Приказ Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 208 "Об Общественном совете при Федеральном казначействе"

В соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, ст. 2791; N 52, ст. 6238; 2010, N 30, ст. 4008; 2011, N 19, ст. 2706; N 50, ст. 7353; 2012, N 53, ст. 7651; 2013, N 30, ст. 4068), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3322; 2008, N 14, ст. 1413; 2013, N 24, ст. 3003) и на основании письма Общественной палаты Российской Федерации от 19 июля 2013 г. N 4ОП-1/1329 приказываю:

1. Образовать Общественный совет при Федеральном казначействе.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при Федеральном казначействе согласно приложению к настоящему приказу.

3. Административному управлению (A.M. Гурович) обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Федеральном казначействе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Р.Е. Артюхин

Положение об Общественном совете при Федеральном казначействе
(утв. приказом Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 208)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Федеральном казначействе; порядок взаимодействия Федерального казначейства с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета при Федеральном казначействе; а также порядок и условия включения в состав Общественного совета при Федеральном казначействе независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Федерального казначейства по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

1.6. Задачей Общественного совета является содействие Федеральному казначейству в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности Федерального казначейства.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Федеральное казначейство.

II. Функции Общественного совета

2.1. Общественный совет осуществляет следующие функции:

2.1.1. рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Федерального казначейства;

2.1.2. проводит слушания по приоритетным направлениям деятельности;

2.1.3. рассматривает проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Федерального казначейства и вырабатывает по ним рекомендации;

2.1.4. приглашает на заседания Общественного совета руководителей территориальных органов Федерального казначейства, представителей общественных объединений, организаций;

2.1.5. создает по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Федерального казначейства, представителей общественных объединений и организаций;

2.1.6. принимает участие в порядке, определяемом руководителем Федерального казначейства, в работе аттестационной и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей, а также Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства и урегулированию конфликта интересов;

2.1.7. взаимодействует со средствами массовой информации по оповещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

2.1.8. осуществляет иные функции, утвержденные Положением об Общественном составе, принятым Федеральным казначейством и согласованным с Общественной палатой Российской Федерации.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращается в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Общественный совет формируется на основании добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от Федерального казначейства эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) Общественной палатой Российской Федерации;

2) членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;

3) членами Контрольного Совета Федерального казначейства и Совета по истории Казначейства России;

4) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Федерального казначейства;

5) руководителем Федерального казначейства.

3.7. Количественный состав Общественного совета составляет 15 членов.

3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 1-4 пункта 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.

3.10. Организации и лица направляют в Федеральное казначейство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а так же об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Федеральным казначейством в целях формирования состава Общественного совета.

3.11. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Федеральное казначейство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.

3.12. После консультаций и согласования с Общественной палатой Российской Федерации перечня кандидатов Федеральное казначейство утверждает состав Общественного совета.

3.13. Информация о составе Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.14. Председатель Общественного совета, его заместители, а также секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель и заместители председателя Общественного совета не могут являться председателями или заместителями председателя другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем Федерального казначейства и утвержденным Председателем Общественного совета, определяющим перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета.

4.7. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за подготовку вопросов члены Общественного совета представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета представляет материалы руководителю Федерального казначейства и членам Общественного совета.

4.9. Председатель Общественного совета:

вносит предложения руководителю Федерального казначейства по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

подписывает протоколы заседания Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

взаимодействует с руководителем Федерального казначейства по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимается путем опроса его членов.

4.10. Заместитель Председателя Общественного совета:

по поручению Председателя Общественного совета председательствует на заседаниях, в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

4.11. Члены Общественного совета:

4.11.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки для заседании Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не позднее 10 дней с даты направления им материалов.

4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

подготавливает и согласовывает с Председателем Общественного совета проекты документов и иные материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

обеспечивает сохранность документов Общественного совета, подготавливает в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

подготавливает и согласовывает с Председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.13. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 2 года со дня первого заседания Общественного совета.

4.14. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации ежегодный отчет о своей работе.