План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013-2018 годов от 27 июня 2013 г.
Цель деятельности Правительства Российской Федерации (исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596) | Дата ключевого события | Ответственный | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | за достижение цели | |
Цель 1. Улучшение инвестиционного климата Российской Федерации, максимальное содействие внешнеторговой деятельности | В.М. Малинин Р.В. Давыдов Т.Н. Голендеева | ||||||
Показатель 1.1 Доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами, процентов | 35 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 | |
Показатель 1.2 Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях, процентов | 50 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | |
Показатель 1.3 Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов | 60 | 45 | 24 | 20 | 10 | 2 | |
Показатель 1.4 Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часов | 72 | 48 | 24 | 20 | 10 | 2 | |
Дата достижения цели (ежегодно) | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | |
Ключевое событие 1.1.1 Утвержден приказ ФТС России, направленный на оптимизацию совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска | декабрь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.2 Утвержден приказ ФТС России, направленный на оптимизацию совершения таможенных операций в железнодорожных пунктах пропуска | ноябрь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.3 Подготовлены приказы ФТС России, направленные на оптимизацию совершения таможенных операций в морских (речных) пунктах пропуска | декабрь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.4 Утвержден приказ ФТС России, обеспечивающий необязательность представления документов, подтверждающих полномочия лица, подающего таможенную декларацию (при условии подачи декларации на товары в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью) | декабрь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.5 Утвержден приказ ФТС России, обеспечивающий необязательность представления контракта (при наличии документа(ов), подтверждающего все существенные условия сделки) | декабрь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.6 Утверждена технология удаленного выпуска товаров, перемещаемых различными видами транспорта | январь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.7 Утвержден порядок информационного обмена между декларантами (таможенными представителями) и таможенными органами в рамках декларирования товаров в электронной форме | январь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.8 Подготовлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в части унификации специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов производственного и иного типа | январь | Р.В. Давыдов | |||||
Ключевое событие 1.1.9 Внесение изменений в План деятельности ФТС России по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 | В.М. Малинин Т.Н. Голендеева | ||||||
- организовано публичное обсуждение реализации плана деятельности ФТС России в рамках Общественно-консультативного совета при ФТС России | март | январь | январь | январь | январь | Т.Н. Голендеева | |
- скорректирован план деятельности ФТС России по результатам его обсуждения в рамках Общественно-консультативного совета при ФТС России | апрель | март | март | март | март | В.М. Малинин | |
Цель 2. Обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, повышение конкурентоспособности российской экономики | В.М. Малинин | ||||||
Показатель 2.1 Уровень выполнения прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Показатель 2.2 Доля решений таможенных органов по таможенной стоимости, не отмененных судебными органами, в общем объеме корректировок таможенной стоимости, процентов | 25 | 28 | 30 | 32 | 35 | 40 | |
Показатель 2.3 | |||||||
Доля платежей, возвращенных участникам внешнеэкономической деятельности в результате судебных решений о корректировке таможенной стоимости, в общем объеме платежей, взысканных таможенными органами, процентов | 0,25 | 0,24 | 0,23 | 0,22 | 0,21 | 0,20 | |
Показатель 2.4 Доля таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме поступивших таможенных платежей в федеральный бюджет, процентов | 0,25 | 0,22 | 0,21 | 0,20 | 0,19 | 0,18 | |
Дата достижения цели (ежегодно) | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | |
Ключевое событие 2.1.1 Подготовлены предложения по упрощению механизма и расширению возможностей получения отсрочки и рассрочки таможенных пошлин, налогов | июль | В.М. Малинин | |||||
Ключевое событие 2.1.2 Проведен анализ фактов возникновения неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей | февраль | февраль | февраль | февраль | февраль | В.М. Малинин | |
Ключевое событие 2.1.3 Применение института генеральной финансовой гарантии | В.М. Малинин | ||||||
- подготовлены концептуальные предложения ФТС России по применению института генеральной финансовой гарантии | август | В.М. Малинин | |||||
- проведен анализ мероприятий, осуществляемых в рамках внедрения института генеральной финансовой гарантии, использования обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенного при включении в реестр таможенных представителей, либо дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей исходя из принципа исключения риска неуплаты таможенных платежей | июль | В.М. Малинин | |||||
Ключевое событие 2.1.4 Централизация учета таможенных и иных платежей на уровне ФТС России | В.М. Малинин | ||||||
- разработана и утверждена Концепция централизации на уровне ФТС России учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами | июль | В.М. Малинин | |||||
- внесены изменения в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и правовые акты ФТС России в целях реализации положений Концепции централизации на уровне ФТС России учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами | февраль | В.М. Малинин | |||||
- доработаны программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в соответствии с Концепцией централизации на уровне ФТС России учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, и измененной правовой базой ФТС России | январь | В.М. Малинин | |||||
- внедрены доработанные программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов во всех таможенных органах | январь | В.М. Малинин | |||||
- разработана Технология информационного обмена сведениями о движении денежных средств между таможенными органами и плательщиками | январь | В.М. Малинин | |||||
- проведен эксперимент по автоматическому обмену сведениями о движении денежных средств между таможенными органами и плательщиками на пилотной зоне в таможенных органах | июль | В.М. Малинин | |||||
- внедрена Технология информационного обмена сведениями о движении денежных средств между таможенными органами и плательщиками | декабрь | В.М. Малинин | |||||
Ключевое событие 2.1.5 Повышение уровня обоснованности решений таможенных органов по вопросам корректировки таможенной стоимости | В.М. Малинин | ||||||
- подготовлены методические рекомендации в части организации работы по корректировке таможенной стоимости | декабрь | В.М. Малинин | |||||
- проведены занятия по вопросам повышения уровня обоснованности принимаемых решений при контроле таможенной стоимости | сентябрь | сентябрь | сентябрь | В.М. Малинин | |||
Ключевое событие 2.1.6 Подготовлены предложения ФТС России для включения в проект постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на Таможенную территорию Таможенного союза» | апрель | В.М. Малинин | |||||
Ключевое событие 2.1.7 Подготовлены правовые акты ФТС России, направленные на реализацию мероприятий по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых участниками внешнеэкономической деятельности, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска | сентябрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | декабрь | В.М. Малинин |
Обзор документа
Утвержден План деятельности ФТС России на период 2013-2018 гг. Он предусматривает 2 цели.
Первая - улучшить инвестиционный климат России, максимально содействовать внешнеторговой деятельности.
В частности, планируется оптимизировать совершение таможенных операций в автомобильных, морских (речных), ж/д пунктах пропуска, разработать технологию удаленного выпуска товаров, перемещаемых различными видами транспорта.
Вторая - обеспечить полноту и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, повысить конкурентоспособность российской экономики.
Здесь планируется применять институт генеральной финансовой гарантии, централизовать учет таможенных и иных платежей на уровне ФТС России, обеспечить выборочность таможенного контроля товаров, ввозимых участниками ВЭД, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска, и др.