Рекомендации Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2013 г. "Рекомендации по подготовке проектов договоров (государственных контрактов) на проведение совместных работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну"
Наличие договора (государственного контракта) на проведение совместных работ, предусматривающих использование сведений, составляющих государственную тайну, заключенного в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», является обязательным условием для принятия решения Министерством о возможности передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также о подтверждении степени секретности сведений, с которыми организация-соискатель лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предполагает осуществлять свою деятельность, по запросу организации-заказчика совместных работ.
В соответствии с требованиями статьи 17 Закона Российской Федерации О государственной тайне», нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты государственной тайны договор (государственный контракт) на проведение совместных работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должен содержать:
- требование о наличии у организации-исполнителя лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности;
- норму, устанавливающую возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, только после предъявления лицензии на проведение работ с использованием таких сведений;
- взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения совместных работ, так и после их завершения, в том числе при досрочном расторжении договора (государственного контракта);
- порядок финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну;
- порядок привлечения соисполнителей работ;
- конкретные пункты перечня сведений Министерства (органа государственной власти или организации, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне), под действие которых подпадают сведения, передаваемые в ходе выполнения совместных работ;
- порядок передачи и использования результатов работ;
- порядок передачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае расторжения договора (государственного контракта) и его окончания;
- порядок контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных работ со стороны организации-заказчика, а также со стороны Министерства.
В техническом задании на выполнение работ, являющимся неотъемлемой частью договора (государственного контракта), указывается:
- объем и степень секретности передаваемых сведений, необходимых для выполнения совместных работ, носители, на которых эти сведения будут передаваться;
- степень секретности исходных данных, а также сведений, используемых на каждом этапе работ;
- степень секретности сведений, ожидаемых в результате проведения работ и их носители;
- основные требования по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Неотъемлемым условием подтверждения степени секретности сведений по запросу организации-исполнителя секретных работ является наличие у организации-заказчика этих работ разрешения Министерства на передачу сведений, составляющих государственную тайну, предполагаемых к использованию в рамках данного договора.
Обзор документа
Минэкономразвития России разъясняет, что для проведения совместных работ, предусматривающих использование составляющих гостайну сведений необходимо заключить договор (госконтракт).
Это обязательное условие для принятия решения о возможности передать такую информацию или подтвердить степень секретности данных, с которыми организация-соискатель лицензии предполагает работать, по запросу заказчика.
Договор должен содержать требование о наличии у исполнителя лицензии, порядок привлечения соисполнителей, взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений. Указываются процедуры передачи и использования результатов работ, а также предоставления носителей в случае расторжения контракта и его окончания. Учитываются условия финансирования. Включаются положения о контроле за эффективностью защиты гостайны при проведении совместных работ со стороны заказчика, а также со стороны Министерства. Прописывается возможность передать сведения только после предъявления лицензии.
Неотъемлемой частью договора является техническое задание. Приведено его содержание.