(1).jpg)
План мероприятий, направленных на повышение темпов роста российской экономики (утв. Правительством РФ 30 июля 2013 г.)
| № п/п | Мероприятие | Вид документа (проект) | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|
| Раздел I. Развитие малого и среднего предпринимательства | ||||
| 1. | Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона, направленного на совершенствование законодательства о секъюритизации финансовых активов в целях расширения банковского кредитования малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей | Проект федерального закона | 2 декабря 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
| 2. | Подготовка предложений по повышению доступности кредитных инструментов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет использования средств Фонда национального благосостояния для обеспечения кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства | Доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
| 3. | Оказание комплексной гарантийной поддержки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства: оказание государственной гарантийной поддержки субъектам среднего предпринимательства и создание национальной системы гарантийных организаций, включая создание федерального гарантийного фонда, учреждаемого Правительством Российской Федерации | Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России |
| 4. | Продление льгот по уплате страховых взносов для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, а также для социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2017 годы | Проект федерального закона | сентябрь 2013 г. | Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России |
| 5. | Создание механизмов расширения доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием | Постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка |
| Раздел II. Повышение инвестиционной активности | ||||
| 6. | Обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона № 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" | Проект федерального закона | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России |
| 7. | Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" | Проект федерального закона | март 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, ФАС России |
| 8. | Создание механизма размещения средств Фонда национального благосостояния для финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов на возвратной и платной основе | Решение Правительства Российской Федерации | 1 октября 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России |
| 9. | Установление правил, критериев и порядка отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственное финансирование на платной и возвратной основе | Проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка |
| 10. | Определение перечня системообразующих проектов, стимулирующих ускорение экономического роста и повышение его качества, с учетом источников их финансирования, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений на платной и возвратной основе | Решение Правительства Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России |
| 11. | Льгота по налогу на доходы физических лиц при инвестировании на срок более 3 лет в акции и облигации российских юридических лиц, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и в паи паевых инвестиционных фондов с соответствующими инвестиционными декларациями | Проект федерального закона | декабрь 2013 г. | Минфин России |
| Раздел III. Повышение доступности банковского кредитования | ||||
| 12. | Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проектов федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства: | |||
| а) о бюро кредитных историй в целях обеспечения полноты информации о заемщике и снижения издержек банков по оценке заемщиков, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы; | Проект федерального закона | 2 декабря 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России | |
| б) о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в части дифференциации ставок взносов в Фонд страхования вкладов; | Проект федерального закона | 2 декабря 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России и Агентства по страхованию вкладов | |
| в) о потребительском кредитовании в части полного информирования и усиления защиты прав потребителей финансовых услуг, а также регулирования уровня задолженности домохозяйств, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы; | Проект федерального закона | ноябрь 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, Роспотребнадзор с участием Банка России | |
| г) в уголовное законодательство в части усиления ответственности за внесение в бухгалтерские и (или) иные учетные и отчетные документы кредитной организации заведомо неполных или ложных сведений; | Проект федерального закона | 2 декабря 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, МВД России с участием Банка России | |
| д) в законодательство о хранении архивных документов (бухгалтерском учете и об архивном деле) в части снижения издержек банков на хранение архивных документов, сокращения сроков их хранения и увеличения доли документов, хранящихся в электронном виде | Проект федерального закона | 2 декабря 2013 г. | Минкультуры России, Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России | |
| 13. | Расширение ресурсной базы кредитных организаций: | |||
| а) возобновление размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в банках на срок до 6 месяцев; | Доклад в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2013 г. | Минфин России, Федеральное казначейство | |
| б) создание механизма, позволяющего Банку России рефинансировать кредитные организации под залог ценных бумаг, обеспеченных кредитами малому и среднему бизнесу; | Доклад в Правительство Российской Федерации | сентябрь 2013 г. | Минфин России с участием Банка России | |
| в) конвертирование средств, подлежащих перечислению в суверенные фонды, в иностранную валюту на открытом рынке | Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации | август 2013 г. | Минфин России с участием Банка России | |
| 14. | Разработка механизма, направленного на защиту прав владельцев облигаций | Проект федерального закона | декабрь 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
| 15. | Предложения по мерам, направленным на усиление защиты прав кредиторов в процедурах банкротства, а также на повышение роли залога в качестве обеспечения исполнения обязательств | Доклад в Правительство Российской Федерации | 15 сентября 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
| Раздел IV. Улучшение делового климата | ||||
| 16. | Новая редакция дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы: | Решения Правительства Российской Федерации | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив | |
| а) "Совершенствование таможенного администрирования", "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства"; | август 2013 г. | |||
| б) "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" | ноябрь 2013 г. | |||
| 17. | Принятие дополнительных мер по обеспечению режима прозрачности деятельности российского бизнеса через иностранные юрисдикции с пониженным налогообложением и ее перевода в юрисдикцию Российской Федерации | Решение Правительства Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России |
| Раздел V. Развитие реального сектора экономики | ||||
| 18. | Ограничение темпов роста регулируемых цен и тарифов на 2014 - 2016 годы | Решение Правительства Российской Федерации | сентябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, ФСТ России, Минэнерго России, Минтранс России |
| 19. | Реализация Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО | Доклад в Правительство Российской Федерации | февраль, ежегодно | Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минэнерго России, Минфин России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 20. | Предложения по формированию комплекса субсидий отечественным предприятиям автомобилестроения с учетом норм и требований ВТО | Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | сентябрь 2013 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России |
| 21. | Предложения по расширению и совершенствованию механизма поддержки продаж авиационной и морской техники отечественного производства, включая распространение правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов на кредитные договоры 2008 - 2015 годов | Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | август 2013 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 22. | Предложения по созданию условий для обеспечения устойчивого развития ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО " Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация" и ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" | Доклад в Правительство Российской Федерации | август 2013 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка |
| 23. | Перечень видов продукции, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения такой продукции не являются страны Единого экономического пространства, за исключением случаев отсутствия ее аналогов, производимых на территории Единого экономического пространства | Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации | август 2013 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 24. | Предложения по мерам, направленным на стимулирование производства сырья для легкой промышленности (лен, шерсть, хлопок), включая внесение изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы | Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | август 2013 г. | Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России |
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Обзор документа
Правительством РФ разработан план мер по повышению темпов роста российской экономики.
Во-первых, определены мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса. Это расширение банковского кредитования данной сферы, оказание комплексной гарантийной поддержки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Планируется продлить льготы по уплате страховых взносов для малых предприятий и социально ориентированных НКО на 2014-2017 гг., расширить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам инфраструктурных монополий и госкомпаний.
Вторая поставленная задача - повысить инвестиционную активность. В частности, предполагается финансировать системообразующие инвестиционные проекты за счет средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений (на платной и возвратной основе). Также хотят предоставить льготы по НДФЛ при инвестировании на срок более 3 лет в рыночные ценные бумаги российских юрлиц и в паи ПИФов.
В-третьих, следует повысить доступность банковских кредитов, в том числе для граждан, и расширить ресурсную базу кредитных организаций.
Предусмотрены меры по развитию реального сектора экономики. Среди них - ограничение темпов роста регулируемых цен и тарифов на 2014-2016 гг.; адаптация отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО; субсидиарная поддержка автомобилестроения; стимулирование закупок для госнужд отечественной продукции; поддержка производства сырья для легкой промышленности.
Ряд мер направлен на улучшение делового климата.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
