Письмо Федеральной налоговой службы от 25 апреля 2014 г. № ГД-4-3/8200@ “О рабочей группе”

Федеральная налоговая служба в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) и в связи с необходимостью интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в налоговую систему Российской Федерации сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 6-ФКЗ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015.

Пунктом 2 статьи 15 Закона № 6-ФКЗ установлено, что до 01.01.2015 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.1 главы 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов» Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно статье 333.2 Кодекса объектами обложения сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются объекты водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 4 и 5 статьи 333.3 Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, единственным критерием для придания организации или индивидуальному предпринимателю статуса плательщика сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, а также основанием для постановки на учет в этом качестве является наличие разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Статья 36 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ устанавливает, что оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Вместе с тем, согласно положениям статьи 18 Закона города Севастополя от 18.04.2014 № 2-ЗС и статьи 21 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2010-6/14, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением положений, регулирующих отношения по установлению, введению и взиманию земельного налога и взиманию государственной пошлины, применяется на территориях Республики Крым и города Севастополя в отношении:

юридических лиц, местом нахождения которых является территория Республики Крым или города Севастополя, и индивидуальных предпринимателей, проживающих на территориях Республики Крым или города Севастополя, сведения о которых внесены соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - со дня внесения сведений в указанные государственные реестры;

филиалов и представительств российских организаций, созданных на территории Республики Крым и города Севастополя, - со дня внесения сведений об их создании в Единый государственный реестр юридических лиц;

иных обособленных подразделений российских организаций, а также обособленных подразделений иностранных организаций, созданных на территории Республики Крым и города Севастополя после 18.03.2014, - со дня создания обособленного подразделения.

Исходя из вышеизложенного, ФНС России обращает внимание Федерального агентства по рыболовству о необходимости первоочередного оформления разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в отношении лиц, указанных в статье 18 Закона города Севастополя от 18.04.2014 № 2-ЗС и статье 21 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2010-6/14, и уточнения состава объектов водных биологических ресурсов, облагаемых сбором, в Азовско-Черноморском бассейне. При наличии уточнений необходима подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в главу 25.1 Кодекса.

ФНС России предлагает Федеральному агентству по рыболовству организовать рабочую группу по вопросам интегрирования законодательства Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и провести совещание не позднее 22.04.2014 в здании ФНС России (Москва, ул. Неглинная, 23).