Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 31 июля 2013 г. № 94 “О внесении изменений в приказ Роспатента от 27 мая 2013 года № 62 “О взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг”

На основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № 199 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 18 января 2012 г. № 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» приказываю:

1. Внести в приказ Роспатента от 27 мая 2013 г. № 62 «О взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг» следующие изменения:

1.1. В наименовании и далее по тексту слово «(муниципальных)» заменить словами «и муниципальных».

1.2. Внести в Типовое соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Многофункциональным центром предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденное приказом Роспатента от 27 мая 2013 г. № 62, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Руководителя

Л.Л. Кирий

Приложение
к приказу Федеральной службы по
интеллектуальной собственности
от 31 июля 2013 г. № 94

                          Типовое соглашение                             

     о взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной

       собственности и Многофункциональным центром предоставления

                государственных и муниципальных услуг

г. Москва             «____» __________20___г.            №______________

Федеральная служба по   интеллектуальной   собственности,   именуемая   в

дальнейшем Роспатент, в  лице  Руководителя  Симонова  Бориса  Петровича,

действующего   на   основании   Положения   о   Федеральной   службе   по

интеллектуальной      собственности,     утвержденного     постановлением

Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 218,  с  одной

стороны, и_____________________________________________________

               (наименование многофункционального центра

_______________________________________________________________

  предоставления государственных и муниципальных услуг)

в лице___________________________________________________________________

        (руководитель многофункционального центра предоставления

        государственных

________________________________________________________________________,

и муниципальных услуг, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

действующего на основании________________________________________________

                           (дата, номер, наименование документа, на

_________________________________________________________________________

 основании которого действует руководитель многофункционального центра

_________________________________________________________________________

         предоставления государственных и муниципальных услуг)

далее   именуемый   МФЦ,   с   другой   стороны,   на основании статьи 18

Федерального  закона   от   27 июля 2010 г.   № 210-ФЗ  «Об   организации

предоставления  государственных   и   муниципальных   услуг»   (далее   -

Федеральный закон № 210-ФЗ), статьи 36 Федерального  закона  от  28  июля

2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в целях устранения ограничений для    предоставления

государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия МФЦ и Роспатента при организации предоставления государственных услуг.

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ, приведен в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.

3. Права и обязанности Роспатента

3.1. Роспатент вправе:

3.1.1. направлять запросы и обращения в МФЦ по вопросам, относящимся к сфере деятельности МФЦ;

3.1.2. направлять в МФЦ предложения по совершенствованию деятельности МФЦ;

3.1.3. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

3.1.4. осуществлять контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг Роспатента в иных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и организациях, указанных в части 1.1. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ (далее - привлекаемые организации), перечень которых приведен в Приложении № 2 к настоящему Соглашению*(1).»;

3.2. Роспатент обязан:

3.2.1. обеспечивать предоставление государственных услуг в МФЦ при условии соответствия МФЦ требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 (далее - Правила);

3.2.2. обеспечивать доступ МФЦ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3.2.3. обеспечивать предоставление на основании запросов МФЦ необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных услуг;

3.2.4. при получении запроса МФЦ (в том числе межведомственного запроса) рассматривать его в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственных услуг;

3.2.5. передавать в МФЦ документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, в срок, установленный пунктом 5.3.2 настоящего Соглашения;

3.2.6. информировать заявителей о возможности получения государственных услуг в МФЦ;

3.2.7. предоставлять по запросу МФЦ разъяснения о порядке и условиях получения заявителями предоставляемых государственных услуг;

3.2.8. обеспечивать участие своих представителей в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ по вопросам предоставления соответствующих государственных услуг;

3.2.9. определять лиц, ответственных за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления государственных услуг;

3.2.10. обеспечивать предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах и (или) в привлекаемых организациях, указанных в Приложении № 2 к настоящему Соглашению, при условии соответствия их требованиям, установленным Правилами.*(2)

4. Права и обязанности МФЦ

4.1. МФЦ вправе:

4.1.1. запрашивать у Роспатента доступ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;

4.1.2. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

4.1.3. запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

4.1.4. с целью организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, заключать договоры с многофункциональными центрами и (или) привлекаемыми организациями в порядке, предусмотренном Правилами *(3).

4.2. МФЦ обязан:

4.2.1. предоставлять на основании запросов и обращений Роспатента, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ;

4.2.2. обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

4.2.3. осуществлять взаимодействие с Роспатентом в соответствии с настоящим Соглашением, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности МФЦ;

4.2.4. соблюдать требования Соглашения, в том числе направлять межведомственный запрос в Роспатент в срок, установленный в пункте 5.3.5 настоящего Соглашения;

4.2.5. проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ в сфере предоставления соответствующих государственных услуг;

4.2.6. соблюдать при предоставлении государственных услуг, указанных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению, требования нормативных правовых актов, регулирующих порядок их предоставления;

4.2.7. обеспечивать доступ заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

4.2.8. обеспечивать защиту передаваемых в Роспатент сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в МФЦ, в том числе в автоматизированную информационную систему МФЦ, и до момента их поступления в Роспатент, в том числе в информационную систему Роспатента, либо до момента их передачи заявителю;

4.2.9. соблюдать стандарты комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг, настоящим Соглашением, а также методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми в установленном порядке;

4.2.10. размещать информацию о порядке предоставления государственных услуг с использованием доступных государственных и муниципальных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средства массовой информации);

4.2.11. формировать и представлять отчетность о деятельности МФЦ в соответствии с абзацем седьмым подпункта «в» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559; 2012, № 53, 7933);

4.2.12. обеспечивать передачу в Роспатент жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, в том числе на нарушения, допущенные МФЦ и (или) привлекаемыми организациями, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы*(4);

4.2.13. формировать и представлять сводную отчетность о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, указанных в Приложении № 2 к настоящему Соглашению, по организации предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Соглашением*(5);

4.2.14. обеспечивать соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг, настоящим Соглашением, при организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и (или) привлекаемых организациях, указанных в Приложении № 2 к настоящему Соглашению*(5);

4.2.15. обеспечивать передачу в Роспатент жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, в том числе на нарушения, допущенные многофункциональными центрами и (или) привлекаемыми организациями, указанными в Приложении № 2 к настоящему Соглашению, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы*(5).

         5. Порядок информационного обмена. Порядок участия МФЦ в

                   предоставлении государственных услуг

     5.1. Информационный обмен между  Роспатентом  и  МФЦ  осуществляется

_________________________________________________________________________

(посредством  почтового  отправления,  в  электронном виде, в том числе с

   использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, и др.)

     5.2. При реализации своих функций МФЦ вправе запрашивать документы и

информацию,  необходимые  для  предоставления  государственных  услуг,  в

рамках межведомственного информационного взаимодействия при   направлении

межведомственного запроса.

     5.3. В рамках  настоящего   Соглашения   устанавливаются   следующие

особенности   межведомственного   информационного   взаимодействия  между

Сторонами настоящего Соглашения:

     5.3.1. Роспатент обязан передавать в МФЦ____________________________

                                                (перечень документов и

                                                      информации)

для предоставления государственной услуги___________________________;*(6)

                                         наименование государственной

                                                    услуги

     5.3.2. Роспатент обязан  передавать  в  МФЦ документы и  информацию,

указанную в пункте 5.3.1 настоящего Соглашения, в срок__________________с

момента получения межведомственного запроса о предоставлении документов и

информации;

     5.3.3. Роспатент обязан предоставлять по  запросу  МФЦ  сведения   о

ходе выполнения межведомственного запроса в срок ______________________ с

момента получения соответствующего запроса МФЦ;

     5.3.4. МФЦ  обязан  передавать  в  Роспатент документы и информацию,

полученную от заявителя, в срок_____________________с  момента  получения

запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги;

     5.3.5. МФЦ  обязан  соблюдать  требования  Соглашения,  в  том числе

направлять межведомственный запрос в Роспатент в срок____________________

с момента получения запроса от заявителя о предоставлении государственной

услуги;

     5.3.6.______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(иные особенности межведомственного информационного взаимодействия между

                     Сторонами настоящего Соглашения)

5.4. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, в частности:

5.4.1. при обработке персональных данных в информационной системе Сторонами должно быть обеспечено:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированных доступа к персональным данным и их обработки;

в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

г) незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированной их обработки;

д) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

5.4.2. Стороны обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, включающие в себя:

а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;

б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;

в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;

г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;

д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;

е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;

ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;

з) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;

и) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных;

к) разработка и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;

л) описание системы защиты персональных данных.

6. Перечень многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, в которых организуется предоставление государственных услуг Роспатента*(7)

Перечень многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, в которых организуется предоставление государственных услуг Роспатента (далее - Перечень), приведен в Приложении № 2 к настоящему Соглашению.

7. Осуществление контроля Роспатентом порядка и условий организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и (или) привлекаемых организациях*(7)

7.1. Контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг Роспатента осуществляется посредством представления МФЦ Роспатенту сводной отчетности о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций по организации предоставления государственных услуг Роспатента.

7.2. Сводная отчетность о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций по организации предоставления государственных услуг Роспатента представляется МФЦ в Роспатент ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, и должна содержать сведения о:

а) соблюдении требований стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг и настоящим Соглашением;

б) количестве окон обслуживания заявителей в каждом многофункциональном центре и (или) привлекаемой организации;

в) количестве обращений заявителей за отчетный период, в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;

г) среднем времени ожидания в очереди для получения консультации, для подачи документов на предоставление государственных услуг Роспатента, при получении результата государственных услуг Роспатента;

д) количестве жалоб на деятельность многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций при организации предоставления государственных услуг Роспатента, в том числе сведения о действиях (бездействии) и (или) решениях, послуживших основанием для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

е) соблюдении привлекаемыми организациями требований, предусмотренных пунктами 32 и 33 Правил.

7.3. В случае выявления нарушений требований, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг и настоящим Соглашением, Роспатент:

а) устанавливает сроки устранения нарушений и направляет соответствующее уведомление в МФЦ;

б) в случае, если допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, инициирует исключение из Перечня многофункционального центра или привлекаемой организации, в которых не устранены нарушения. Внесение изменений в Перечень осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

8. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

9. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до "___"_____________г.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах и хранится по одному экземпляру у каждой из Сторон.

10. Адреса Сторон

_____________________________

*(1) Пункт 3.1.4 включается при заключении соглашения с уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, определенным в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 13756 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7932) (далее - уполномоченный МФЦ)

*(2) Пункт 3.2.10 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.

*(3) Пункт 4.1.4 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.

*(4) Пункт 4.2.12 включается при заключении соглашения с МФЦ, не являющимся уполномоченным

*(5) Пункты 4.2.13 - 4.2.15 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ

*(6) Указывается в отношении каждой государственной услуги.

*(7) Разделы 6 и 7 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ

*(8) Разделы 6 и 7 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ

Приложение № 1
к Соглашению от «____» __________ г. № ___

Перечень
государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

№ п/п	Наименование государственной услуги
1.	Проведение подготовительных работ для осуществления аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации

Приложение № 2*
к Соглашению от «____» __________ г. № ___

Перечень
многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, в которых организуется предоставление государственных услуг Роспатента

№ п/п	Наименование многофункционального центра и (или) привлекаемой организации	Местонахождение многофункционального центра и (или) привлекаемой организации

_____________________________

*Приложение № 2 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.».