Распоряжение Правительства РФ от 9 августа 2014 г. № 1485-р
1. Утвердить прилагаемый план реализации государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Минфину России разместить план, утвержденный настоящим распоряжением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 1036-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 26, ст. 3393).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
План
реализации государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. распоряжением Правительства РФ от 9 августа 2014 г. № 1485-р)
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события Программы | Статус | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||||||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||
1. |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" |
Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
1.1. |
Контрольное событие 1.1. Подготовлены предложения по повышению эффективности системы межбюджетных отношений |
1 | Минфин России | - | - | 20 июля | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. |
Контрольное событие 1.2. По итогам мониторинга разработаны предложения по совершенствованию порядка предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | 30 апреля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.3. |
Контрольное событие 1.3. Разработаны предложения по корректировке методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | 30 ноября | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. |
Контрольное событие 1.4. Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации |
1 | Минрегион России | - | - | 31 августа | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.5. |
Контрольное событие 1.5. Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации |
1 | Минрегион России | - | - | - | - | - | 30 июня | - | - | - | - | - | - |
1.6. |
Контрольное событие 1.6. Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации |
1 | Минрегион России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 июня | - | - |
1.7. |
Контрольное событие 1.7. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минрегион России | - | 30 июня | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.8. |
Контрольное событие 1.8. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минрегион России | - | - | - | - | - | 30 июня | - | - | - | - | - | - |
1.9. |
Контрольное событие 1.9. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минрегион России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 июня | - | - |
1.10. |
Контрольное событие 1.10. Разработаны предложения, предусматривающие внесение изменений в правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации |
1 | Минрегион России | - | 30 июня | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.11 |
Контрольное событие 1.11. Создан координационный совет по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования форм государственной поддержки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации |
1 | Минрегион России | - | 30 апреля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2. |
Подпрограмма 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" |
Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
2.1. |
Контрольное событие 2.1. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.2. |
Контрольное событие 2.2. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - |
2.3. |
Контрольное событие 2.3. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - |
2.4. |
Контрольное событие 2.4. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.5. |
Контрольное событие 2.5. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - |
2.6. |
Контрольное событие 2.6. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - |
2.7. |
Контрольное событие 2.7. Распределен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренный на 2014 год в федеральном бюджете |
1 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.8. |
Контрольное событие 2.8. Распределен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренный на 2015 год в федеральном бюджете |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
2.9. |
Контрольное событие 2.9. Распределен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренный на 2016 год в федеральном бюджете |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
2.10. |
Контрольное событие 2.10. Проведены анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | 1 июля | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.11. |
Контрольное событие 2.11. Проведены анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | 1 июля | - | - | - | - | - |
2.12. |
Контрольное событие 2.12. Проведены анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 июля | - |
2.13. |
Контрольное событие 2.13. Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования долговой политики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" |
1 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.14. |
Контрольное событие 2.14. Скорректированы правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов |
1 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.15. |
Контрольное событие 2.15. Скорректированы правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
2.16. |
Контрольное событие 2.16. Скорректированы правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
2.17. |
Контрольное событие 2.17. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.18. |
Контрольное событие 2.18. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - |
2.19. |
Контрольное событие 2.19. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 сентября | - |
3. |
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами" |
Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
3.1. |
Контрольное событие 3.1. Усовершенствованы правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов |
1 | Минфин России | 31 марта | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.2. |
Контрольное событие 3.2. Утверждены уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов на 2014 год |
1 | Минфин России | 14 февраля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.3. |
Контрольное событие 3.3. Распределены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2014 году |
1 | Минфин России | 31 марта | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.4. |
Контрольное событие 3.4. Распределены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2015 году |
1 | Минфин России | - | - | - | - | 31 марта | - | - | - | - | - | - | - |
3.5. |
Контрольное событие 3.5. Распределены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2016 году |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 марта | - | - | - |
3.6. |
Контрольное событие 3.6. Усовершенствован порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами |
1 | Минфин России | - | - | - | 1 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.7. |
Контрольное событие 3.7. Опубликован на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2013 года |
1 | Минфин России | - | - | 25 августа | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.8. |
Контрольное событие 3.8. Опубликован на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2014 года |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | 25 августа | - | - | - | - | - |
3.9. |
Контрольное событие 3.9. Опубликован на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2015 года |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 25 августа | - |
3.10. |
Контрольное событие 3.10. Утвержден на 2015 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | 15 ноября | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.11. |
Контрольное событие 3.11. Утвержден на 2016 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 15 ноября | - | - | - | - |
3.12. |
Контрольное событие 3.12. Утвержден на 2017 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 15 ноября |
3.13. |
Контрольное событие 3.13. Разработаны предложения, предусматривающие совершенствование методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации |
1 | Минфин России | - | 1 апреля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.14. |
Контрольное событие 3.14. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2015 год |
1 | Минфин России | - | - | - | 31 октября | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.15. |
Контрольное событие 3.15. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2016 год |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 31 октября | - | - | - | - |
3.16. |
Контрольное событие 3.16. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2017 год |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 октября |
3.17. |
Контрольное событие 3.17. Подготовлены методические рекомендации по регулированию межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях |
1 | Минфин России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
3.18. |
Контрольное событие 3.18. Разработаны методические рекомендации, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
1 | Минфин России | - | - | - | - | - | - | - | 15 ноября | - | - | - | - |
Обзор документа
На 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. разработан план реализации новой госпрограммы по созданию условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов.
Предполагается, в частности, подготовить предложения по повышению эффективности системы межбюджетных отношений. Проанализировать выполнение регионами условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также реализацию планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению госдолга. Ряд контрольных событий посвящен распределению субсидий и дотаций.
План реализации прежней госпрограммы на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг. признан утратившим силу.