Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. № 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999" (не вступил в силу)
Внести изменения в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 № 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), согласно приложению.
Министр | В.А. Пучков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2014 г.
Регистрационный № 33352
Приложение
к приказу МЧС России
от 30 июня 2014 г. № 331
Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
Внести в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формировании, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 № 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873) (далее - Порядок), следующие изменения:
а) в пункте 1 слова "в составе сил гражданской обороны" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.";
в) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2013, № 52 (часть I), ст. 6969).";
дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:
"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";
абзацы второй и третий соответственно считать абзацами третьим и четвертым;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2013, № 52 (часть I), ст. 6969).";
д) абзац шестой пункта 8 исключить;
е) абзац шестой пункта 9 исключить;
ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.";
з) в пункте 14:
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый соответственно считать абзацами вторым и третьим;
и) в пункте 15 слова "для обеспечения производственной деятельности" исключить;
к) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280);";
л) в абзаце пятнадцатом пункта 22 слово "медицинскую" исключить;
м) приложения № 1 и № 2 к Порядку изложить в следующей редакции соответственно:
"Приложение № 1
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований
Примерный перечень
создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований | Численность личного состава, чел. |
---|---|
Аварийно-спасательный отряд | 140 - 160 |
Аварийно-спасательная команда | 70 - 139 |
Аварийно-спасательная группа | 30 - 69 |
Аварийно-спасательное звено | до 9 |
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты | 140 - 160 |
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты | 70-139 |
Аварийно-спасательная команда механизации работ | 70-139 |
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты | 30-69 |
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты | до 9 |
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки | до 9 |
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки | до 9 |
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки | до 9 |
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте | до 9 |
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) | до 3 |
II. Примерный перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований организаций
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований | Численность личного состава, чел. |
---|---|
Аварийно-спасательный отряд | 140 - 160 |
Аварийно-спасательная команда | 70 - 139 |
Аварийно-спасательная группа | 30 - 69 |
Аварийно-спасательное звено | до 9 |
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты | 140 - 160 |
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты | 70 - 139 |
Пожарно-спасательная команда | 70 - 139 |
Вспомогательная горноспасательная команда* | 3 - 300 |
Аварийно-спасательная команда механизации работ | 70 - 139 |
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты | 30 - 69 |
Пожарно-спасательная группа | 10 - 69 |
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты | до 9 |
Пожарно-спасательное звено | до 9 |
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки | до 9 |
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки | до 9 |
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки | до 9 |
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта | до 9 |
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте | до 9 |
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) | до 3 |
______________________________
* Устанавливается в соответствии с Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденным приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный № 30896).
Приложение № 2
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований
Примерные нормы
оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами
1. Средства индивидуальной защиты
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ) | компл. | 1 начел. | На штатную численность создаваемых формирований | Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов |
2. | Респиратор фильтрующий | шт. | 1 начел. | На штатную численность создаваемых формирований | |
3. | Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде | компл. | 1 на чел. | На штатную численность газодымозащитников | |
4. | Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований радиационной химической защиты | |
5. | Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований радиационной и химической защиты | |
6. | Костюм защитный облегченный | компл. | 1 на чел. | На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты | |
7. | Мешок прорезиненный для зараженной одежды | шт. | 1 | На 20 защитных костюмов | |
8. | Самоспасатель фильтрующий | компл. | 1 | На 30% штатной численности создаваемых формирований | |
9. | Респиратор газодымозащитный | шт. | 1 на чел. | На штатную численность пожарно-спасательных формирований |
2. Медицинское имущество
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Индивидуальный противохимический пакет | шт. | 1 на чел. | На штатную численность создаваемых формирований | |
2. | Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты | компл. | 1 на чел. | На штатную численность создаваемых формирований | |
3. | Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом | шт. | 1 на чел. | На штатную численность создаваемых формирований | |
4. | Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) | шт. | 10 | Каждому отряду | |
5 | Каждой команде | ||||
3 | Каждой группе | ||||
2 | Каждому звену | ||||
5. | Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи | компл. | 1 | На 5 % штатной численности всех формирования | |
6. | Набор перевязочных средств противоожоговый | компл. | 1 | На 20% штатной численности всех формирований |
Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.
3. Средства радиационной, химической разведки и контроля
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Дозиметр-радиометр * и * излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы *-излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока *-излучения от 0,01 до и --излучения от 0,1 до | компл. | 1 | Каждому формированию радиационной и химической защиты | |
2. | Дозиметр *-излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы у излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв | шт. | 1 на чел. | На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты | |
3. | Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный) | компл. | 1 | На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты | |
4. | Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) | шт. | 1 на чел. | Руководящему составу создаваемых формирований | |
5. | Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством | компл. | 1 на группу, звено, пост | На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава | |
6. | Комплект дозиметров радиофото люминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига | компл. | 1 на отряд, команду | На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава | |
7. | Метеорологический комплект с электронным термометром | компл. | 1 | Каждому создаваемому формированию | |
8. | Комплект носимых знаков ограждения | компл. | 2 | Каждому создаваемому формированию разведки | |
9. | Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении | компл. | 1 | Каждому создаваемому формированию разведки | |
10. | Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении | компл. | 1 | Каждому химику-разведчику создаваемых формирований | |
11. | Комплект отбора проб | компл. | 1 | Каждому химику-разведчику создаваемых формирований | |
12. | Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок | компл. | 1 | Каждому химику-разведчику создаваемых формирований | |
13. | Экспресс лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания | компл. | 1 | Каждому создаваемому формированию разведки |
Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.
2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.
4. Средства специальной обработки
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Комплект специальной обработки транспорта | компл. | 1 | На 1 единицу автотракторной техники | |
2. | Комплект специальной обработки автомобильной техники | компл. | 1 | На 1 единицу автомобильной техники | |
3. | Комплект санитарной обработки | компл. | 1 | На звено |
5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Аварийно-спасательный инструмент и оборудование | компл. | На 10% личного состава | Каждому формированию | |
2. | Пояс спасательный с карабином | шт. | 1 | Каждому спасателю всех формирований | |
3. | Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.) | компл. | 3 | Каждому отряду | |
2 | Каждой команде | ||||
1 | Каждой группе | ||||
1 | Каждому звену | ||||
4. | Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная) | компл. | 1 | На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований | |
1 | На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований | ||||
5. | Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.) | компл. | 4 | Каждому отряду | |
3 | Каждой команде | ||||
2 | Каждой группе | ||||
1 | Каждому звену | ||||
6. | Трос разный | пог. метр | 75-100 | На каждую лебедку, таль | |
7. | Канат пеньковый | пог. метр | 75 | Каждому формированию | |
8. | Блоки разные | компл. | 1 | На каждую лебедку, таль | |
9. | Фонарь карманный электрический | шт. | 1 на чел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ | |
10. | Защитные очки | шт. | 1 на чел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ | |
11. | Моторная пила | шт. | 1 | Каждому отряду | |
1 | Каждой команде | ||||
1 | Каждой группе | ||||
1 | Каждому звену | ||||
12. | Мотобетонолом | шт. | 1 | На каждые 10 человек всех формирований | |
13. | Ножницы для резки проволоки | шт. | 2 | На каждые 10 человек всех формирований | |
14. | Осветительная установка | шт. | 1 | На каждые 15 человек всех формирований | |
15. | Бинокль | шт. | 1 | Каждому формированию разведки | |
16. | Компас | шт. | 1 | Каждому формированию | |
17. | Надувная лодка с мотором | шт. | 1-2 | Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах | |
18. | Пневмокаркасный модуль | компл. | 1 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ |
6. Средства связи
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Радиостанция KB стационарная | компл. | 1 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ | |
2. | Радиостанция УКВ стационарная | компл. | 2 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ | |
3. | Радиостанция УКВ автомобильная | компл. | 1 | На каждый автомобиль всех формирований | |
4. | Радиостанция УКВ носимая | компл. | 2 | Каждому структурному подразделению формирований | |
1 | Каждому спасателю всех формирований | ||||
5. | Телефонный аппарат АТС | шт. | 5 - 10 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ | Приписываются из имеющихся в наличии |
6. | Телефонный кабель полевой | км. | 10 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований | |
5 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций | ||||
7. | Радиовещательный транзисторный приемник | компл. | 1 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ | |
8. | Телефонный аппарат полевой | шт. | 10 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ | |
9. | Электромегафон | шт. | 1 | Каждому формированию | |
10. | Коммутатор полевой телефонный | компл. | 1 | На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ |
7. Пожарное имущество
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые) | компл. | 1 | Каждой сводной команде | |
1 | Каждой спасательной команде (группе) | ||||
2. | Пояс пожарный спасательный с карабином | шт. | 10 | Каждой сводной команде | |
1 | Каждой сводной группе | ||||
1 | Каждой спасательной команде (группе) | ||||
3. | Лестница-штурмовка | шт. | 1 | Каждой сводной команде (группе) | |
1 | Каждой спасательной команде (группе) | ||||
4. | Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного | компл. | 1 | На 10% личного состава каждого формирования | |
5. | Газодымосос | компл. | 1 | Каждому пожарно-спасательному звену | |
6. | Лампа бензиновая водопроводно-канализационная | компл. | 1 | Каждому пожарно-спасательному звену |
8. Вещевое имущество
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Шлем защитный брезентовый | шт. | 1 на чел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР | |
2. | Шлем защитный пластмассовый | шт. | 1 начел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР | |
3. | Подшлемник шерстяной | шт. | 1 начел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ | |
4. | Рукавицы брезентовые | пара | 1 на чел. | Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР | |
5. | Сапоги или ботинки с высокими берцами | пара | 1 на чел. | На штатную численность личного состава формирований | |
6. | Форменная одежда (зимняя, летняя) | компл. | 1 начел. | На штатную численность личного состава формирований | |
7. | Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) | шт. | 1 на чел. | На штатную численность личного состава формирований | |
8. | Свитер | шт. | 1 начел. | На штатную численность личного состава формирований | |
9. | Теплое нижнее белье | компл. | 1 на чел. | На штатную численность личного состава формирований | |
10. | Фонарь налобный | шт. | 1 начел. | На штатную численность личного состава формирований | |
11. | Рюкзак 60 л | шт. | 1 на чел. | На штатную численность личного состава формирований | |
12. | Очки защитные | шт. | 1 на чел. | На штатную численность личного состава формирований | |
13. | Карабин | компл. из 5 шт. | 1 начел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
14. | Обвязка специзделие | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
15. | Веревка спасательная | шт. | 1 начел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
16. | Спусковое устройство | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
17. | Зажим | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
18. | Зажим страховочный | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
19. | Усы самостраховки | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы | |
20. | Педаль рука-нога | шт. | 1 на чел. | Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы |
9. Автомобильная и специальная техника
№ п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма отпуска | Кому положено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. | Транспорт пассажирский | шт. | На 100% личного состава | Каждому территориальному формированию | |
2. | Специальная техника | шт. | С учетом специфики деятельности | Каждому формированию |
Обзор документа
Скорректирован порядок функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований.
В частности, уточнено, что их создают организации на нештатной основе из числа своих работников.
Органы исполнительной власти регионов и местного самоуправления вправе содержать и организовывать деятельность формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пересмотрены полномочия федеральных органов власти в отношении своих бюджетных, казенных, автономных организаций. Исключены положения о контроле за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению.
Формирования теперь подразделяются на 2 группы. По подчиненности - территориальные и организаций. По численности - отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень формирований определяются исходя из прогнозируемых объемов работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей.
Сроки приведения в готовность формирований не должны превышать 6 часов (в мирное время) и 3 часов (в военное). Ранее - 24 и 6 часов соответственно.
Уточнены мероприятия по подготовке сотрудников формирований.
В новой редакции изложен примерный перечень формирований. Обновлены нормы их оснащения (табелизации) специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.