(1).jpg)
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 марта 2013 г. № 108н “Об утверждении Правил предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)” (не вступил в силу)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291) и пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 1272 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7208) приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).
| Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2013 г.
Регистрационный № 28470
Правила
предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 марта 2013 г. № 108н)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Министерство, Учреждения), на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), перечень которых предусмотрен приложением к настоящим Правилам (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся целевые субсидии, перечень которых с указанием цели предоставления предусмотрен приложением № 1 к настоящим Правилам.
Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на указанные цели.
3. В целях предоставления целевых субсидий, между Министерством и Учреждениями заключаются соглашения, в которых предусматриваются: цели, порядок, размер и сроки предоставления целевых субсидий; право Министерства на проведение проверок соблюдения Учреждениями условий, установленных заключенными соглашениями; порядок возврата сумм, использованных Учреждениями, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления целевых субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенными соглашениями; иные права и обязанности сторон соглашений и порядок их взаимодействия при реализации соглашений.
4. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, устанавливаются Министерством.
5. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.
6. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждениям в виде субсидий на иные цели, открываемыми Учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г. № 12608), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. № 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г. № 14599), от 10 декабря 2009 г. № 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2009 г. № 15804), от 14 июля 2010 г. № 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2010 г. № 18082), от 23 августа 2010 г. № 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г. № 18702), от 25 ноября 2011 г. № 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2011 г. № 22651).
7. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе их остатки на начало текущего года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. № 72н «О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г. № 18269), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г. № 21939) и от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г. № 26067).
8. Информация об объеме и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в неиспользованных на 1 января 2014 года целевых субсидиях остатки целевых субсидий могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевых субсидий.
10. В случае отсутствия потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий целевые субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г. № 18378), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г. № 21939).
11. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам предоставления в 2013 году
из федерального бюджета субсидий
федеральным государственным
бюджетным учреждениям, в отношении
которых Министерство труда
и социальной защиты Российской
Федерации осуществляет функции
и полномочия учредителя,
на цели, не связанные с возмещением
нормативных затрат на оказание
(выполнение) государственных услуг
(работ), утв. приказом Министерства
труда и социальной защиты РФ
от 19 марта 2013 г. № 108н
Перечень
предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)
| № п/п | Наименование субсидии | Цель предоставления субсидии |
|---|---|---|
| 1 | Приобретение основных средств в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных его уставом | Финансовое обеспечение расходов, связанных с приобретением основных средств (за исключением объектов недвижимости), в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных уставом |
| 2 | Проведение капитального ремонта имущества | Проведение капитального ремонта, недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному государственному бюджетному учреждению Минтруда России на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду) |
| 3 | Проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации | Осуществление расходов, связанных с проведением восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации |
| 4 | Осуществление выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений | Осуществление расходов на осуществление выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений |
| 5 | Субсидии на осуществление стипендиального обеспечения и материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений | Осуществление расходов на стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений |
| 6 | Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи | Финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи гражданам Российской Федерации в федеральных государственных бюджетных учреждениях, оказывающих медицинскую помощь |
| 7 | Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочными (федеральными, государственными) целевыми программами, за исключением капитальных вложений в основные средства | Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных долгосрочными (федеральными, государственными) целевыми программами, за исключением капитальных вложений в основные средства |
| 8 | Проведение работ по энергообследованию и получение энергетического паспорта | Осуществление расходов на проведение энергообследования и получение энергетического паспорта в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 48, ст. 5711; 2012, № 29, ст. 3989) |
| 9 | Обеспечение мероприятий по оформлению недвижимого имущества | Финансовое обеспечение расходов, связанных с оформлением / переоформлением объектов недвижимости, а также с юридическим сопровождением при осуществлении данных мероприятий |
| 10 | Выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных бюджетных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями | Осуществление расходов на обеспечение ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных бюджетных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями |
| 11 | Обеспечение реализации мероприятий по разработке профессиональных стандартов | Осуществление расходов на реализацию мероприятий по разработке профессиональных стандартов |
| 12 | Обеспечение исполнения судебных решений и исполнительных листов по обязательствам возникшим до 1 января 2011 года | Осуществление расходов на оплату решений, вынесенных судебными органами Российской Федерации, а также расходов, связанных с их исполнением |
Обзор документа
ФГБУ, в отношении которых Минтруд России выполняет полномочия учредителя, в 2013 г. из федерального бюджета выделяются субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) госуслуг (работ). Определены правила их предоставления.
Так, субсидии направляются на приобретение основных средств, проведение капитального ремонта или восстановительных работ в результате ЧС, развитие высокотехнологичных видов медпомощи и др. За счет этих средств также оказывается материальная поддержка студентам, интернам, ординаторам, аспирантам, докторантам и выплачиваются компенсации педагогическим работникам ФГУ.
Финансирование осуществляется на основании заключаемого между учреждением и Минтрудом России соглашения. В нем прописываются, в частности, цели, порядок, размер и сроки предоставления субсидий; права и обязанности сторон. Если Министерством или уполномоченными органами финконтроля будет выявлено нарушение целей или условий соглашения, то денежные средства, использованные учреждением, подлежат возврату.
Средства перечисляются на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.
Не использованные на 1 января 2014 г. остатки субсидии возвращаются в федеральный бюджет.
По решению Минтруда России они могут использоваться в очередном финансовом году для оплаты расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
