Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. № 132 “Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид”

В целях установления единого порядка осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид (далее - Временный регламент).

2. Довести Временный регламент до сведения председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, а также начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации довести Временный регламент до сведения председателей районных судов и гарнизонных военных судов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.

Временный регламент
перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид
(утв. приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. № 132)

1. Общие положения

1.1. Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид (далее - Временный регламент) устанавливает единый порядок осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище. В федеральных судах общей юрисдикции, кроме Верховного Суда Российской Федерации, электронное хранилище реализуется средствами программного изделия «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие» ИРЦВ. 80382 (далее - ПИ БСР).

1.2. Настоящий Временный регламент разработан в целях:

формирования электронного хранилища текущих судебных документов (актов) в ПИ БСР для создания условий формирования объединенного банка данных судебных решений;

обеспечения удобного и быстрого доступа к судебным документам (актам);

обеспечения сохранности, долговечности и неизменности судебных документов (актов);

определения единых требований к сканированию текущих судебных документов (актов).

1.3. Основной задачей настоящего Временного регламента является создание организационно-правовых условий для сканирования судебных документов (актов) и последующего размещения их электронных образов в электронном хранилище (ПИ БСР).

1.4. Настоящий Временный регламент разработан с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 122 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (в редакции приказа Судебного департамента от 13 ноября 2012 г. № 213).

1.5. Понятия, используемые в настоящем Временном регламенте:

лицо, ответственное за перевод судебных документов (актов) в электронный вид - работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда и ответственный за один или несколько этапов перевода судебных документов в электронный вид;

перевод судебных документов (актов) в электронный вид - создание электронных образов судебных документов (актов) путем сканирования бумажных носителей, их последующего распознавания и загрузки в ПИ БСР;

сканирование судебного документа - создание электронного образа бумажного судебного документа (акта) с помощью специальных средств, обеспечивающих преобразование изображения на бумажном носителе в цифровую форму;

суд - верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, районный суд, городской суд, межрайонный суд, гарнизонный военный суд;

судебный документ (акт) - итоговый судебный акт, вынесенный по существу рассмотрения судебного дела в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства (решение, судебный приказ, определение, постановление, приговор);

участок сканирования - автоматизированное рабочее место работника аппарата суда, уполномоченного председателем суда осуществлять перевод судебных документов (актов) в электронный вид. В состав автоматизированного рабочего места входят: системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», источник бесперебойного питания; сканер документов (или многофункциональное устройство (МФУ) с функцией сканирования), программное обеспечение для сканирования документов и распознавания текстов (поставляется в комплекте со сканерами и МФУ), клиентское программное обеспечение ПИ БСР, подсистема «Судебное делопроизводство и статистика» программного изделия «Судебное делопроизводство» (далее - ПИ СДП);

электронный образ судебного документа (акта) - электронный документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного бумажного документа и его графическое изображение;

электронная карточка дела - определенный и необходимый набор реквизитов с информацией, позволяющей идентифицировать судебный документ (акт) по конкретному судебному делу (реквизиты поступают из ПИ СДП в ПИ БСР и вносятся как в автоматическом, так и в ручном режимах).

1.6. Не допускается сканирование судебных документов (актов), содержащих государственную тайну и иные сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Лица, допущенные к электронному хранилищу (электронным образам судебных документов), обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в судебных документах в электронной форме, обеспечивать защиту конфиденциальных сведений от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.8. Контроль за размещением судебных документов (актов) в ПИ БСР суда осуществляется лицом, уполномоченным председателем суда.

2. Процедура перевода судебных документов в электронный вид

2.1. После вынесения итогового судебного документа (акта), но не позднее следующего рабочего дня после изготовления его мотивированного текста, осуществляется его передача на участок сканирования в порядке, установленном председателем суда.

2.2. Лицо, ответственное за перевод документов в электронный вид, осуществляет по поступившему на участок сканирования судебному документу (акту) следующие действия:

сканирует бумажный документ с функцией распознавания текста - сканируется каждый разворот; нумерация страниц в формируемом файле должна соответствовать нумерации страниц в судебном документе (акте);

осуществляет контроль качества и полноты электронного образа судебного документа (акта): читаемость, отсутствие перекосов, затемнений или иных дефектов, соответствие количества страниц судебного документа (акта);

обрабатывает при необходимости каждый отсканированный разворот: удаляет лишние объекты, которые могут появиться при сканировании, например, изображение пальцев рук и другое;

в случае, если система автоматического распознавания не распознала данные, необходимые для идентификации текста судебного документа (акта), формирует задание на выполнение операции, позволяющей более точно распознать текст, или вводит сверенные с подлинным текстом нераспознанные данные в ручном режиме;

сохраняет файл на диске своего автоматизированного рабочего места в файл с электронным образом документа с возможностью поиска (формат PDF/A);

загружает созданный электронный образ судебного документа (акта) в ПИ БСР во вкладку «Изображение».

2.3. Результатом сканирования является наличие электронного образа судебного документа (акта) в виде файла.

2.4. Электронная карточка дела формируется путем импорта в ПИ БСР из ПИ «Судебное делопроизводство» необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать судебный документ (акт) по конкретному судебному делу, и используется при поиске соответствующего судебного документа (акта).

2.5. Электронные образы судебных документов (актов) хранятся в ПИ БСР.

2.6. Электронные образы судебных документов (актов) доступны для пользователей автоматизированных подсистем судебного делопроизводства в виде файлов формата PDF/A («картинка над текстом»).

3. Доступ к электронному хранилищу суда

3.1. Разграничение прав на доступ к ПИ БСР суда осуществляется лицом, ответственным за администрирование ПИ БСР.

3.2. Доступ судей, работников аппаратов судов (включая помощников судей) к электронным образам судебных документов (актов) организуется через программное обеспечение ИВК «Юпитер» из клиентской части ПИ БСР.

3.3. Право доступа к ПИ БСР предоставляется судьям, работникам аппарата суда в порядке, установленном председателем суда.