Письмо Федеральной налоговой службы от 3 сентября 2013 г. № БС-4-11/15963 "Об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты имущественных налогов"
В связи со сложившейся в субъектах Российской Федерации ситуацией, Федеральная налоговая служба рекомендует Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации (по списку) обратиться в соответствующие законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований с целью законодательного урегулирования вопроса об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Согласно пункту 5 статьи 5 Кодекса указанные положения распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах органов местного самоуправления.
Пунктами 3 и 4 статьи 12 Кодекса к правам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований отнесено, в частности, установление в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, налоговых льгот соответственно по региональным и местным налогам, оснований и порядка их применения, а также налоговых ставок.
С учетом изложенного, при принятии соответствующих нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований должны быть четко установлены: период, с которого применяются данные льготы, основания их предоставления (наименования документов, кем выдаются), а также порядок предоставления льгот (с/без заявления физических лиц).
Кроме того, в случае принятия указанных решений, особое внимание следует уделить проведению обширной информационной кампании, результатом которой должно стать доведение сведений об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов до всех физических лиц, в том числе тех, которым были ранее направлены налоговые уведомления на уплату соответствующих налогов, а также разъяснения о дальнейших действиях налоговых органов и налогоплательщиков.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса |
С.Л. Бондарчук |
Обзор документа
В связи с наводнением в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока ФНС России рекомендует освободить пострадавших граждан от уплаты имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физлиц). Территориальным управлениям ФНС России в соответствующих субъектах Федерации поручено обратиться к региональным и местным представительным органам с соответствующей просьбой.
Налоговое законодательство разрешает вводить такие льготы и придавать им обратную силу. При этом в соответствующих нормативно-правовых актах региональных и местных представительных органов необходимо установить период, с которого применяются данные льготы; основания их предоставления (какие документы надо подать и где их взять); порядок предоставления льгот (по заявлению физических лиц или без него).
В случае принятия таких актов необходимо провести среди населения обширную информационную кампанию. Об освобождении от уплаты имущественных налогов следует сообщить всем гражданам, включая тех, кому уже были направлены налоговые уведомления. Кроме того, нужно разъяснить дальнейшие действия налоговых органов и налогоплательщиков.