(1).jpg)
Приказ Федеральной налоговой службы от 4 июля 2014 г. N ММВ-7-4/354@ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2014-2015 годы"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2014-2015 годы (далее - План).
2. Назначить Управление кадров (И.В. Шевченко) ответственным за координацию работ по выполнению мероприятий Плана.
3. Заместителям руководителя Федеральной налоговой службы, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России принять План к неукоснительному исполнению и обеспечить его реализацию.
4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России:
4.1. Предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России реализацию Плана.
4.2. Обеспечить предоставление информации об исполнении Плана в Управление кадров в соответствии с установленными сроками и при направлении запросов.
5. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций ФНС России межрайонного уровня разработать и утвердить планы противодействия коррупции в деятельности соответствующих территориальных органов ФНС России.
6. Признать утратившими силу приказы ФНС России от 16.07.2012 N ММВ-7-4/502@ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе" и от 20.09.2012 N 638@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 16.07.2012 N ММВ-7-4/502@".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа от 20.09.2012 следует читать как "N ММВ-7-4/638@"
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2014-2015 годы
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 4 июля 2014 г. N ММВ-7-4/354)
|
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Повышение эффективности работы по формированию у государственных гражданских служащих ФНС России отрицательного отношения к коррупции. Привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в ФНС России. | |||
| 1.1 | Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по противодействию коррупции и оценке регулирующего воздействия Общественного совета при ФНС России | Управление кадров, Общественный совет при Федеральной налоговой службе, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Обеспечение предупреждения коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции; профилактика коррупционных явлений; формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России. |
| 1.2 | Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФНС России и урегулированию конфликта интересов, обеспечение участия в работе Комиссии представителей Общественного совета при ФНС России, Первичной профсоюзной организации ФНС России, Совета ветеранов ФНС России, профессионального союза ФНС России | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Обеспечение эффективного взаимодействия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФНС России и урегулированию конфликта интересов с институтами гражданского общества |
| 1.3 | Обеспечение размещения на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) информации о результатах работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФНС России и урегулированию конфликта интересов | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | По мере необходимости | Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России |
| 1.4 | Обеспечение придания гласности каждого установленного факта коррупции в Федеральной налоговой службе путем размещения на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) информации о результатах проверок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | Ежеквартально | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции; формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России. |
| 2. | Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | |||
| 2.1 | Обеспечение контроля за исполнением государственными гражданскими служащими ФНС России приказа ФНС России от 20.02.2012 N ММВ-7-10/103@ "О порядке передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями"; обеспечение своевременного представления государственными гражданскими служащими ФНС России уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" | Административно-контрольное управление, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 2.2 | Обеспечение проведения мероприятий по проверке фактов неправомерного получения подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей государственными гражданскими служащими ФНС России; обеспечение проведения мероприятий по формированию у государственных служащих ФНС России негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление кадров, Административно -контрольное управление | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции в части формирования у государственных гражданских служащих ФНС России негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| 3. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | |||
| 3.1 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего ФНС России к совершению коррупционных правонарушений, уведомлений об иной оплачиваемой деятельности, уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в части исключения случаев склонения государственного гражданского служащего ФНС России к совершению коррупционных правонарушений |
| 3.2 | Организация разъяснения государственным гражданским служащим ФНС России общих принципов служебного поведения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в части исключения случаев нарушения общих принципов служебного поведения государственными гражданскими служащими ФНС России |
| 3.3 | Организация правового просвещения государственных гражданских служащих ФНС России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания, методические рекомендации) | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности в части правового просвещения государственных гражданских служащих ФНС России по антикоррупционной тематике |
| 3.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия ФНС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральной налоговой службой | Административно-контрольное управление, Управление кадров, советник руководителя ФНС России (пресс-секретарь), структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России в сфере противодействия коррупции. Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России |
| 3.5 | Мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков в соответствии с письмом Минтруда России от 22.07.2013 N 18-0/10/2-4077 "О проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций". - Подготовка, согласование и государственная регистрация в Минюсте России приказа ФНС России об утверждении перечня функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков |
| 3.6 | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений |
| 3.7 | Организация дополнительного профессионального обучения кадрового резерва по вопросам противодействия коррупции | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 3.8 | Обеспечение соблюдения государственной тайны, налоговой тайны, а также защиты персональных данных государственных гражданских служащих ФНС России | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими ФНС России государственной тайны, а также персональных данных государственных гражданских служащих ФНС России |
| 4. | По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности | |||
| 4.1 | Обеспечение проведения подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего должность Федеральной налоговой службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и подпункта. "л" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 4.2 | Обеспечение проведения проверок подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом N 1065 в каждом случае установления факта нарушений федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 | Управление кадров | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 5. | Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | |||
| 5.1 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФНС России | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | По мере необходимости | Повышение эффективности деятельности ФНС России в части организации оперативного обмена информацией о фактах коррупции в ФНС России |
| 5.2 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции | Управление кадров, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | Повышение результативности рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФНС России |
| 5.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия Федеральной налоговой службы с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции; мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной налоговой службе и организация проверки таких фактов | Административно-контрольное управление, советник руководителя ФНС России (пресс-секретарь), Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России в сфере противодействия коррупции. Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России, повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 5.4 | Обеспечение постоянного функционирования мест для приема заявителей, оснащенных специальными техническими средствами | Управление кадров, Административно-контрольное управление | По мере необходимости | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 5.5 | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Управление информационных технологий, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 5.6 | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной налоговой службой с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" и почтового ящика для обращений по фактам коррупции в ФНС России | Управление кадров, Управление информационных технологий | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России в части бесперебойного функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной налоговой службой с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" и почтового ящика для обращений по фактам коррупции в ФНС России |
| 6. | Мероприятия Федеральной налоговой службы, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности | |||
| 6.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России, оптимизация предоставления ФНС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы инновационных технологий государственного управления и администрирования | Контрольное управление, Управление информационных технологий, Аналитическое управление, Управление налогообложения юридических лиц, Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России в сфере совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций, повышение эффективности деятельности ФНС России, в части внедрения в деятельность Федеральной налоговой службы инновационных технологий государственного управления и администрирования |
| 6.2 | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и сотрудниками, отвечающими за профилактику коррупционных и иных правонарушений Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, проведение профилактических мероприятий с правоохранительными органами (совещания, семинары, рабочие встречи) | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | По мере необходимости | Повышение эффективности деятельности ФНС России по межведомственному взаимодействию по вопросам противодействия коррупции |
| 6.3 | Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в территориальных органах ФНС России | Управление кадров | Поквартально | Повышение эффективности деятельности ФНС России по вопросам противодействия коррупции |
| Осуществление мониторинга проведения проверок подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом N 1065 | Поквартально | |||
| Подготовка отчета в Минтруд России и анализ проведенных ФНС России антикоррупционных мероприятий | По полугодиям | |||
| 6.4 | Осуществление антикоррупционной экспертизы и обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов | Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции в части проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. |
| 6.5 | Внедрение и обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия в рамках межведомственных Соглашений, обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление информационных технологий, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014-2015 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России в части внедрения и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия ФНС России и функционирования единой системы документооборота |
| 7. | Мероприятия Федеральной налоговой службы, направленные на противодействие коррупции в сфере государственных закупок | |||
| 7.1 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФНС России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Финансовое управление, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в деятельности ФНС России по размещению государственных заказов |
Обзор документа
Разработан План противодействия коррупции в ФНС России на 2014-2015 гг.
Речь идет, в частности, о контроле за исполнением госслужащими актов, регулирующих получение дорогостоящих подарков, о мониторинге исполнения должностных обязанностей, о проведении необходимых проверок.
Предполагается организовать профпереподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов, занимающихся профилактикой коррупционных правонарушений.
Ранее утвержденный план, по которому большинство мероприятий запланировано на 2012-2013 гг., признан утратившим силу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
