Приказ Федеральной налоговой службы от 19 марта 2013 г. № ММВ-7-6/123@ “Об утверждении формата постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)”
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2005, № 45, ст. 4585; 2006, № 31, ст. 3436; 2007, № 1, ст. 31; 2009, № 51, ст. 6155; 2010, № 31, ст. 4198; № 48, ст. 6247; № 49, ст. 6420; 2011, № 47, ст. 6611; № 49, ст. 7014; 2012, № 27, ст. 3588) приказываю:
1. Утвердить формат постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, курирующего вопросы информатизации.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2013 г.
Регистрационный № 28468
Формат постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 19 марта 2013 г. № ММВ-7-6/123@)
I. Общие положения
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам передачи налоговыми органами судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
Сведения передаются в составе SOAP-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. SOAP-сообщения должны удовлетворять рекомендациям W3C на SOAP версии 1.2.
Документ обмена подписывается электронной подписью в соответствии с рекомендациями W3C "XML-Signature Syntax and Processing”.
Подпись должна выполняться при помощи алгоритмов ГОСТ Р 34.11, ГОСТ Р 34.10 с использованием следующих данных.
Алгоритм хэширования:
http://www.w3.org/2001l/04/xmldsig-more#gostr3411.
Алгоритмы трансформации:
http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#enveloped-signature
http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-с14n-20010315#WithComments
Алгоритм канонизации:
http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-с14n-20010315
Алгоритм ЭЦП:
http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr34102001-gostr3411
2. Номер версии настоящего формата 4.01.
II. Описание файла обмена
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
ssp_out_GGGGMMDD_N_P, где:
GGGG - год формирования передаваемого файла, ММ - месяц, DD - день;
N - идентификатор пакета (длина 6 символов);
Р - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version=”1.0" encoding = "windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XSD схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_FSSPPSVZ_2_400_20_04_01_xx , где хх- номер версии схемы.
Расширение имени файла - xsd.
XSD схема файла обмена в электронной форме приводится отдельным файлом и размещается на сайте ФНС России.
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1-4.4 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента*;
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями:
Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде Т(n-к) или Т(=к), где:
п - минимальное количество знаков, к - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-к). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид Т(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где:
m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, к - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например: "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например: "НМ", "ОКМ";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и т.п.) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
1.png
Таблица 4.1
Тип данных DataBlock "Пакет документов" (DataBlock)
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информации |
---|---|---|---|---|---|
Идентификатор пакета документов | ExternalKey | П | (1-40) | Н | Типовой элемент <ExternalKeyType>. Обязательно для входящего документа. Содержит идентификатор пакета документов, присвоенный автоматизированной информационной системой |
Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) | FsspTo | П | Т(=5) | О | Типовой элемент <VkspType>. Код территориального органа ФССП России |
Отдел судебных приставов | FsspOsp | П | Т(=5) | О | Типовой элемент <VkspType>. Код структурного подразделения территориального органа ФССП России |
Контрагент | OrgAMD | П | Т(1-20) | О | Типовой элемент <OrganizationCodeType> = ФНС |
Подразделение контрагента | DivAMD | П | Т(1-30) | Н | Типовой элемент <DepartmentCodeType>. Код ИФНС |
Подписал | Signed | П | Т(1-50) | Н | Типовой элемент <String_1_50>. Фамилия, имя, отчество подписавшего лица |
Исполнительный документ (далее - ИД) | ExtDoc | С | НМ | Типовой элемент <ExtDoc>. Состав элемента представлен в табл. 4.2 |
Таблица 4.2
Документ ExtDoc "Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)" (ExtDoc)
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информации |
---|---|---|---|---|---|
Идентификатор документа | ExternalKey | П | (1-40) | О | Типовой элемент <ExternalKeyType>. Идентификатор исполнительного документа, присвоенный автоматизированной информационной системой. Для ФНС России номер исполнительного документа системный (уникальный в пределах данного типа документа) составной в формате СНД, где С - код налогового органа по справочнику кодов обозначения налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (далее - СОУН), Н - номер постановления - 20 цифровых позиций, Д - дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Вид ИД | IDType | П | Т(1-2) | О | Типовой элемент <IdType> =5 (постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) |
Номер постановления о взыскании | IDNum | П | Т(1-50) | О | Типовой элемент <String_1_50> |
Дата постановления о взыскании | lDDate | П | О | Типовой элемент <Date> | |
Номер решения о взыскании | ReshNum | П | T(1-50) | О | Типовой элемент <String_1_50> |
Дата решения о взыскании | ReshDate | П | О | Типовой элемент <Date> | |
Код налогового органа, вынесший постановление о взыскании | OrganCode | П | T(1-20) | О | Типовой элемент <String_1_20>. Код налогового органа по СОУН |
Должность лица, подписавшего постановление о взыскании | OrganSignPost | П | T(1-300) | О | Типовой элемент <String_1_300>. Должность лица, подписавшего ИД |
Классный чин должностного лица, подписавшего постановление о взыскании | OrganSignPostClass | П | T(1-300) | О | Типовой элемент <String_1_300>. Должность лица, подписавшего ИД |
Фамилия, имя, отчество подписавшего лица | OrganSignFIO | П | T(1-100) | О | Фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего ИД |
Дата вступления в силу решения о взыскании | AktDate | П | О | Типовой элемент <Date>. Дата вступления в силу решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) | |
Тип должника | DebtorType | П | T(=1) | О | Принимает значения: 1 - юридическое лицо (далее - ЮЛ); 2 - индивидуальный предприниматель (далее - ИП) |
Наименование должника | DebtorName | П | T(1-1000) | Н | Типовой элемент <String_1_1000>. Заполняется для Тип должника =1 |
Фамилия, имя, отчество должника | DebtorFIO | С | Н | Состав элемента представлен в табл. 4.4. Заполняется для Тип должника=-2 | |
Адрес должника | DebtorAdr | П | T(1-300) | H | Типовой элемент <String_1_300>. Адрес должника в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС". Заполняется для Тип должника =1 |
Код типа документа удостоверяющего личность | TypeDoc | П | HK | Код типа документа из справочника документов, удостоверяющих личность. Заполняется для Тип должника =2 | |
Серия документа, удостоверяющего личность | SerDoc | П | T(10-12) | H | Серия документа, удостоверяющего личность. В случае невозможности разделить серию и номер документа, серия документа хранится вместе с номером в поле "Номер документа". Заполняется для Тип должника =2 |
Номер документа, удостоверяющего личность | NumDoc | П | T(10-12) | H | Номер документа, удостоверяющего личность. Заполняется для Тип должника =2 |
Место регистрации должника | DebtorRegPlace | П | T(1-300) | H | Типовой элемент <String_1_300>. Адрес органа, выдавшего ИД в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС". Заполняется для Тип должника - 1 |
Дата рождения должника | DebtorBirthDate | П | H | Типовой элемент <Date>. Заполняется для Тип должника =2 | |
Место рождения должника | DebtorBirthPlace | П | T(1-300) | H | Типовой элемент <String_1_300>. Заполняется для Тип должника =2 |
Идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) должника | DebtorINN | П | T(10-12) | 0 | ИНН должника ЮЛ/ИП |
Код причины постановки (далее - КПП) должника | DebtorKPP | П | T(=9) | H | КПП ЮЛ. Заполняется для Тип должника =1 |
Дата регистрации должника | DebtorRegDate | П | О | Типовой элемент <Date> | |
Наименование налогового органа | ClaimerName | П | T(1-1000) | О | Типовой элемент <String_1_1000>. Наименование налогового органа |
Адрес налогового органа | ClaimerAdr | П | T(1-300) | О | Типовой элемент <String_1_300>. Адрес взыскателя в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС" |
Резолюция из постановления о взыскании | Resolution | П | T(1-700) | О | Заполняется текстом: "Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных)" |
Реквизиты неисполненных требований | RekvTreb | С | ОМ | Состав элемента представлен в табл. 4.3 | |
Сумма всего | IDSum | П | N(15.2) | О | Типовой элемент <Money> |
Сумма налогов (сборов) | SumN | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Сумма пеней | SumP | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Сумма штрафов | SumSh | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Сумма процентов | SumPc | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Сумма процентов п. 10 ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации | SumPc10 | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Сумма процентов п. 17 ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации | SumPc17 | П | N(15.2) | Н | Типовой элемент <Money> |
Электронная подпись | Signature | С | О | Типовой элемент <SignatureType> |
Таблица 4.3
RekvTreb "Реквизиты неисполненных требований"
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информации |
---|---|---|---|---|---|
Тип неисполненного требования | TrebType | П | Т(1) | О | Принимает значения: 1 - требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненное требование об уплате пеней и штрафа); 2 - требование (уточненное требование) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость |
Номер неисполненного требования | TrebNum | П | Т(1-50) | О | Типовой элемент <String_1_50> |
Дата неисполненного требования | TrebDate | П | О | Типовой элемент <Date> |
Таблица 4.4
DebtorFIO "ФИО Должника"
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информации |
---|---|---|---|---|---|
Фамилия | Surname | П | (1-40) | О | |
Имя | FirstName | П | Т(1-2) | О | |
Отчество | Patronymic | П | Т(1-50) | О |
______________________________
* В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.
Обзор документа
ФНС России была установлена новая форма постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (приказ от 3 октября 2012 г. N ММВ-7-8/662@). Это было обусловлено введением нового способа организации коллективных инвестиций без образования юридического лица - договора инвестиционного товарищества.
В связи с этим установлен формат направления налоговыми органами указанного постановления судебному приставу-исполнителю в электронном виде (версия 4.01).
Сведения передаются в составе SOAP-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Документ обмена скрепляется электронной подписью.
Напомним, что налоговая задолженность взыскивается за счет имущества лица в случае недостаточности денежных средств на его счетах. Постановление о взыскании должно быть направлено судебному приставу-исполнителю в течение 3-х дней с момента вынесения такого решения.