Проект Указания Банка России “Об организации взаимодействия и получении операционных услуг и услуг платежного клиринга по переводам денежных средств с использованием международных платежных карт” (по состоянию на 04.12.2014)

Настоящее Указание в соответствии с частью 4 статьи 30.6 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2012, № 53, ст. 7592; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6968, 2014, № 19, ст. 2315, ст. 2317, № 43, ст. 5803) устанавливает для кредитных организаций при осуществлении на территории Российской Федерации переводов денежных средств с использованием международных платежных карт, а также платежных систем, в рамках которых определяются правила эмиссии международных платежных карт и осуществляются на территории Российской Федерации переводы денежных средств с использованием международных платежных карт (далее - платежные системы международных платежных карт) случаи, сроки, порядок и условия организации взаимодействия с операционным центром национальной системы платежных карт (далее - НСПК) и платежным клиринговым центром НСПК (далее при совместном упоминании - ОПКЦ НСПК) и получения операционных услуг от операционного центра НСПК и услуг платежного клиринга от платежного клирингового центра НСПК (далее при совместном упоминании - услуги ОПКЦ НСПК). 

1. Кредитные организации, являющиеся участниками платежной системы международных платежных карт (далее - кредитные организации-участники), при осуществлении переводов денежных средств с использованием международных платежных карт на территории Российской Федерации обязаны организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК. 

2. Платежная система международных платежных карт в лице оператора платежной системы обязана организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать операционные услуги от операционного центра НСПК. 

3. Кредитные организации-участники значимых платежных систем международных платежных карт, операторы значимых платежных систем международных платежных карт обязаны до 31 марта 2015 года организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами оказания операционных услуг и услуг платежного клиринга НСПК (далее - правила НСПК) по всем осуществляемым кредитными организациями-участниками на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Указания. Правила НСПК размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором опубликовывается устав организации, оказывающей услуги ОПКЦ НСПК, в соответствии с требованиями о раскрытии информации акционерными обществами.

4. Кредитные организации-участники платежных систем международных платежных карт, не являющихся значимыми, операторы платежных систем международных платежных карт, не являющихся значимыми, обязаны до 31 декабря 2015 года организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами НСПК по всем осуществляемым кредитными организациями-участниками на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Указания.

5. Кредитные организации-участники, являющиеся на дату вступления в силу настоящего Указания участниками платежных систем, не являющихся платежными системами международных платежных карт, в рамках которых осуществляются на территории Российской Федерации переводы денежных средств с использованием международных платежных карт, обязаны в части переводов денежных средств, осуществляемых в рамках указанных в данном пункте платежных систем, до 31 декабря 2015 года организовать взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами НСПК, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Указания. 

6. Взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получение услуг ОПКЦ НСПК осуществляется кредитными организациями-участниками в следующем порядке:

для кредитных организаций, являющихся прямыми участниками платежных систем международных платежных карт (далее - кредитные организации-прямые участники) - путем присоединения к правилам НСПК. Получение услуг ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами НСПК может осуществляться, в том числе, с привлечением организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающих операционные услуги и услуги платежного клиринга кредитным организациям;

для кредитных организаций, являющихся в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона «О национальной платежной системе» косвенными участниками платежных систем международных платежных карт на основании договоров, заключенных с кредитными организациями-прямыми участниками (далее - кредитные организации-косвенные участники) - путем присоединения к правилам НСПК. Получение услуг ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами НСПК может осуществляться через кредитную организацию-прямого участника, в том числе с привлечением организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающих операционные услуги и услуги платежного клиринга кредитным организациям. Кредитные организации-косвенные участники вправе с согласия кредитной организации-прямого участника организовывать непосредственное взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК;

для кредитных организаций-прямых участников, входящих в банковские группы, банковские холдинги, информация о составе участников которых раскрывается Банку России в соответствии с нормативными актами Банка России - путем заключения договора о взаимодействии с головной кредитной организацией банковской группы, кредитной организацией, которой в рамках банковского холдинга поручено взаимодействие с ОПКЦ НСПК, при условии присоединения указанных в настоящем абзаце кредитных организаций к правилам НСПК в целях обеспечения взаимодействия с ОПКЦ НСПК. Получение услуг ОПКЦ НСПК в соответствии с правилами НСПК может осуществляться через головную кредитную организацию банковской группы, кредитную организацию, которой в рамках банковского холдинга поручено взаимодействие с ОПКЦ НСПК, в том числе с привлечением организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающих операционные услуги и услуги платежного клиринга кредитным организациям. Кредитные организации-прямые участники, входящие в банковские группы, банковские холдинги, вправе организовывать непосредственное взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получать услуги ОПКЦ НСПК. 

7. Присоединение к правилам НСПК осуществляется кредитной организацией на основании заявления о присоединении, направляемого организации, оказывающей услуги ОПКЦ НСПК, по форме и в срок, установленные правилами НСПК. Организация, оказывающая услуги ОПКЦ НСПК, предоставляет кредитным организациям правила НСПК, в том числе их изменения, по запросу кредитных организаций. 

8. По осуществляемым на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт между кредитной организацией-прямым участником и кредитными организациями-косвенными участниками, являющимися таковыми в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона «О национальной платежной системе», а также между указанными кредитными организациями-косвенными участниками, операционные услуги и услуги платежного клиринга могут оказываться кредитной организацией-прямым участником, в том числе с привлечением организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающих операционные услуги и услуги платежного клиринга кредитным организациям. 

9. По осуществляемым на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт между кредитными организациями-прямыми участниками, входящими в одну банковскую группу, один банковский холдинг, операционные услуги и услуги платежного клиринга могут оказываться одной из кредитных организаций-прямых участников, входящих в банковскую группу, банковский холдинг, в том числе с привлечением организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающих операционные услуги и услуги платежного клиринга кредитным организациям.

10. Взаимодействие с ОПКЦ НСПК и получение услуг ОПКЦ НСПК осуществляется на следующих условиях:

направления кредитными организациями-участниками электронных сообщений в ОПКЦ НСПК по всем осуществляемым кредитными организациями-участниками на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Указания;

определения ОПКЦ НСПК платежных клиринговых позиций на нетто-основе;

осуществления перевода денежных средств по банковским счетам кредитных организаций-участников, открытым в расчетном центре, привлекаемом оператором платежной системы международных платежных карт и ОПКЦ НСПК в соответствии с договором, заключаемым между оператором платежной системы международных платежных карт, организацией, оказывающей услуги ОПКЦ НСПК, и расчетным центром. 

11. Взаимодействие с ОПКЦ НСПК осуществляется оператором платежной системы международных платежных карт на основании договора, определяющего условия и порядок оказания услуг ОПКЦ НСПК, заключенного между организацией, оказывающей услуги ОПКЦ НСПК, и оператором платежной системы международных платежных карт. 

12. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». 

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «Об организации взаимодействия и получении операционных услуг и услуг платежного клиринга по переводам денежных средств с использованием международных платежных карт»

Банк России разработал проект указания в соответствии с частью 4 статьи 30.6 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Проект указания устанавливает случаи, сроки, порядок и условия организации взаимодействия с операционным центром национальной системы платежных карт (далее - НСПК) и платежным клиринговым центром НСПК, а также получения операционных услуг от операционного центра НСПК и услуг платежного клиринга от платежного клирингового центра НСПК для кредитных организаций при осуществлении переводов денежных средств с использованием международных платежных карт, а также платежных систем, в рамках которых определяются правила эмиссии международных платежных карт и осуществляются переводы денежных средств с использованием международных платежных карт на территории Российской Федерации.