Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 844-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидоренкова Григория Николаевича на нарушение его конституционных прав частями седьмой и восьмой статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", частью первой статьи 144 и пунктом 3 части первой статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Г.Н. Сидоренкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Г.Н. Сидоренков, осужденный за покушение на совершение мошенничества с использованием своего служебного положения и в крупном размере, оспаривает конституционность частей седьмой и восьмой статьи 8 "Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий" Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", части первой статьи 144 "Порядок рассмотрения сообщения о преступлении" и пункта 3 части первой статьи 145 "Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении" УПК Российской Федерации, которые, как утверждается в жалобе, допускают на стадии приготовления к противоправному деянию проведение оперативного эксперимента и препятствуют на этой стадии возбуждению уголовного дела при наличии к тому достаточных оснований, а потому противоречат статьям 2, 19 и 21 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 части первой статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе оперативного эксперимента, являются, в частности, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, в то время как согласно части второй статьи 140 УПК Российской Федерации основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Следовательно, вопреки утверждению заявителя оспариваемые им нормы не препятствуют возбуждению уголовного дела на стадии приготовления к преступлению и не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права. К тому же в представленных заявителем документах отсутствуют свидетельства применения судом в его деле оспариваемых норм в указанном им аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидоренкова Григория Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации |
В.Д. Зорькин |
Обзор документа
Оспаривались нормы, касающиеся порядка рассмотрения сообщений о преступлении и принятия решения по итогам.
Также оспаривались положения об условиях проведения оперативно-разыскных мероприятий.
По мнению заявителя, нормы неконституционны, поскольку они допускают проводить оперативный эксперимент на стадии приготовления к противоправному деянию.
При этом положения препятствуют на такой стадии возбуждать уголовное дело при наличии к тому достаточных оснований.
Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее.
По Закону об ОРД основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в т. ч. оперативного эксперимента, являются, в частности, определенные сведения.
Это сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния.
Условие - нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Между тем по УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Вопреки утверждению заявителя, приведенные нормы не препятствуют тому, чтобы возбудить уголовное дело на стадии приготовления к преступлению.