Приказ Федеральной таможенной службы от 31 декабря 2013 г. № 2492 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 9 декабря 2010 г. № 2354»
Приказываю:
1. Пункт 2 приказа ФТС России от 9 декабря 2010 г. № 2354 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 10 января 2012 г. № 5 и от 15 ноября 2013 г. № 2162) изложить в следующей редакции:
«2. Начальникам региональных таможенных управлений (далее - РТУ) обеспечить направление в Управление рисков и оперативного контроля (УРиОК) и Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, аналитического отчета с результатами таможенного контроля с использованием ИДК.
Начальникам УРиОК и ГУОТОиТК обеспечить в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего приказа разработку типовой формы отчета РТУ».
2. Внести в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, утвержденную приказом ФТС России от 9 декабря 2010 г. № 2354, следующие изменения:
1) в подпункте «а» пункта 8 после аббревиатуры «ГУОТОиТК» дополнить аббревиатурой «УРиОК»;
2) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. По результатам анализа информации, полученной с использованием ИДК, должностные лица подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, в случаях выявления нарушений Законодательства либо рисков, признаков необоснованно принятых операторами АИ решений принимают меры по недопущению (устранению последствий) возможных нарушений Законодательства, информируют таможенные органы, в которых совершались таможенные операции с товарами, о выявленных признаках нарушений, проводят мероприятия по разработке проектов срочных, зональных, региональных профилей рисков»;
3) подпункт «в» пункта 11 изложить в следующей редакции:
«в) количество разработанных проектов срочных, зональных и региональных профилей рисков по результатам проведенного анализа, количество утвержденных профилей рисков и результаты их применения (с указанием количества проведенных таможенных осмотров товаров и транспортных средств с использованием ИДК, в результате которых объекту контроля был присвоен статус «объект под подозрением», количества проведенных и эффективных таможенных осмотров в соответствии с критериями эффективности, определенными в методике расчета показателя «Эффективность деятельности таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса», ежегодно утверждаемой приказом ФТС России;»;
4) подпункт «б» пункта 12 изложить в следующей редакции:
«б) по решению уполномоченного должностного лица таможенного органа в соответствии с подпунктом 4 пункта 93 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками, утвержденной приказом ФТС России от 26 июня 2013 г. № 1186 (далее - Инструкция по рискам).»;
5) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Таможенный осмотр с использованием ИДК не проводится в случаях, если:
а) габариты товаров и (или) транспортного средства международной перевозки не соответствуют техническим возможностям ИДК;
б) перевозимые товары не подлежат воздействию рентгеновского излучения (перечень товаров приведен в приложении № 1 к Инструкции);
в) ИДК не эксплуатируется в регионе деятельности таможенного поста на момент формирования указания о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, при этом мобильный ИДК не может быть перемещен на таможенный пост в короткие сроки;
г) наличие неисправности ИДК, не позволяющей его использовать для проведения осмотра товаров и транспортных средств международной перевозки, если такая неисправность не может быть устранена до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров;
д) была выявлена необходимость в проведении таможенного осмотра с использованием ИДК в период технологического перерыва в работе ИДК или вне пределов утвержденного графика работы ИДК на таможенном посту (при этом использование ИДК в иной/более поздний период времени может повлечь нарушение установленных сроков совершения таможенных операций в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза).»;
6) в пункте 16 слова «документы на транспортное средство (свидетельство о регистрации транспортного средства с лицевой и оборотной стороны), водительское удостоверение водителя» исключить;
7) в подпункте «а» пункта 20 слова «таможенной территории Российской Федерации» заменить словами «территории Российской Федерации»;
8) в подпункте «б» пункта 20 слова «ТД1, ТД3 грузовой таможенной декларации» заменить словами «ДТ1, ДТ3 декларации на товары»;
9) подпункт «а» пункта 24 изложить в следующей редакции:
«а) составляет в установленном порядке акт таможенного осмотра в двух экземплярах с приложением к первому экземпляру РИ (при необходимости комментариев к нему), который используется при проведении таможенного досмотра (в случае принятия в установленном порядке решения о необходимости проведения таможенного досмотра) и остается в делах таможенного органа;»;
10) в подпункте «а» пункта 26 слова «с таможенной территории Российской Федерации» заменить словами «с территории Российской Федерации»;
11) подпункт «б» пункта 26 изложить в следующей редакции:
«б) вносит соответствующие сведения о применении ИДК в электронный отчет о результатах применения мер по минимизации рисков (далее - Отчет) согласно установленным правилам заполнения Отчета и электронный журнал учета результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии положениями главы IV (Порядок фиксации результатов применения мер по минимизации рисков) Инструкции по рискам.»;
12) абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:
«О принятых решениях о передислокации МИДК начальник таможни информирует РТУ. РТУ информирует ГУОТОиТК и УРиОК о передислокациях МИДК ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием места и срока передислокации.»;
13) абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:
«О принятых решениях о передислокации МИДК начальник РТУ информирует ГУОТОиТК, УРиОК и ГУИТ ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием места и срока передислокации.».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Обзор документа
Скорректированы действия должностных лиц таможенных органов при контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК).
В рамках контроля анализируется информация, полученная с помощью ИДК. По результатам должностные лица обязаны, в частности, информировать таможенные органы о выявленных признаках нарушений. Согласно изменениям сведения направляются тем органам, в которых совершались операции с товарами. Уточнен перечень данных, указываемых в отчете о результатах анализа информации.
Установлены дополнительные случаи, когда осмотр с использованием ИДК не проводится. ИДК не эксплуатируется в регионе деятельности таможенного поста на момент формирования указания о проведении мероприятия, а мобильный ИДК не может быть доставлен в короткие сроки. Наличие неисправности ИДК, не позволяющей его использовать, если ее нельзя устранить до окончания операций и контроля. Необходимость провести осмотр с использованием ИДК выявлена в период технологического перерыва в работе ИДК или вне графика работы ИДК на посту (при этом применение ИДК в иной/более поздний период может повлечь нарушение сроков совершения операций в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза).
При наличии технической возможности ИДК материалы, предъявленные таможенному органу, а также оформленные на момент начала осмотра, сканируются. Теперь в обязательном порядке эта процедура совершается только в отношении транспортных (перевозочных), таможенных, а также коммерческих документов. Ранее - и в отношении документов на транспортное средство, водительского удостоверения.
Часть изменений обусловлена введением новой Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками (приказ ФТС России от 26 июня 2013 г. N 1186).