Приказ МЧС России от 24 июля 2014 г. № 385 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (не вступил в силу)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности"* и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"**, приказываю:

1. Утвердить:

права должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению № 1;

полномочия должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, освобождению от должностей, присвоению специальных званий и прекращению службы в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению № 2.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 21.07.2003 № 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2003 г., регистрационный № 4965), от 20.12.2004 № 583 "О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 21.07.2003 № 442" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2005 г., регистрационный № 6288), от 30.06.2008 № 350 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.07.2003 № 442" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июля 2008 г., регистрационный № 12012), от 29.06.2011 № 333 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.07.2003 № 442" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 г., регистрационный № 21540), от 21.03.2013 № 193 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.07.2003 № 442" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2013 г., регистрационный № 28311).

------------------------------

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 34, ст. 3528, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15; 2006, № 50, ст. 5279; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 2, № 7, ст. 900, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3457.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5332; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2014 г.
Регистрационный № 33488

Приложение № 1
к приказу МЧС России
от 24 июля 2014 г. № 385

Права должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

I. Общие положения

1. Права по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы предоставлены должностным лицам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - должностные лица) в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности"*, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"**, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"*** (далее - Положение), и иными нормативными правовыми актами по вопросам служебной дисциплины.

2. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами должностных лиц в соответствии с наделенными правами.

3. Поощрения и дисциплинарные взыскания к сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники), прикомандированным в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам, применяются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов государственной власти и иных государственных органов.

4. Поощрения и дисциплинарные взыскания к сотрудникам, находящимся в распоряжении, применяются должностными лицами, в распоряжение которых сотрудники зачислены.

5. Досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания производится должностным лицом, которым дисциплинарное взыскание было наложено, либо вышестоящим руководителем. При переводе сотрудника на иную должность дисциплинарное взыскание может быть снято должностным лицом, равным по должности руководителю, наложившему дисциплинарное взыскание, либо вышестоящим руководителем.

------------------------------

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 34, ст. 3528, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15; 2006, № 50, ст. 5279; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 2, № 7, ст. 900, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3457.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5332; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131.

*** Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 48, ст. 6165.

II. Права должностных лиц по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников

* Далее - образовательная организация.

Приложение № 2
к приказу МЧС России
от 24 июля 2014 г. № 385

Полномочия должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, освобождению от должностей, присвоению специальных званий и прекращению службы в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

I. Общие положения

1. Полномочия по назначению на должности, освобождению от должностей, присвоению специальных званий и прекращению службы в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники) предоставлены должностным лицам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - уполномоченные должностные лица) в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности"*(1), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"*(2), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"*(3) (далее - Положение), и иными нормативными правовыми актами по вопросам порядка и условий прохождения службы.

2. Назначение на должности сотрудников, освобождение их от должностей, присвоение им специальных званий и прекращение ими службы производятся приказами по личному составу уполномоченными должностными лицами.

Предложения о назначении на должность и освобождении от должности лиц начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, о присвоении им специальных званий высшего начальствующего состава вносятся на рассмотрение Президенту Российской Федерации Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).

3. Оформление документов, касающихся приема на службу граждан Российской Федерации, порядка и условий прохождения службы, ведение персонального, штатно-должностного и количественного (статистического) учета сотрудников возлагается на кадровые подразделения центрального аппарата МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры), главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления), подразделений ФПС ГПС, иных учреждений (организаций) МЧС России и их филиалов, где проходят службу сотрудники.

4. Приказы по личному составу имеют право издавать следующие должностные лица:

Министр;

руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений ФПС ГПС (далее - специальные подразделения);

начальники региональных центров;

начальники главных управлений;

начальники учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения и их филиалов, в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения;

начальники специальных подразделений, структурных подразделений специальных подразделений, в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения;

начальники подразделений ФПС ГПС и учреждений (организаций) МЧС России, где проходят службу сотрудники и в которых штатами предусмотрены кадровые подразделения.

5. Согласование представлений к назначению на должности, освобождению от должностей, присвоению первых специальных званий, очередных специальных званий досрочно, очередных специальных званий на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, и увольнению со службы с заинтересованными должностными лицами проводит кадровое подразделение, в которое поступило соответствующее представление.

6. Вышестоящие уполномоченные должностные лица пользуются таким же правом назначения на должности, которое предоставлено нижестоящим уполномоченным должностным лицам.

7. Вопросы, связанные с присвоением специальных званий высшего начальствующего состава, очередных специальных званий досрочно или на ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, с оставлением на службе сверх установленного предельного возраста пребывания на службе, с поступлением на службу и (или) назначением на должности в центральном аппарате МЧС России, начальников (первых заместителей, заместителей начальников) региональных центров, начальников (первых заместителей начальников) главных управлений, начальников учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения, первых заместителей (заместителей) начальников образовательных организаций высшего образования МЧС России (далее - образовательные организации), заместителей начальников научных организаций МЧС России рассматриваются на заседаниях Центральной аттестационной комиссии МЧС России.

Иные вопросы, связанные с прохождением службы сотрудниками, рассматриваются на заседаниях аттестационных комиссий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений, региональных центров, главных управлений, подразделений ФПС ГПС, иных учреждений (организаций) МЧС России и их филиалов, где проходят службу сотрудники.

8. Кандидатуры сотрудников, рассматриваемых для назначения на должности, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, присвоение им специальных званий высшего начальствующего состава, а также кандидатуры сотрудников, рассматриваемых в установленном порядке для назначения на иные должности, подлежат согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе*(4).

9. Кандидатуры для назначения на должности помощников начальников региональных центров, начальников управлений и отделов, не входящих в состав управлений, региональных центров, заместителей (помощников) начальников главных управлений, первых заместителей (заместителей) начальников учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения (за исключением образовательных и научных организаций МЧС России), начальников учебных центров ФПС ГПС подлежат согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по направлению деятельности.

Согласования для назначения на должности помощников начальников региональных центров, начальников управлений, а также заместителей (помощников) начальников главных управлений МЧС России по Республике Крым, г. Москве и г. Севастополю, приобщаются к материалам по назначению кандидатов и в установленном порядке направляются в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России.

Копии приказов либо выписки из них, заверенные в установленном порядке, о назначении на должности начальников управлений и отделов, не входящих в состав управлений, региональных центров, заместителей (помощников) начальников главных управлений (за исключением главных управлений МЧС России по Республике Крым, г. Москве и г. Севастополю), первых заместителей (заместителей) начальников учреждений (организаций) МЧС России центрального подчинения (за исключением образовательных и научных организаций МЧС России), начальников учебных центров ФПС ГПС в трехдневный срок после регистрации направляются в кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России.

10. Кандидатуры к назначению на должности среднего и старшего начальствующего состава ФПС ГПС из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, лиц ранее проходивших службу в МЧС России и других федеральных органах исполнительной власти, граждан находящихся в запасе, а также граждан, окончивших образовательные организации высшего образования, подлежат рассмотрению на Центральной аттестационной комиссии МЧС России.

------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 34, ст. 3528, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15; 2006, № 50, ст. 5279; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 2, № 7, ст. 900, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3457.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5332; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131.

*(3) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 48, ст. 6165.

*(4) Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 20, ст. 2112, № 26, ст. 2748, № 38, ст. 3781; 2001, № 6, ст. 551; 2004, № 15, ст. 1395, № 41, ст. 4021; 2005, № 13, ст. 1135; 2008, № 16, ст. 1673; 2009, № 18 (2 ч.), ст. 2222; 2010, № 3, ст. 274, № 4, ст. 369, № 37, ст. 4643; 2013, № 6, ст. 490; 2014, № 12, ст. 1265).

II. Полномочия должностных лиц по назначению на должности и освобождению от должностей в отношении сотрудников

III. Полномочия должностных лиц по присвоению специальных званий в отношении сотрудников

IV. Полномочия должностных лиц по прекращению службы в отношении сотрудников

Примечание: Начальники образовательных организаций и их филиалов помимо указанных полномочий имеют право исключать из списков личного состава по основаниям, предусмотренным пунктами "б" - "г" статьи 57 Положения, а также увольнять со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "д", "ж", "з", "к", "л", "м", "о", "п" статьи 58 Положения, сотрудников переменного состава из числа курсантов.