Проект Указания Банка России “О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам” (по состоянию на 04.12.2014)

1. В соответствии со статьями 8, 12 и 49 Федерального закона от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6975, ст. 6988; 2014, № 30, ст. 4219, ст. 4224; № 40, ст. 5319), Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006,

№ 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219), не применять:

приказ ФСФР России от 18 марта 2008 года № 08-10/пз-н «О порядке, сроках и форме уведомления об изменении состава совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария и состава исполнительных органов негосударственного пенсионного фонда», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 года № 11507 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 12 мая 2008 года № 19);

приказ ФСФР России от 5 июня 2012 года № 12-37/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации правил организации и осуществления внутреннего контроля в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, правил организации и осуществления внутреннего контроля в специализированном депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, правил организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде, а также изменений и дополнений в них», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 августа 2012 года № 25232 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 мая 2013 года № 9);

приказ ФСФР России от 20 ноября 2012 года № 12-98/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по лицензированию деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 года № 28715 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 29 июля 2013 года № 30);

приказ ФСФР России от 26 февраля 2013 года № 13-14/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по уведомительной регистрации негосударственных пенсионных фондов, подавших заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2013 года № 28548 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 июля 2013 года № 27);

приказ ФСФР России от 21 марта 2013 года № 13-20/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов и изменений и дополнений в них», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2013 года № 28704 (Российская газета от 3 июля 2013 года № 142).

2. Настоящее Указание вступает в силу после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О неприменении отдельных приказов Федеральной службы по финансовым рынкам»

Банк России подготовил проект указания (далее - Указание) в соответствии со статьями 8, 12 и 49 Федерального закона от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» и Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон о Банке России). 

Принятие Указания связано с применением Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и вступлением в силу следующих нормативных актов Банка России:

1) Инструкция Банка России «О порядке лицензирования акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев, порядке ведения реестра лицензий акционерных инвестиционных фондов, реестра лицензий управляющих компаний и реестра лицензий специализированных депозитариев, порядке регистрации изменений в правила организации и осуществления внутреннего контроля в управляющей компании или в специализированном депозитарии и порядке уведомления Банка России об изменении сведений о должностных лицах акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании и специализированного депозитария»;

2) Инструкция Банка России «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов и предоставлении им лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, порядке ведения реестра лицензий негосударственных пенсионных фондов, порядке

согласования должностных лиц негосударственных пенсионных фондов и порядке регистрации правил (изменений в правила) негосударственных пенсионных фондов». 

Толкование норм, являющихся правовым основанием издания Указания, отсутствует. 

Судебные разбирательства по вопросу регулирования представленного Указания отсутствуют. 

Смежный по компетенции федеральный орган исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом о Банке России отсутствует. 

Указание предусматривает неприменение следующих нормативных актов:

- приказ ФСФР РФ от 18 марта 2008 г. № 08-10/пз-н «О порядке, сроках и форме уведомления об изменении состава совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария и состава исполнительных органов негосударственного пенсионного фонда» (зарегистрирован в Минюсте России 9 апреля 2008 г., регистрационный номер 11507);

- приказ ФСФР России от 5 июня 2012 г. № 12-37/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации правил организации и осуществления внутреннего контроля в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, правил организации и осуществления внутреннего контроля в специализированном депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, правил организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном

2

фонде, а также изменений и дополнений в них» (зарегистрирован в Минюсте России 23 августа 2012 г., регистрационный номер 25232);

- приказ ФСФР России от 20 ноября 2012 г. № 12-98/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по лицензированию деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию» (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2013 г., регистрационный номер 28715);

- приказ ФСФР России от 26 февраля 2013 г. № 13-14/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по уведомительной регистрации негосударственных пенсионных фондов, подавших заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика» (зарегистрирован в Минюсте России 28 мая 2013 г., регистрационный номер 28548);

- приказ ФСФР России от 21 марта 2013 г. № 13-20/пз-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов и изменений и дополнений в них» (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2013 г., регистрационный номер 28704). 

Проект указания подлежит согласованию со Сводным экономическим департаментом, Административным департаментом и Юридическим департаментом Банка России.

Проект указания подлежит рассмотрению на заседании Комитета финансового надзора.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона о Банке России отсутствуют основания для вынесения проекта указания на рассмотрение Совета директоров Банка России.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона о Банке России Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в официальном издании Банка России - «Вестнике Банка России».

В соответствии с главой 7 Положения Банка России от 15 сентября 1997 года № 519 «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России», проект указания подлежит направлению на государственную регистрацию в Минюст России.