Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 августа 2014 г. № 20403-ОФ/Д13и “О размере государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки”

Минэкономразвития России рассмотрело Ваше обращение по вопросу о размере государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

На основании статьи 24 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что:

- за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество, государственная пошлина взимается в размере 1 000 руб. с физических лиц и 4 000 руб. с организаций (подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса);

- за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, государственная пошлина взимается в размере 1 000 руб. с физических лиц и 15 000 руб. с организаций (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса).

Поскольку в подпункте 28 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса размеры государственной пошлины установлены за государственную регистрацию именно договора об ипотеке, но не ограничения (обременения) права, то при государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде ипотеки (включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации) на основании договора об ипотеке, заключенного после 1 июля 2014 года, т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 367-ФЗ), данный подпункт применен быть не может и государственная пошлина должна взиматься в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

При этом, если предметом договора об ипотеке являются несколько объектов недвижимости, то государственная пошлина должна взиматься за государственную регистрацию ограничения (обременения) права в виде ипотеки на каждый из передаваемых в ипотеку объектов недвижимости (поскольку в данном случае в отношении каждого из объектов недвижимости совершается юридически значимое действие).

Кроме того, учитывая, что по общему правилу государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (пункт 1 статьи 20 Закона об ипотеке), в данном случае подлежат применению положения пункта 2 статьи 333.18 Кодекса: «В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные главой 25.3 Кодекса, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.».

Минэкономразвития России концептуально поддерживает идею изменения размера и порядка уплаты государственной пошлины для организаций за государственную регистрацию ипотеки, действующих с 1 июля 2014 года (с момента вступления в силу Закона № 367-ФЗ).

Кроме того, отмечаем, что по информации Минфина России вопрос о приведении положений подпункта 28 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса в соответствие с Законом № 367-ФЗ будет рассмотрен в рамках проводимой работы по совершенствованию главы 25.3 Кодекса.

Минэкономразвития России не располагает информацией о ходе данной работы и сообщает, что соответствующий проект федерального закона на рассмотрение не поступал.

Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также практики его применения.