Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 797 “О федеральной информационной системе "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации"
В соответствии с частью 12 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и(или) о квалификации".
2. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
3. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной федеральной службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 25 "О федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 295) в части, касающейся федеральной базы данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Правила
формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 797)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" (далее - федеральный реестр апостилей). Формирование и ведение федерального реестра апостилей осуществляется в целях информационно-технологического обеспечения подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.
2. Федеральный реестр апостилей представляет собой федеральную информационную систему, которая функционирует в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими ее совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и содержит информацию об апостилях, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации, начиная с даты вступления в силу настоящих Правил.
3. Формирование и ведение федерального реестра апостилей осуществляется ее оператором - Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации (далее - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), представляют сведения о проставленных ими апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в течение 3 рабочих дней после дня проставления ими апостиля путем внесения сведений в федеральный реестр апостилей.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают достоверность, актуальность и своевременность внесения сведений в федеральный реестр апостилей.
6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе использовать сведения, содержащиеся в федеральном реестре апостилей.
7. В целях формирования и ведения федерального реестра апостилей Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки организует мероприятия:
а) по обеспечению технического функционирования федерального реестра апостилей;
б) по осуществлению автоматизированного сбора, хранения, обработки и обобщения информации федерального реестра апостилей;
в) по обеспечению сохранности информации, содержащейся в федеральном реестре апостилей;
г) по обеспечению режима защиты информации, содержащейся в федеральном реестре апостилей;
д) по обеспечению доступа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к информации, содержащейся в федеральном реестре апостилей;
е) по осуществлению координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Доступ к информации, содержащейся в федеральном реестре апостилей, предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получающее доступ к информации. Идентификация лиц, имеющих право доступа к федеральному реестру апостилей, осуществляется после прохождения ими процедуры регистрации в информационной системе федерального реестра апостилей с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
9. Ведение федеральной базы данных осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию.
10. При формировании и ведении федерального реестра апостилей обеспечивается выполнение требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
Перечень
сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 797)
1. Дата приема заявления о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации, представленного к подтверждению.
2. Информация об обладателе документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) гражданство;
в) реквизиты документа, удостоверяющего личность.
3. Информация о заявителе (если обладатель документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня, не является заявителем):
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) гражданство;
в) реквизиты документа, удостоверяющего личность;
г) реквизиты доверенности (при наличии).
4. Информация о документе, предусмотренном пунктом 1 настоящего перечня:
а) уровень образования;
б) вид документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня;
в) реквизиты бланка документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня (серия, номер и наименование изготовителя бланка);
г) реквизиты документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня (серия, номер и дата);
д) наличие приложения (с указанием количества листов) или отсутствие приложения к документу, предусмотренному пунктом 1 настоящего перечня;
е) наименование и адрес организации, выдавшей документ, предусмотренный пунктом 1 настоящего перечня;
ж) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ, предусмотренный пунктом 1 настоящего перечня.
5. Информация о решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации:
а) дата направления запроса в организацию, выдавшую документ, предусмотренный пунктом 1 настоящего перечня;
б) дата ответа на запрос из организации, в которую был направлен запрос;
в) дата принятия решения о подтверждении или об отказе в подтверждении документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня;
г) основание для отказа в принятии решения о подтверждении документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня;
д) дата проставления апостиля;
е) номер апостиля;
ж) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подписавшего апостиль;
з) дата направления информации в правоохранительные органы (в случае, предусмотренном Правилами подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 611).
6. Информация о внесении записи в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации":
а) дата внесения записи;
б) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица, внесшего запись.
7. Дата выдачи заявителю документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня.
Обзор документа
Создается отдельный Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации. Это обусловлено разделением процедур подтверждения документов об образовании (квалификации) и документов об учёных степенях и званиях.
Напомним, что для признания за рубежом выданных российскими образовательными организациями документов об образовании (квалификации) на них проставляется апостиль. Этим занимаются уполномоченные органы власти регионов.
Определен перечень данных, вносимых в реестр. Это, в частности, сведения о документе, представленном к подтверждению, и его обладателе; запросах в образовательные организации о выдаче указанных документов и ответах на них; принятом решении о проставлении апостиля (отказе в этом).
Урегулирован порядок формирования и ведения реестра. Его оператором назначен Рособрнадзор. Сведения в реестр вносят региональные власти. Для получения доступа к системе необходимо пройти процедуру регистрации с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.