Приказ Федеральной налоговой службы от 29 августа 2013 г. № ММВ-7-6/297@ “Об Интранет-портале Федеральной налоговой службы”

В целях развития внутриведомственного информационного взаимодействия и утверждения порядка ведения и информационного наполнения официального Интранет-портала Федеральной налоговой службы во внутренней сети ФНС России (далее - Интранет-портал) приказываю:

1. Утвердить Положение об Интранет-портале (далее - Положение) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Регламент информационного наполнения Интранет-портала (далее - Регламент) согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Начальникам управлений центрального аппарата ФНС России, межрегиональных инспекций ФНС России, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, генеральному директору ФГУП ГНИВЦ ФНС России В.Б. Безрукову, генеральному директору ФКУ «Налог-сервис» ФНС России Р.В. Филимошину, Профсоюзному комитету ФНС России (далее - Подразделения) в недельный срок:

3.1. Назначить одного или нескольких сотрудников Подразделения, ответственных за предоставление информации для размещения на Интранет-портале; сведения о назначенных сотрудниках представить в Управление информационных технологий.

3.2. Обеспечить своевременную подготовку и представление информации для размещения на Интранет-портале в соответствии с Регламентом.

3.3. На регулярной основе осуществлять мониторинг актуальности информации на странице Подразделения на Интранет-портале.

4. Начальникам управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации в недельный срок довести данный приказ до подведомственных территориальных налоговых органов (далее - ИФНС) и организовать информирование сотрудников ИФНС об основных функциональных возможностях Интранет-портала.

5. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить ведение Интранет-портала и контроль безопасности Интранет-портала в соответствии с Положением.

6. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) совместно с ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить:

ввод в эксплуатацию Интранет-портала в недельный срок с даты издания настоящего приказа;

техническое сопровождение Интранет-портала в соответствии с Положением.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Приложение № 1

Положение
об Интранет-портале Федеральной налоговой службы во внутренней сети ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 29 августа 2013 г. № ММВ-7-6/297@)

Настоящее Положение определяет основные принципы организации ведения Интранет-портала Федеральной налоговой службы во внутренней сети ФНС России (далее - Интранет-портал).

1. Цель и назначение Интранет-портала

1.1. Пользователями Интранет-портала являются сотрудники центрального аппарата ФНС России, сотрудники территориальных органов ФНС России регионального и местного уровня, подведомственных организаций ФНС России (далее - сотрудники), имеющие доступ к внутренней сети ФНС России. Доступ внешних пользователей через сеть Интернет не допускается.

1.2. Цели создания Интранет-портала:

- развитие внутриведомственного информационного взаимодействия;

- информирование сотрудников об изменениях законодательства о налогах и сборах, изменениях в порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, а также иной информации нормативно-правового характера;

- оперативное доведение до сотрудников актуальной справочной, методической, методологической и иной информации;

- реализация возможности обмена опытом текущей работы и обсуждения сотрудниками вопросов, связанных с применением нормативных документов, с работой программного обеспечения, судебной практикой, работой с налогоплательщиками и иных вопросов с помощью форума;

- реализация для сотрудников возможности обмена текстовыми, графическими, программными и иными материалами;

- повышение уровня корпоративной культуры.

2. Общие положения

2.1. Доступ к Интранет-порталу осуществляется пользователями, имеющими доступ к внутренней сети ФНС России, по адресу: http://www.portal.tax.nalog.ru/.

2.2. Ведение Интранет-портала осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Информационная структура Интранет-портала определяется в соответствии с текущими задачами ФНС России.

2.4. Информационное наполнение Интранет-портала осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения Интранет-портала во внутренней сети ФНС России (далее - Регламент).

2.5. Организация работ по модернизации Интранет-портала в части совершенствования характеристик дизайна, информационной структуры, функциональных и сервисных услуг осуществляется Управлением информационных технологий ФНС России с учетом рекомендаций структурных подразделений ФНС России.

2.6. Технические работы по модернизации Интранет-портала, совершенствованию структуры и дизайна, а также размещению информации на Интранет-портале, осуществляются организацией на договорной основе (далее - Техническое подразделение).

3. Обеспечение функционирования и информационного наполнения Интранет-портала

3.1. Управление информационных технологий ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- разработка и совершенствование информационной структуры Интранет-портала, т.е. определение расположения информации на Интранет-портале, ведение дерева разделов Интранет-портала;

- совершенствование характеристик дизайна, функциональных и сервисных услуг Интранет-портала;

- определение прав доступа (чтение/редактирование/удаление) персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Интранет-портала;

- сбор, обобщение, подготовка (вычитка, форматирование, верстка и т.д.) информации к размещению на Интранет-портале на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями ФНС России в соответствии с Регламентом;

- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения на Интранет-портале в соответствии с Регламентом;

- контроль своевременности и корректности размещения информации на Интранет-портале;

- ведение функциональных и сервисных услуг Интранет-портала;

- подготовка информационных отчетов по информационному наполнению Интранет-портала и ведению функциональных и сервисных услуг Интранет-портала.

- бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса Интранет-портала, установленного на технической площадке МИ ФНС России по ЦОД;

- бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к внутренней сети ФНС России;

- проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе Интранет-портала;

- инсталляцию специального программного обеспечения Интранет-портала;

- осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения и сервисов, необходимых для корректной работы приложений.

- информационную безопасность Интранет-портала;

- осуществление постоянного мониторинга за состоянием системы безопасности, общего программного обеспечения и аппаратных средств Интранет-портала.

3.2. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) обеспечивают организацию и выполнение следующих работ:

- совершенствование информационной структуры собственных страниц Интранет-портала;

- сбор, обобщение, подготовка (вычитка, форматирование, верстка и т.д.) информации к размещению на собственной странице Интранет-портала на основе поступивших из структурных подразделений УФНС информационных материалов и документов;

- контроль своевременности и корректности размещения информации на странице УФНС на Интранет-портале.

4. Порядок регистрации персонала и назначение прав доступа

4.1. Регистрация персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Интранет-портала, осуществляется сотрудниками Технического подразделения по согласованию с Управлением информационных технологий ФНС России. Сотрудникам, имеющим доступ к редактированию материалов на Интранет-портале, присваиваются логин и пароль.

4.2. За работоспособность и информационное наполнение Интранет-портала отвечают следующие должностные лица:

4.2.1. Администратор - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает функционирование аппаратной площадки (серверов), на которых располагается Интранет-портал. Администратор выполняет следующие функции:

- поддерживает Интранет-портал в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность во внутренней сети ФНС России;

- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Интранет-портале от несанкционированного доступа;

- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Интранет-портала в случае аварийной ситуации;

- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Интранет-портала, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.).

- по мере необходимости проводит работы по устранению программных ошибок в работе Интранет-портала;

- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке интерактивных сервисов Интранет-портала;

- осуществляет внесение изменений в дизайн Интранет-портала.

4.2.2. Редактор Интранет-портала - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивают размещение информации на Интранет-портале и изменяют структуру Интранет-портала. Редактор Интранет-портала выполняет следующие функции:

- создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в структуре Интранет-портала;

- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;

- загрузка/удаление/переименование файлов, размещенных на Интранет-портале;

- добавление/изменение/удаление информации во все разделы Интранет-портала;

- администрирование и ведение интерактивных и информационных сервисов Интранет-портала;

- размещение баз данных;

4.2.3. Редактор страницы УФНС на Интранет-портале - ответственный сотрудник или группа сотрудников УФНС, обеспечивающие размещение информации на странице УФНС и изменение структуры страницы УФНС на Интранет-портале.

Редактор страницы УФНС выполняет следующие функции:

- размещение подготовленной и проверенной информации на странице УФНС;

- создание, редактирование, удаление, перемещение страниц в дереве страницы УФНС;

- загрузка, удаление, переименование файлов, размещенных на странице УФНС;

- ведение региональных разделов форума Интранет-портала.

Приложение № 2

Регламент
информационного наполнения Интранет-портала Федеральной налоговой службы во внутренней сети ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 29 августа 2013 г. № ММВ-7-6/297@)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет правила организации работ в Федеральной налоговой службе по подготовке и размещению информации о деятельности ФНС России на Интранет-портале Федеральной налоговой службы (далее - Интранет-портал), а также порядок работы с форумом Интранет-портала.

1.2. Новости, пресс-релизы, нормативные правовые акты и иные сведения (далее - информационные материалы) для размещения на Интранет-портале представляются структурными подразделениями ФНС России, исходя из Перечня информационных материалов, размещаемых на Интранет-портале (приложение № 1 к настоящему Регламенту), в соответствии с текущими задачами ФНС России.

1.3. Заместители руководителя ФНС России, начальники структурных подразделений ФНС России обеспечивают предоставление для размещения на Интранет-портале в соответствии с настоящим Регламентом полной и достоверной информации о своей деятельности, деятельности структурных подразделений ФНС России в соответствии с настоящим Регламентом.

1.4. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность представляемых информационных материалов и соблюдение сроков их представления возлагается на начальников структурных подразделений ФНС России.

2. Информационные материалы, размещаемые на Интранет-портале

2.1. На Интранет-портале размещаются следующие материалы:

- нормативные правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции ФНС России;

- документы ФНС России (приказы, распоряжения; письма) внутреннего характера, за исключением документов с грифом «ДСП»;

- новости структурных подразделений центрального аппарата ФНС России (далее - Управления ЦА), управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС), межрегиональных инспекций ФНС России (далее - Межрегиональные инспекции), в том числе новости внутреннего характера (информация о проведении внутрикорпоративных мероприятий, организуемых ФНС России и УФНС);

- информационные материалы, представляющие собой извлечение из информационных баз данных ФНС России;

- информационные материалы, не предназначенные для публикаций на официальном сайте ФНС России (внутренние регламенты, обучающие материалы, видеоконференции, техническая документация к программным продуктам);

- отчетно-статистические данные о работе налоговых органов;

- информация подведомственных организаций ФНС России (ФГУП ГНИВЦ ФНС России, ФКУ «Налог-сервис», центров подготовки персонала ФНС России, санаторно-оздоровительных учреждений ФНС России, ФБЛПУ «Поликлиника ФНС России»);

- информационные сообщения о проведении семинаров и материалы по итогам семинаров;

- информация профсоюзного комитета ФНС России;

- информация Центрального спортивного клуба ФНС России;

- прочие материалы.

Состав и структура информационных материалов может дополняться и меняться в рамках модернизации и развития Интранет-портала. Перечень основных информационных материалов приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.2. Интранет-портал предоставляет пользователям следующие интерактивные услуги:

- поиск информации по Интранет-порталу;

- быстрый переход на Интранет-страницы УФНС с использованием интерактивной географической карты Российской Федерации;

- возможность осуществления обмена файлами;

- участие в форумах;

Состав интерактивных услуг может дополняться в рамках модернизации и развития Интранет-портала.

2.3. Структурным подразделением, ответственным за размещение на Интранет-портале материалов, представленных Управлениями ЦА, Межрегиональными инспекциями и подведомственными организациями ФНС России, является Управление информационных технологий ФНС России. Структурным подразделением, ответственным за размещение на странице УФНС Интранет-портала материалов УФНС и подведомственных инспекций, является отдел УФНС, на который в соответствии с положением об отделе возложена организация работы с налогоплательщиками и СМИ.

3. Функции Управлений ЦА, структурных подразделений УФНС, Межрегиональных инспекций и подведомственных организаций ФНС России по подготовке и предоставлению информационных материалов для размещения на Интранет-портале

3.1. Начальник Управления ЦА, структурного подразделения УФНС, структурного подразделения Межрегиональной инспекции назначает одного или нескольких сотрудников, ответственных за предоставление информационных материалов в структурное подразделение, согласно пункту 2.3 настоящего Регламента ответственное за размещение материалов на Интранет-портале.

3.2. Генеральный директор ФГУП ГНИВЦ ФНС России, генеральный директор ФКУ «Налог-сервис», председатель Профсоюзного комитета ФНС России, спортивного клуба ФНС России также определяют сотрудников, ответственных за предоставление материалов для размещения на Интранет-портале.

3.3. Информация о назначенных сотрудниках, ответственных за предоставление материалов, а также об изменении ответственных сотрудников, в трехдневный срок доводится до структурного подразделения, ответственного за размещение материалов на Интранет-портале.

3.4. Сотрудник, ответственный за предоставление материалов структурного подразделения для размещения на Интранет-портале, обязан:

- предоставлять в порядке, установленном настоящим Регламентом, информационные материалы о текущей деятельности структурного подразделения в соответствии со структурой страницы подразделения на Интранет-портале в структурное подразделение, ответственное за размещение материалов на Интранет-портале;

- осуществлять полный мониторинг актуальности информации на странице структурного подразделения на Интранет-портале не реже 1 раза в месяц.

3.5. Сотрудник, ответственный за предоставление материалов структурного подразделения для размещения, несет ответственность:

- за несвоевременное предоставление информации по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, и актуальность размещаемой информации;

- за предоставление недостоверной информации;

- за несоблюдение установленного настоящим Регламентом порядка подготовки информации к размещению на Интранет-портале ФНС России.

4. Подготовка информационных материалов для размещения на Интранет-портале

4.1. Информационные материалы, предназначенные для размещения на Интранет-портале, должны содержать:

- название (заголовок) информационного материала;

- основной текст информационного материала (кроме нормативных правовых актов);

- дополнительные материалы в графическом, текстовом или мультимедийном формате (при необходимости);

- реквизиты (для нормативных правовых актов);

- источник получения или официального опубликования (для информационных материалов сторонних организаций)

- наименование темы форума Интранет-портала, которую необходимо создать для обсуждения информационного материала, с указанием соответствующего раздела Форума (при необходимости).

4.2. При необходимости информационные материалы согласовываются с другими структурными подразделениями ФНС России (УФНС) и подведомственными организациями до направления на размещение в ответственное структурное подразделение.

4.3. Ответственность за соответствие электронной копии направляемых для размещения на Интранет-портале нормативных правовых актов оригиналу несет ответственный за предоставление материалов сотрудник.

4.4. Информационные материалы направляются в структурное подразделение, ответственное за размещение, за подписью начальника или заместителя начальника структурного подразделения, предоставляющего материалы для размещения. К сопроводительному письму прилагается Заявка на размещение информации на Интранет-портале ФНС России (далее - Заявка на размещение) по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.

4.5. Информационные материалы предоставляются на размещение в электронном виде по СЭД, за исключением материалов объемом свыше 5 Мb.

4.6. Обмен файлами объемом свыше 5 Mb осуществляется с помощью интерактивного сервиса обмена файлами. В этом случае в Заявке указываются название и описание размещаемых файлов, а сами материалы на размещение предоставляются на электронном носителе (CD-диск или flash-накопитель).

4.7. При представлении информационных материалов, для которых предусмотрено поддержание в актуальном состоянии, в Заявке на размещение указывается планируемый период обновления (дополнения) материала.

4.8. В случае необходимости в поле «Примечание» заявки может быть указан период, на который следует разместить данную информацию на Интранет-портале.

4.9. Структурное подразделение, ответственное за размещение материалов на Интранет-портале, вправе самостоятельно подбирать информационные материалы для размещения на Интранет-портале, по согласованию с профильным структурным подразделением.

5. Размещение информационных материалов на Интранет-портале

5.1. Начальник структурного подразделения, ответственного за размещение материалов на Интранет-портале, согласовывает предоставленные материалы и принимает решение об их размещении.

5.2. Начальник структурного подразделения, ответственного за размещение материалов на Интранет-портале, вправе вернуть подготовленные информационные материалы на доработку с указанием причины в представившее их структурное подразделение в течение двух рабочих дней. Материалы возвращаются на доработку в случае их несоответствия требованиям Регламента, информационной неполноты или иных причин.

5.3. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за размещение материалов на Интранет-портале, вправе в случае необходимости редактировать представленные для размещения материалы по согласованию со структурным подразделением, предоставившем информационные материалы.

5.4. Не допускается редактирование информационных материалов, носящих нормативно-правовой характер.

5.5. Информационные материалы размещаются на Интранет-портале не позднее трех рабочих дней со дня получения заявки или в иные сроки по согласованию со структурным подразделением, представившим информационный материал.

5.6. Загрузка файлов объемом свыше 5Mb для дальнейшей возможности скачивания пользователями с помощью интерактивного сервиса обмена файлами осуществляется с помощью любого FTP-клиента, с указанием описания в соответствии с Заявкой на размещение.

5.7. Сведения о текущих событиях ФНС России предоставляются в режиме оперативного информирования и размещаются в специальном «новостном» разделе Интранет-портала. Новостные события регионального уровня размещаются на соответствующих страницах УФНС Интранет-портала.

5.8. Структурное подразделение, ответственное за размещение материалов на Интранет-портале, осуществляет учет опубликованных на Интранет-портале (на странице УФНС Интранет-портала) материалов.

6. Организация работы форума Интранет-портала

6.1. Форум Интранет-портала является средством общения между сотрудниками ФНС России.

6.2. Управления ЦА, Межрегиональные инспекции и подведомственные организации ФНС России при направлении материалов на размещение в Управление информационных технологий могут указать в заявке на необходимость создания соответствующей темы для обсуждения на форуме ФНС России.

6.3. Решение о предоставлении прав доступа к модерации форума сотрудникам управлений ЦА ФНС, территориальных налоговых органов и подведомственных организаций принимает Управление информационных технологий.

6.4. Правила ведения форума размещаются на главной странице форума на Интранет-портале.

Приложение № 1
к Регламенту информационного наполнения
Интранет-портала Федеральной налоговой службы,
(утв. приказом Федеральной налоговой службы
от 29 августа 2013 г. № ММВ-7-6/297@)

Перечень
основных информационных материалов, размещаемых на Интранет-портале ФНС России и региональных страницах Интранет-портала

Тип информации	Структурное подразделение, ответственное за представление информации	Периодичность размещения
Новости ФНС России. Информация о предстоящих событиях	Административно-контрольное управление, управления ЦА ФНС России (по направлениям деятельности) УФНС России по субъектам РФ, Межрегиональные инспекции ФНС России	Поддерживается в актуальном состоянии
Нормативные документы, изданные ФНС России, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, письма ФНС России	Управления ЦА ФНС России, разработавшие соответствующие нормативные правовые акты	В течение пяти рабочих дней со дня издания документа (при условии издания документа после запуска Интранет-портала)
Материалы коллегий, семинаров, конференций	Управления ЦА ФНС России в соответствии с направлениями деятельности, УФНС России по субъектам РФ, Межрегиональные инспекции ФНС России	Не позднее двух недель с момента проведения мероприятия
Информационные и аналитические материалы о деятельности ФНС России	Аналитическое управление	Поддерживается в актуальном состоянии
Информация ФГУП ГНИВЦ ФНС России о прикладном программном обеспечении: руководства пользователя, методические рекомендации, «Горячая линия»	Управление информационных технологий ФНС России совместно с ФГУП ГНИВЦ ФНС России	Поддерживается в актуальном состоянии
Информация о санаторно-курортных учреждениях, ФБЛПУ «Поликлиника ФНС России»	Административно-контрольное управление ФНС России	Поддерживается в актуальном состоянии
Информация профсоюзного комитета ФНС России	Профсоюзный комитет ФНС России	Поддерживается в актуальном состоянии
Материалы по обучению сотрудников учебных центров ФНС России	Управление кадров ФНС России. Управление информационных технологий ФНС России	Поддерживается в актуальном состоянии

Приложение № 2
к Регламенту информационного наполнения
Интранет-портала Федеральной налоговой службы,
(утв. приказом Федеральной налоговой службы
от 29 августа 2013 г. № ММВ-7-6/297@)

Заявка
на размещение информации на Интранет-портале ФНС России

Наименование структурного подразделения
Название информационного материала	Название (заголовок) информационного материала (файла), которое должно быть размещено
Текст информационного материала	Основной текст информационного материала (кроме нормативных правовых актов). В случае, если информационный материал содержит более одной страницы печатного текста, то текст направляется отдельным файлом. Описание для файлов
Реквизиты информационного материала	Реквизиты
Приложения	Файл с текстом информационного материала, а также дополнительные материалы в графическом, текстовом или, мультимедийном формате (при необходимости)
Источник информационного материала	Источник получения или официального опубликования (для информационных материалов сторонних организаций и СМИ)
Размещение на Интранет-портале	Название раздела, адрес (URL) страницы
Периодичность обновления	Поддерживается в актуальном состоянии (да/нет), планируемый период обновления (дополнения) материала
Тема и раздел форума	При необходимости обсуждения материала указывается наименование создаваемой темы и раздел на форуме Интранет-портала
Примечания