: капитальные вложения	77688	11833,18	12418,3	14726,6	19888,2	18821,72
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ	78,8	20	20	20	10	8,8
прочие расходы	16562,24	2161,14	3001	4081,86	4165,14	3153,1
Средства федерального бюджета - всего в том числе:	73976,9	10760,79	11999,2	14866,8	18734,5	17615,61
капитальные вложения из них:	62688	9281,79	9968,3	12101,3	15763,2	15573,41
бюджетные инвестиции	45188	6730,4	7168,3	8551	10863,2	11875,1
субсидии субъектам Российской Федерации	17500	2551,39	2800	3550,3	4900	3698,31
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ	78,8	20	20	20	10	8,8
прочие расходы из них	11210,1	1459	2010,9	2745,5	2961,3	2033,4
субсидии юридическим лицам (общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо")	3675,1	300	600	1000	1300	475,1
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации - всего	15852,14	2623,53	2630,1	2816,66	4213,84	3568,01
в том числе:
капитальные вложения	13000	2201,39	2100	2100,3	3600	2998,31
прочие расходы	2852,14	422,14	530,1	716,36	613,84	569,7
Внебюджетные источники - всего	4500	630	810	1145	1115	800
в том числе:
капитальные вложения	2000	350	350	525	525	250
прочие расходы	2500	280	460	620	590	550

Приложение № 6
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта, в том числе на предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации содержащихся в муниципальных программах мероприятий по развитию физической культуры и спорта (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующим целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):

а) строительство в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает:

б) строительство и реконструкция инфраструктуры региональных спортивно-тренировочных центров государственной собственности субъектов Российской Федерации, включенных в перечень региональных спортивно-тренировочных центров, необходимых для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации;

в) закупка для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей, включая их доставку и сертификацию полей;

г) закупка для спортивных школ и училищ олимпийского резерва спортивного оборудования, сертифицированного на соответствие государственным стандартам (ГОСТ Р);

д) строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе;

е) строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе;

ж) реконструкция объектов для массового спорта Крымского федерального округа.

3. Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в государственные программы субъектов Российской Федерации, кроме субъектов Российской Федерации, входящих в Крымский федеральный округ.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) представление субъектами Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам Программы, мероприятия которых удовлетворяют условиям и требованиям Программы (далее - государственная программа субъекта Российской Федерации);

б) наличие предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственной программы субъекта Российской Федерации.

5. Конкурсный отбор государственных программ субъектов Российской Федерации проводится ежегодно в соответствии с порядком, установленным Министерством спорта Российской Федерации.

При этом нарушение сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство которых велось с использованием субсидий, более чем на один год является основанием для отклонения последующих заявок субъекта Российской Федерации в ходе конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации до ввода этих объектов в эксплуатацию.

6. Государственные программы субъектов Российской Федерации, представленные субъектами Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации, должны отвечать следующим критериям:

а) соответствие целям, задачам, целевым показателям и индикаторам Программы;

б) соответствие направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами;

в) обоснованность ресурсного обеспечения комплекса мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, в том числе источников финансирования и сроков осуществления;

г) обеспечение результативности, а также социально-экономической эффективности реализации государственной программы субъекта Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого по форме, утверждаемой Министерством спорта Российской Федерации.

8. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству в пределах установленной стоимости строительства - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства объектов капитального строительства;

г) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации внесения изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации (муниципальные программы), софинансируемые за счет средств федерального бюджета, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства.

9. К соглашению прилагаются перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

12. Субсидии предоставляются Министерством спорта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году (Si), определяется по формуле:

Si = Si1 + Si2 + Si3 + Si4 + Si5,

где:

Si1 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;

Si2 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на закупку спортивного оборудования и комплектов искусственных покрытий для футбольных полей;

Si3 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;

Si4 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в текущем финансовом году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;

Si5 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, в текущем финансовом году на реконструкцию объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе.

14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (Si1), определяется по формуле:

Si1 = С1 + C2,

где:

C1 - размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;

С2 - размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.

15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на закупку спортивного оборудования и комплектов искусственных покрытий для футбольных полей (Si2), определяется по формуле:

Si2 = СЗ + С4,

где:

C3 - размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил;

C4 - размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил. При этом не менее 50 процентов указанной субсидии направляется на закупку комплектов спортивного оборудования для общефизической подготовки. Состав комплекта спортивного оборудования для общефизической подготовки утверждается Министерством спорта Российской Федерации. Закупка иного оборудования согласовывается с указанным Министерством.

16. Субсидия не предоставляется на закупку оборудования, если оно не является спортивным или не обеспечивает подготовку спортсменов по базовым для субъекта Российской Федерации видам спорта.

17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе (Si3), определяется по формуле:

где:

СБ3 - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

СРi - расходы на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе в соответствии с заявкой i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа.

18. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в текущем финансовом году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе (Si4), определяется по формуле:

где:

СБ4 - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

СРi - расходы на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе в соответствии с заявкой i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа.

19. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, в текущем финансовом году на реконструкцию объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе (Si5), определяется по формуле:

где:

СБ5 - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

СРi - расходы на реконструкцию объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе в соответствии с заявкой i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа.

20. Размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации (С1i) определяется по формуле:

где:

СБ1 - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

Дпi - доля единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации в единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений в регионе, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, рассчитанной в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной Правительством Российской Федерации. Если (1 - Дпi) меньше нуля, то оно принимается равным нулю;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

Кi - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа, Кi = 0,6;

для субъектов Российской Федерации, входящих в Крымский федеральный округ, Кi = 1,5;

для иных субъектов Российской Федерации Кi = 1;

m1 - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки на софинансирование из средств федерального бюджета мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих подпункту "а" пункта 2 настоящих Правил, и чьи государственные программы субъектов Российской Федерации прошли конкурсный отбор в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

В случае если расчетное значение субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации превышает сумму, указанную в заявке субъекта Российской Федерации, размер этой субсидии принимается равным величине, указанной в заявке. При этом высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в текущем финансовом году.

21. Доля единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации в единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений в этом субъекте Российской Федерации, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения (Дпi), определяется по формуле:

где:

ЕПС - единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации согласно данным государственной статистики, отраженным в форме статистической отчетности № 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

ЕПСнорм - единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитанная в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной Правительством Российской Федерации.

22. Размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации (С2i) определяется по формуле:

где:

СБ2 - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

См - сметная стоимость строительства или реконструкции регионального спортивно-тренировочного центра в текущих ценах в соответствии с заключением государственной экспертизы;

m2 - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки на софинансирование из средств федерального бюджета мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих направлению, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.

В случае если расчетное значение субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, превышает сумму, указанную в заявке субъекта Российской Федерации, размер этой субсидии принимается равным величине, указанной в заявке. При этом высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в текущем финансовом году.

23. Размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации (С3i) определяется по формуле:

где:

СБ3 - размер средств федерального бюджета, предусмотренный в текущем финансовом году на реализацию данного направления;

Х1 - количество искусственных футбольных покрытий в i-м субъекте Российской Федерации, приобретение которых планируется осуществить за счет софинансирования из федерального бюджета в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации;

Ф - стоимость одного комплекта искусственного футбольного покрытия с комплектующими материалами, составляющая 11,2 млн. рублей и подлежащая индексации с учетом уровня инфляции в последующие годы;

m3 - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки на софинансирование из средств федерального бюджета мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих направлению, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил;

Если РБОi < 1, то в данном расчете РБОi принимается равным 1.

При этом в рамках Программы может быть построено футбольных полей с искусственным покрытием:

в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в Дальневосточный федеральный округ, а также Республике Бурятия, Забайкальском крае и Иркутской области - не более 5;

в Республике Крым - не более 7;

в иных субъектах Российской Федерации - не более 3.

24. Размер субсидии по направлению реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации (С4i) определяется по формуле:

C4i = CB4 x X2i,

где:

Х2i - количественный показатель подготовки спортивного резерва в i-м субъекте Российской Федерации.

25. Количественный показатель подготовки спортивного резерва в i-м субъекте Российской Федерации (Х2i) определяется по формуле:

где:

Дсрi - доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного разряда до "Заслуженного мастера спорта", в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитанная в соответствии с пунктом 9 методики расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", предусмотренной приложением № 2 к Программе;

Кi - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутский области, Кi = 1,3;

для субъектов Российской Федерации, входящих в Крымский федеральный округ, Кi = 1,5;

для иных субъектов Российской Федерации Кi = 1;

m4 - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки на софинансирование из средств федерального бюджета мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих подпункту "г" пункта 2 настоящих Правил, и чьи государственные программы субъектов Российской Федерации прошли конкурсный отбор в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

26. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях распределения субсидий на очередной финансовый год государственные программы субъектов Российской Федерации представляются для конкурсного отбора не позднее 1 ноября текущего года.

Адресный перечень объектов по направлениям, касающимся совершенствования условий для развития массового спорта и создания условий для формирования молодежного спортивного резерва в части объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, определяется нормативным актом Министерства спорта Российской Федерации, согласованным с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

27. Задание на проектирование по объектам капитального строительства Крымского федерального округа подлежит согласованию с Министерством спорта Российской Федерации. Строительный контроль на объектах капитального строительства Крымского федерального округа в рамках Программы осуществляет дирекция Программы.

28. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

29. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой Министерству спорта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством спорта Российской Федерации.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

30. В случае если субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлена заявка о перечислении субсидии в текущем финансовом году, средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, перераспределяются между субъектами Российской Федерации, своевременно подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.

31. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, сохраняет право на получение субсидии в очередном финансовом году при выполнении условий, установленных настоящими Правилами.

32. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. При этом Министерство спорта Российской Федерации информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин такого приостановления.

В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений условий предоставления субсидии неиспользованный объем субсидии перераспределяется в установленном порядке между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий.

33. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство спорта Российской Федерации отчеты:

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о достижении значений показателей результативности использования субсидий - каждое полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Формы отчетности и сроки представления сводного отчета устанавливаются Министерством спорта Российской Федерации.

34. Оценка результативности использования субсидии на строительство объектов капитального строительства осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;

б) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек).

35. Оценка результативности использования субсидии на закупку спортивного оборудования и искусственных покрытий для футбольных полей осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, в общей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в регионе;

б) доля нового спортивного оборудования в имуществе спортивной школы или училища олимпийского резерва.

36. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (*), рассчитывается по формуле:

где:

* - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

37. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

где:

* - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

38. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (*), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

где:

* - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

* - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

39. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущены нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

40. Основаниями для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 36 и 39 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 36 и 39 настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

41. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен субъектом Российской Федерации в одностороннем порядке, в том числе при внесении изменений в проектную документацию на строительство объекта спорта после представления заявки, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств федерального бюджета.

42. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их не использованные на 1 января текущего финансового года остатки, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

43. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства) подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства спорта Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на начало финансового года остатке субсидий расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

44. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

45. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

46. Контроль за соблюдением уполномоченными органами условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение № 7
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных этим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных некоммерческим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр (далее соответственно - объекты спорта, организации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения мероприятий по развитию объектов спорта согласно перечню, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации, и предназначенных для создания на их базе региональных центров подготовки спортсменов по базовым для региона, в котором расположен соответствующий объект спорта, видам спорта (далее - мероприятия).

3. Субсидии предоставляются Министерством спорта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Министерство спорта Российской Федерации заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающее:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) сроки реализации мероприятий;

в) осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, установленных соглашением, а также согласие организации на проведение этих проверок;

г) порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае установления факта нарушения условий использования субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением;

д) сведения о мероприятиях, а также перечень этих мероприятий;

е) сведения о размере собственных средств, направляемых организацией на реализацию мероприятий;

ж) график перечисления субсидии;

з) значение показателя результативности использования субсидии;

и) срок и порядок представления организацией документов и отчетности о реализации мероприятий по форме, установленной Министерством спорта Российской Федерации;

к) обязательство организации заключить договор с дирекцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" на выполнение работ по планированию, организации и контролю мероприятий;

л) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

5. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

6. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в соответствии с заявкой, направленной организацией в Министерство спорта Российской Федерации, на основании соглашения.

7. Организация представляет в Министерство спорта Российской Федерации отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

8. Организация ежегодно представляет в Министерство спорта Российской Федерации финансовый план по каждому мероприятию, заключение ревизионной комиссии организации по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности организации, а также годовой отчет в срок, не превышающий месяца со дня утверждения указанных документов.

9. Министерство спорта Российской Федерации проводит оценку эффективности использования субсидии.

10. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения организацией установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии - единовременной пропускной способности объектов спорта, на базе которых созданы региональные центры.

11. В случае использования организацией субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение № 8
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

Методика
оценки социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

Эффективность реализации Программы характеризуется социально-экономическими последствиями ее выполнения с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:

а) развитие материально-технической базы спорта высших достижений с учетом необходимости подготовки спортсменов, в том числе по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а также в различных природно-климатических зонах;

б) создание условий для подготовки и совершенствования отраслевых кадров;

в) создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, начиная с этапа детско-юношеского спорта;

г) создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом с применением наиболее эффективных проектных решений и методических подходов.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает в себя:

оценку социально-экономического эффекта от реализации Программы в целом, а также каждого из направлений Программы в соответствии с ее целями и задачами;

оценку эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета.

4. Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, который выражается:

а) в росте объемов производства российских предприятий спортивной индустрии и торгового товарооборота в части спортивного инвентаря, оборудования и экипировки за счет повышения интереса общества к стандартам здорового образа жизни, увеличения количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

б) в уменьшении числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, за счет привлечения детей и подростков к профессиональным занятиям спортом;

в) в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом).

5. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на конкретное время и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что показатели и индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и по окончании Программы соответствует социально-экономическому эффекту от ее реализации.

6. Эффективность реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результаты ее выполнения при плановых объемах и источниках финансирования.

7. Показатели непосредственного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата выполнения Программы используются следующие абсолютные целевые показатели:

а) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (человек);

б) количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (тыс. человек);

в) количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом);

г) количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе (нарастающим итогом);

д) количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом);

е) количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Крымском федеральном округе (нарастающим итогом).

8. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог деятельности по направлениям Программы и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата выполнения Программы используются следующие относительные целевые показатели:

а) эффективность использования объектов спорта;

б) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы (процентов);

в) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (процентов);

г) доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет (процентов);

д) доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва (процентов);

е) доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва (процентов).

9. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Программе.

10. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.

Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

Эффективность реализации Программы в рамках отдельных мероприятий оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава мероприятий, подлежащих осуществлению в отчетном году в порядке, установленном Министерством спорта Российской Федерации.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственные и конечные результаты Программы, утвержденные на отчетный год.

11. Показатель эффективности реализации отдельных направлений Программы оценивается по i-му целевому показателю путем сравнения фактически достигнутого значения с его целевым значением (Э1) и определяется по формуле:

Эi = Xфi/Xпi х 100%,

где:

Xфi - фактическое значение i-го целевого показателя по итогам отчетного года;

Xпi - целевое значение индикатора i-го целевого показателя Программы.

В случае если показатель эффективности реализации отдельных направлений Программы по i-му целевому показателю больше или равен 100 процентам, то реальное состояние реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение показателя эффективности реализации отдельных направлений Программы по i-му целевому показателю, составляющее меньше 100 процентов, свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

12. Интегральный показатель эффективности реализации Программы (Э) определяется по формуле:

где n - количество целевых показателей реализации Программы.

В случае если интегральный показатель эффективности реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности реализации Программы, составляющее меньше 100 процентов, свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

13. Эффективность расходования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы. Эффективность бюджетных расходов оценивается по следующим направлениям использования средств федерального бюджета:

а) реализация инвестиционных проектов, выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

б) реализация мероприятий по направлению, касающемуся прочих нужд.

14. Эффективность расходования средств федерального бюджета характеризуется следующими группами показателей:

а) степень соответствия фактического и планового уровня использования средств федерального бюджета;

б) степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;

в) степень достижения целей и решения задач Программы.

15. Степень соответствия фактического и планового уровня использования средств федерального бюджета характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

16. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

а) полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

б) достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

17. Для выявления степени исполнения плана по реализации мероприятий Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов реализации мероприятий с запланированными мероприятиями.

18. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.

Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности реализации Программы, предусмотренного пунктом 12 настоящей методики.

Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств федерального бюджета.

19. Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы также используется качественный показатель "Экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом", который выражается в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности занятых в экономике граждан, занимающихся физической культурой и спортом (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом). При этом увеличение этого показателя по сравнению с его значением на время начала Программы будет свидетельствовать о положительных результатах ее реализации. Такой показатель рассчитывается по методике, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации на первом этапе реализации Программы.

20. Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается:

а) по реализации Программы в целом;

б) по каждому из направлений Программы;

в) по мероприятиям государственных программ субъектов Российской Федерации, осуществляемым субъектами Российской Федерации с использованием субсидий из федерального бюджета.

21. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным направлениям проводятся анализ и аргументированное обоснование причин:

а) отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых значений показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

б) исполнения плана реализации мероприятий Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

Обзор документа

Утверждена ФЦП "Развитие физкультуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 гг.". Ее цели - создать условия для систематических занятий физкультурой и спортом и повысить эффективность системы подготовки спортсменов в спорте высших достижений.

Госзаказчик программы - Минспорт России.

ФЦП реализуется в 2 этапа. Первый - 2016-2018 гг. Второй - 2019-2020 гг. Общий объем финансирования программы - 94,33 млрд руб.

В частности, в регионах планируется ввести в эксплуатацию малобюджетные физкультурно-спортивные объекты и плоскостные сооружения, доступные для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Также предполагается создать новые и развивать существующие федеральные спортивно-тренировочные центры для подготовки олимпийцев и паралимпийцев в условиях среднегорья, Черноморского побережья, Дальнего Востока и Прибайкалья.

Кроме того, в планах строительство спортивно-тренировочных центров для подготовки в регионах спортсменов по гребным видам спорта, а также для подготовки сборных команд России по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Речь идет о спортивной аэробике, акробатическом рок-н-ролле, единоборствах, бейсболе, софтболе.

Также планируется реконструировать ряд объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа.

Установлены целевые показатели и индикаторы ФЦП.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

Паспортфедеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

III. Мероприятия Программы

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Целевые индикаторы и показателиреализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Методикарасчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Переченьмероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Обзор документа

Паспорт
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Методика
расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”

Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы”