Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 апреля 2014 г. № 305 “Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения” (не вступил в силу)

В целях обеспечения проведения вневедомственной оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 979 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5815) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Огородову Л.М.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2014 г.
Регистрационный № 32294

Положение
о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 10 апреля 2014 г. № 305)

1. Межведомственная комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначение (далее - Комиссия), образована в целях обеспечения проведения объективной вневедомственной оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также настоящим положением.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

анализирует предоставленные научными организациями сведения о результатах их деятельности и (или) их соотношения;

изучает динамику результативности деятельности научных организаций в сравнении показателями результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран;

ежегодно формирует минимальные значения показателей результативности деятельности научных организаций и (или) их соотношений для каждой из референтных групп, выделяя в том числе наиболее значимые виды результатов деятельности для каждой из групп;

рассматривает сформированные федеральными органами исполнительной власти предварительные распределения подведомственных им научных организаций по категориям, предусмотренным разделом III Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815) (далее - Правила);

обеспечивает анализ представленных значений показателей результативности научных организаций, а также их сопоставление с показателями результативности научных организаций в соответствующей референтной группе с учетом минимальных значений показателей результативности в этой референтной группе и вырабатывает рекомендации по отнесению научных организаций к указанным категориям;

рассматривает проект сводного аналитического отчета, содержащего консолидированные сведения по референтным группам о результативности деятельности научных организаций за прошедший календарный год независимо от их ведомственной принадлежности.

4. Комиссия в рамках осуществления возложенных на нее функций также вырабатывает рекомендации:

по объединению научных организаций в референтные группы, в том числе по признакам принадлежности к области и (или) отрасли наук, организационно-правовой форме, соотношению фундаментальных научных исследований и прикладных исследований, опытно-конструкторских и экспериментальных разработок, принадлежности к стратегическим предприятиям и стратегическим акционерным общества;

по отнесению научных организаций к категориям, установленным в разделе III Правил, с учетом установленных минимальных значений показателей результативности деятельности;

по проведению экспертной оценки научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

5. Численный состав Комиссии не должен превышать 35 человек и формируется из числа:

ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих значимые достижения в научной и научно-технической деятельности (далее - ученые);

представителей федеральных органов законодательной (представительной) власти;

представителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих подведомственные научные организации;

представителей высшего органа внешнего государственного аудита (контроля);

представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах научных организаций.

6. Численность входящих в состав Комиссии представителей федеральных органов власти не должна превышать 35%.

7. Численность входящих в состав Комиссии представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах научных организаций, должна составлять не менее 15% состава Комиссии, в том числе включать одного представителя от Российского союза промышленников и предпринимателей, по одному представителю от каждой из следующих групп организаций: профессиональных союзов научных работников и их объединений, государственных корпораций, институтов развития, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

8. Численность ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования должна составлять не менее 50%.

Кандидатуры ученых в состав Комиссии выдвигают государственные академии наук, ассоциации вузов из числа представителей национальных исследовательских и федеральных университетов, Общественный совет при Министерстве образования и науки Российской Федерации, а также Совет по науке при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Персональный состав Комиссии формируется с учетом обеспечения представительства в составе Комиссии ученых разных областей и (или) отраслей наук.

9. При рассмотрении результатов оценки научных организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, на заседание Комиссии приглашается уполномоченный представитель такого органа, не входящий в состав Комиссии, с правом совещательного голоса.

10. Для решения оперативных задач при Комиссии могут формироваться рабочие и экспертные группы из представителей ученых и специалистов научных организаций, образовательных организаций высшего образования, представителей бизнес-сообщества, федеральных органов исполнительной власти.

11. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства образования и науки Российской Федерации сроком на три года.

12. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.

13. Председателем Комиссии является по должности Министр образования и науки Российской Федерации.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, определяет повестку дня заседаний Комиссии, место и порядок проведения заседаний Комиссии.

14. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Заместителем председателя Комиссии является по должности заместитель Министра образования и науки Российской Федерации.

15. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает организационно-техническую подготовку заседаний Комиссии, в том числе:

готовит материалы к заседанию Комиссии и проекты протоколов заседаний;

рассылает указанные материалы и проект протокола членам Комиссии не позднее чем за десять календарных дней до планируемого заседания;

информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

дорабатывает проект протокола после проведения заседания Комиссии и представляет его на подпись председательствующему на заседании Комиссии не позднее чем в недельный срок после заседания;

выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии или его заместителя.

Ответственный секретарь Комиссии назначается из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации.

16. Члены Комиссии имеют право:

принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Полученная членами Комиссии конфиденциальная информация разглашению не подлежит.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он обязан не позднее, чем за 2 дня до заседания известить об этом секретаря Комиссии и имеет право участвовать в заседании посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств видео-конференц-связи или представить свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам. Такое мнение оглашается на заседании Комиссии, приобщается к протоколу, а данный член Комиссии считается участвующим в ее заседании.

17. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

18. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем проведения открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

19. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

20. Протокол с рекомендациями Комиссии направляется в Министерство образования и науки Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также членам Комиссии ответственным секретарем Комиссии в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

21. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.