Приказ Федеральной миграционной службы от 11 марта 2014 г. № 178 "Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации"

В целях реализации пункта 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации*(1), пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»*(2), пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»*(3) и в соответствии с пунктом 7.13.15 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711*(4), - приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов Федеральной миграционной службы в системе служебной подготовки провести занятие по изучению Положения, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить контроль за его исполнением.

Руководитель

К.О. Ромодановский

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2003, № 52, ст. 5037; 2006, № 31, ст. 3436; 2009, № 48, ст. 5733; 2010, № 31, ст. 4198; 2011, № 31, ст. 4198; 2012, № 27, ст. 3588; 2013, № 19, ст. 2321; № 30, ст. 4081.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации 1997, № 28, ст. 3444; 1999, № 41, ст. 4918; 2001, № 3, ст. 242; 2002, № 4, ст. 330; 2003, № 27, ст. 2813; 2004, № 5, ст. 374; 2006, № 52, ст. 5596; 2008, № 14, ст. 1412; 2010, № 33, ст. 4433; 2011, № 22,  ст. 3190; 2012, № 10, ст. 1229; 2013, № 41, ст. 5197.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2014 г.
Регистрационный № 32042

Приложение
к приказу Федеральной
миграционной службы
от 11 марта 2014 г. № 178

Положение об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации

I. Общие положения

1. Положение об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации*(1), устанавливает порядок действий территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений*(2) по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации*(3), выданных в нарушение установленного порядка или оформленных на утраченных (похищенных) бланках паспорта, а также предоставления информации о паспортах в уполномоченные органы и уполномоченным должностным лицам.

2. Выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт, оформленный с нарушением требований, установленных Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391*(4), с изменениями внесенными приказом ФМС России от 21 января 2014 г. № 23*(5), а именно:

оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;

оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;

выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации*(6);

выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства Российской Федерации отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации;

выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт.

II. Изъятие паспортов

3. Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт*(7).

4. Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимается на основании заключения по результатам служебной проверки руководителем (начальником) территориального органа ФМС России (уполномоченным им заместителем руководителя территориального органа ФМС России) либо лицом, исполняющим его обязанности.

5. При изъятии паспорта составляется акт об изъятии паспорта (приложение к настоящему положению) в 2 (двух) экземплярах.

В акте об изъятии паспорта указываются дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт об изъятии паспорта, фамилия, имя и отчество владельца паспорта, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт об изъятии паспорта подписывается лицом, его составившим, и утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России (уполномоченным им заместителем руководителя территориального органа ФМС России) либо лицом, исполняющим его обязанности.

6. Владельцу паспорта выдается один экземпляр акта об изъятии паспорта. Владелец паспорта расписывается в получении акта об изъятии паспорта на втором экземпляре акта об изъятии паспорта.

III. Порядок предоставления информации о паспортах

7. Структурное подразделение территориального органа ФМС России, осуществившее выдачу (замену) паспорта, предоставляет:

7.1. Главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения по месту своего нахождения не реже чем один раз в месяц с указанием следующих персональных данных гражданина Российской Федерации (далее - гражданин): фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев, являющихся гражданами Российской Федерации - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа:

сведения о факте выдачи и замены паспорта;

сведения о факте выдачи паспорта в нарушение установленного порядка.

7.2. В налоговый орган по месту жительства гражданина в электронной форме:

в течение пяти дней со дня выдачи нового документа - сведения о факте первичной выдачи или замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте;

в течение трех дней со дня подачи заявления об утрате паспорта - сведения о факте подачи гражданином указанного заявления.

7.3. Должностным лицам и лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - в течение семи дней сведения о факте первичной выдачи (замены) паспорта, в том числе в случае изменения персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.

8. Территориальный орган ФМС России, проводивший служебную проверку по факту утраты бланков паспорта, по факту выявления паспорта, оформленного на утраченном (похищенном) бланке паспорта, направляет материалы служебной проверки в соответствующие территориальные подразделения Следственного комитета Российской Федерации для принятия ими решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структурное подразделение территориального органа ФМС России, выявившее факт использования гражданином подложного документа, незамедлительно сообщает об этом в письменной форме в дежурную часть соответствующего территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

_____________________________

*(1) Далее - «Положение».

*(2) Далее - «территориальный орган ФМС России».

*(3) Далее - «паспорт».

*(4) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 мая 2013 г., регистрационный № 28532.

*(5) Справочно: зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 марта 2014 г., регистрационный № 31743.

*(6) Пункт 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4571; № 1, ст. 16; 2006, № 45, ст. 4670; 2007, № 31, ст. 4020; 2008, № 29, ст. 3476; 2009, № 34, ст. 4170; № 43, ст. 5049; 2011, № 43, ст. 6025; 2012, № 23, ст. 2991; № 38, ст. 5074; № 50, ст. 7016; № 53, ст. 7869; 2013, № 52, ст. 7146).

*(7) Пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Приложение
к Положению об организации работы
по изъятию паспортов гражданина
Российской Федерации, удостоверяющих
личность граждан Российской Федерации
на территории Российской Федерации,
и предоставлению информации о паспортах
граждан Российской Федерации,
удостоверяющих личность граждан
Российской Федерации на территории
Российской Федерации, утвержденному
приказом ФМС России
от 11.03.2014 № 178
(рекомендуемый образец)

                       ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА                   

      _____________________________________________________________      

             (наименование территориального органа ФМС России,           

      структурного подразделения территориального органа ФМС России)     

                                   УТВЕРЖДАЮ                             

                                   Руководитель (заместитель руководителя

                                   или лицо, исполняющее его обязанности)

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   (наименование территориального органа

                                   ФМС России, структурного подразделения

                                     территориального органа ФМС России)

                                   ___________   ________________________

                                    (подпись)      (инициалы, фамилия)   

                                   "__" _______________ 20___ г.         

                                    АКТ                                  

             изъятия паспорта гражданина Российской Федерации,           

         удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации        

                   на территории Российской Федерации                    

  "__" ____________ 20___ г.                 __________________________  

                                                 (место составления)     

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)           

На основании заключения по результатам проверки _________________________

                                   (наименование территориального органа)

_____________________________________________ от «__» ___________ 20__ г.

произведено   изъятие  паспорта,  выданного  в  нарушение  установленного

порядка/оформленного на утраченном (похищенном) бланке паспорта (ненужное

зачеркнуть) серия _______ № ____________, выданного _____________________

                                                (орган, выдавший паспорт,

_________________________________________________________________________

           дата выдачи паспорта)                                         

_________________________________________________________________________

оформленного на _________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество владельца паспорта)       

_________________________________________________________________________

Акт составил:                                                            

_________________________________________________________________________

                      (должность, инициалы сотрудника)                   

________________________________________________   ______________________

                                                          (подпись)      

1 экземпляр настоящего акта получил:                                     

________________________________________________   ______________________

   (фамилия, имя, отчество владельца паспорта)            (подпись)      

«__» _____________ 20__ г.