Постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. № 15 “Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий” (не вступило в силу)
В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Правила
принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 января 2014 г. № 15)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении федеральным государственным бюджетным учреждениям, федеральным государственным автономным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям (далее - организации) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, соглашения) на срок реализации нормативного правового акта Правительства Российской Федерации или решения главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении субсидий (далее - решение о предоставлении субсидий), принятых в установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).
2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права может выступать федеральный орган государственной власти (государственный орган), федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, а также Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - главные распорядители средств федерального бюджета).
3. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
а) наименование;
б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
в) срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;
г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
д) порядок согласования организацией новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта изменений в соглашение.
4. В случае если получателю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидию, уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
а) получатель средств федерального бюджета обеспечивает согласование с организацией новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидии, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемой субсидии. При этом получатель средств федерального бюджета обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решения о предоставлении субсидий.
6. Проект решения о предоставлении права подготавливается главным распорядителем средств федерального бюджета в форме проекта распоряжения Правительства Российской Федерации и согласовывается с организацией и субъектом бюджетного планирования, в ведении которого этот главный распорядитель средств федерального бюджета находится (в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно субъектом бюджетного планирования), а при предоставлении субсидии в рамках государственной программы Российской Федерации проект решения о предоставлении права согласовывается также с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.
Проект решения о предоставлении права, согласованный с указанными органами и организациями, и пояснительная записка к нему направляются главным распорядителем средств федерального бюджета на согласование одновременно в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения проекта решения о предоставлении права и пояснительной записки к нему.
8. После согласования Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации проекта решения о предоставлении права главный распорядитель средств федерального бюджета либо субъект бюджетного планирования (в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно субъектом бюджетного планирования) вносит проект решения о предоставлении права в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Обзор документа
С разрешения Правительства РФ получатели средств федерального бюджета могут заключать соглашения о выделении ФГБУ, ФГАУ и ФГУПам субсидий на капвложения в объекты госсобственности и приобретение недвижимости в госсобственность на срок, превышающий срок действия утверждённых получателю лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
Установлено, как Правительство РФ принимает указанные решения.
Инициировать подготовку проекта решения могут федеральные органы власти, ФГБУ - главные распорядители средств бюджета и Росатом.
В проекте указываются объекты капвложений/недвижимости. В отношении каждого из них отражается следующая информация. Это, в частности, наименование, распределение субсидии по годам строительства/реконструкции/приобретения, срок действия соглашения (не более срока действия решения о выделении ассигнований), порядок согласования новых условий договора.
Регламентированы действия получателя средств при сокращении лимитов бюджетных обязательств.
Проект решения согласовывается с организацией и субъектом бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель, а также ответственным исполнителем госпрограммы (если субсидия выделяется в рамках госпрограммы).
Согласованный проект и пояснительная записка к нему направляются в Минфин России и Минэкономразвития России. Министерства рассматривают документы в течение 15 рабочих дней. При положительной оценке главный распорядитель (субъект бюджетного планирования) вносит проект на рассмотрение в Правительство РФ.