Письмо Федеральной налоговой службы от 16 октября 2013 г. № ЕД-4-3/18527@ "Об отмене письма ФНС России от 10.08.2009 № ШС-22-6/627@"
Федеральная налоговая служба по вопросу необходимости наличия нотариальной формы доверенности при участии в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, представителя налогоплательщика-индивидуального предпринимателя, руководствуясь письмами Минфина России от 09.10.2009 № 03-02-07/2-166, от 17.11.2009 № 03-02-07/1-508 и Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сообщает следующее.
Положениями подпунктов 1, 3 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 29 Кодекса уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 29 Кодекса уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что положения абзаца второго пункта 3 статьи 29 Кодекса распространяются также и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, представитель налогоплательщика - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, должен иметь нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, подтверждающую в установленном порядке полномочия представителя налогоплательщика.
Исходя из вышеизложенного, ФНС России сообщает об отмене массового письма от 10.08.2009 №ШС-22-6/627@.
Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса |
Д.В. Егоров |
Обзор документа
ФНС России пересмотрела свою позицию по вопросу необходимости нотариально удостоверять доверенность, выданную представителю налогоплательщика - ИП.
Ранее налоговое ведомство считало, что нотариальное удостоверение не требуется (письмо от 10.08.2009 NШС-22-6/627@). Мотивировка была следующей. Гражданским законодательством индивидуальный предприниматель приравнен в правах к юридическому лицу. Поэтому доверенность на подачу налоговой отчетности и иных сведений в налоговый орган от имени ИП оформляется так же, как и от имени организации.
Однако Минфин России и Пленум ВАС РФ придерживались и придерживаются иного мнения. Согласно НК РФ представитель налогоплательщика - физлица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности (или доверенности, приравненной к таковой). Это требование касается и физлиц - ИП.
Таким образом, представитель налогоплательщика - физлица, в том числе ИП, должен иметь нотариально удостоверенную доверенность (или доверенность, приравненную к таковой).
Вышеуказанное письмо ФНС России отменяется.