Письмо Банка России от 27 мая 2013 г. № 011-31-3/2129 “О рассмотрении обращения”

Юридический департамент Банка России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 17.04.2013 № А-02/5-233 о дополнении Положения Банка России от 16.07.2012 № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» новым балансовым счетом социального характера и сообщает следующее.

В данном обращении предлагается установить отдельный текущий счет должника-гражданина, который будет использоваться только для зачисления денежных сумм. Представляется, что установление специального банковского счета, на который будет зачисляться только заработная плата физического лица (авторский гонорар, доход по любому гражданско-правовому договору, премии, алименты, пенсии, пособия, возмещение вреда, возмещение убытков и т.п.), требует урегулирования вопроса об обязанности банка отказывать в зачислении банком-плательщиком денежных средств, которые не являются заработной платой.

Введение такого счета не может быть реализовано в правилах бухгалтерского учета, поскольку установление ограниченного правового режима для банковских счетов предметом бухгалтерского учета не является и нормативными актами Банка России по вопросам бухгалтерского учета регулироваться не может.

В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» операции по банковским счетам, счетам по вкладу (депозиту) соответствующего вида (режим счета) регулируются законодательством Российской Федерации и производятся в установленном им порядке.

Учитывая изложенное, по мнению Банка России, введение предлагаемого специального банковского счета может быть осуществлено только на уровне Федерального закона.