Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС

I. Общие положения

1. Концепция участия Российской Федерации в объединении Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики (БРИКС) представляет собой систему взглядов на принципы, цели и содержание внешнеполитической деятельности Российской Федерации в отношении данного объединения на долгосрочный период.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, документы, принятые на саммитах государств-участников БРИКС, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" от 7 мая 2012 г. № 605.

II. Роль БРИКС в современной международной системе и перспективы развития объединения

3. Создание БРИКС, инициированное в 2006 году Российской Федерацией, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия. Данное объединение смогло за короткое время стать весомым фактором мировой политики.

4. Становление БРИКС отражает объективную тенденцию мирового развития к формированию полицентричной системы международных отношений и усилению экономической взаимозависимости государств. В такой системе все более широкое применение находят неинституциональные структуры глобального управления и сетевая дипломатия.

5. Основу влиятельности БРИКС на международной арене составляют растущая экономическая мощь государств-участников, значимость их деятельности как одной из главных движущих сил развития глобальной экономики, значительная численность населения, наличие богатых природных ресурсов.

6. Политическая влиятельность БРИКС определяется тем, что входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных организаций и структур (ООН, «Группа двадцати», «Группа восьми», Движение неприсоединения, «Группа 77»), а также региональных объединений: Российская Федерация - Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза; Российская Федерация и КНР - Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества; Бразилия - Союза южноамериканских государств, Южноамериканского общего рынка, Сообщества латиноамериканских и карибских государств; Южно-Африканская Республика - Африканского союза, Сообщества развития Юга Африки; Индия - Ассоциации регионального развития стран Южной Азии.

7. Российская Федерация строит отношения с партнерами по БРИКС на основе Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права, а также принципов, согласованных между участниками объединения, таких как открытость, прагматизм, солидарность, неблоковый характер и ненаправленность против третьих сторон.

8. Перспективы развития БРИКС определяются наличием ряда базовых факторов долгосрочного характера, способствующих сближению участников данного объединения. К ним, по мнению Российской Федерации, относятся:

а) общее стремление партнеров по БРИКС реформировать устаревшую международную финансово-экономическую архитектуру, не учитывающую возросший экономический вес стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран;

б) твердая поддержка участниками объединения общепризнанных принципов и норм международного права, неприятие политики силового давления и ущемления суверенитета других государств;

в) наличие у участников БРИКС схожих вызовов и проблем, связанных с потребностями масштабной модернизации экономики и социальной жизни;

г) взаимодополняемость многих секторов экономики государств-участников.

9. На масштабы, глубину и темпы развития сотрудничества в БРИКС в то же время могут повлиять имеющиеся в объединении центробежные силы и попытки негативного воздействия на него извне.

10. С учетом противоречивого и не до конца устоявшегося баланса факторов, влияющих на развитие БРИКС, задачей российской внешней политики является всемерное содействие укреплению центростремительных тенденций в объединении и нейтрализация действия факторов негативного характера.

11. Российская Федерация исходит из того, что при наличии твердой политической воли руководства государств-участников БРИКС к углублению взаимодействия данное объединение может стать в перспективе одним из ключевых элементов новой системы глобального управления, прежде всего в финансово-экономической сфере. При этом Российская Федерация выступает за позиционирование БРИКС в мировой системе как новой модели глобальных отношений, строящейся поверх старых разделительных линий Восток-Запад или Север-Юг.

III. Стратегические цели Российской Федерации в БРИКС

12. Для Российской Федерации сотрудничество в формате БРИКС - одно из ключевых направлений внешней политики на долгосрочную перспективу. Россия стремится реализовать через участие в БРИКС следующие стратегические цели:

а) используя общность подходов государств-участников БРИКС к коренным вопросам реформы международной валютно-финансовой системы, способствовать приданию ей более справедливого, стабильного и эффективного характера, что улучшит внешние условия для развития экономики и финансовой системы Российской Федерации и других государств-участников БРИКС;

б) опираясь на приверженность государств-участников БРИКС принципу верховенства права в международных отношениях, последовательно расширять внешнеполитическое сотрудничество с участниками объединения в интересах укрепления мира и безопасности на основе уважения суверенитета и территориальной целостности других государств и невмешательства в их внутренние дела;

в) используя участие в БРИКС, укреплять многовекторный характер внешней политики Российской Федерации и таким образом усиливать устойчивость международного положения государства;

г) опираясь на членство в БРИКС, развивать привилегированные двусторонние отношения с партнерами Российской Федерации по объединению, что позволит полнее задействовать преимущества взаимодополняющих возможностей сотрудничества с государствами-участниками БРИКС в различных сферах;

д) используя участие в БРИКС, расширять российское языковое, культурное и информационное присутствие в крупнейших странах мира, каковыми являются партнеры Российской Федерации по объединению.

13. Базой для развития взаимодействия Российской Федерации с партнерами по БРИКС в многостороннем формате являются дружественные двусторонние отношения, существующие у России с каждым из государств-участников объединения. Таким образом, Российская Федерация исходит из того, что сотрудничество в рамках БРИКС по конкретным вопросам не должно подменять уже сложившиеся двусторонние связи с входящими в него государствами.

IV. Цели Российской Федерации в конкретных областях взаимодействия в рамках БРИКС. Механизмы их реализации

В сфере международно-политического сотрудничества

14. Основными целями Российской Федерации в сфере международно-политического сотрудничества с партнерами по БРИКС являются:

а) всемерное развитие взаимодействия в ООН, а также сохранение и укрепление роли Совета Безопасности ООН как органа, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Предотвращение использования ООН, и в первую очередь Совета Безопасности, для прикрытия курса на смещение неугодных режимов и навязывания односторонних, в том числе силовых, вариантов решения конфликтных ситуаций;

б) продвижение на основе общности интересов предложений Российской Федерации и других государств-участников БРИКС на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН и в специализированных органах и учреждениях Организации;

в) укрепление сотрудничества в деле адаптации ООН к современным международным реалиям. Российская Федерация поддерживает реформирование Совета Безопасности ООН в целях повышения его представительности, однако без ущерба для его оперативности и эффективности и при сохранении прерогатив нынешних постоянных членов Совета Безопасности ООН, включая их право вето;

г) развитие сотрудничества в целях укрепления верховенства международного права в мировых делах, противодействие тенденциям, направленным на размывание основополагающих принципов международного права, произвольную интерпретацию положений Устава ООН и решений Совета Безопасности ООН;

д) развитие сотрудничества по вопросам защиты прав человека и основных свобод в мире, наращивание координированных усилий в рамках ведущих международных организаций, прежде всего ООН, а также совместное противодействие попыткам политизации правочеловеческой проблематики и деятельности профильных многосторонних институтов;

е) содействие другим государствам-участникам БРИКС в урегулировании возникающих между ними разногласий при наличии заинтересованности самих партнеров по БРИКС в выполнении Российской Стороной подобных функций;

ж) создание развитой системы механизмов внешнеполитического сотрудничества, включающей: встречи министров иностранных дел, встречи старших должностных лиц внешнеполитических ведомств для обсуждения и подготовки совместных решений по актуальным международно-политическим вопросам, тесное взаимодействие постоянных представительств государств-участников БРИКС при ООН и других международных организациях, регулярные экспертные консультации по международно-политическим вопросам.

Сотрудничество в сфере международной безопасности

15. Продвигая диалог и практическое взаимодействие с партнерами по БРИКС в данной сфере, Российская Федерация исходит из того, что в этом формате не предусматривается рассмотрение вопросов военно-политического характера и создание механизмов сотрудничества в военной области.

16. Основными целями Российской Федерации в области сотрудничества с государствами-участниками БРИКС по вопросам международной безопасности являются:

а) согласование позиций по вопросам стратегической стабильности, международной и региональной безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения, урегулирования региональных конфликтов и поддержания региональной стабильности;

б) выработка единых или близких подходов к противодействию международному терроризму. Это предполагает сотрудничество в целях укрепления центральной координирующей роли ООН в сфере борьбы с международным терроризмом, выполнения Глобальной контртеррористической стратегии ООН, осуществления норм универсальных антитеррористических конвенций, строгого соблюдения положений соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН; выработку общих позиций по вопросам борьбы с терроризмом при контактах с Лигой арабских государств, Организацией исламского сотрудничества, Африканским союзом и другими региональными организациями;

в) согласование подходов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включая совместные шаги в рамках ООН и региональных организаций;

г) сотрудничество в интересах обеспечения международной информационной безопасности, использование возможностей БРИКС для продвижения инициатив в этом направлении в рамках различных международных форумов и организаций, прежде всего ООН; укрепление в формате БРИКС сотрудничества в области противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в военно-политических, террористических и криминальных целях, а также в целях, противоречащих обеспечению международного мира, стабильности и безопасности;

д) сотрудничество в сфере борьбы с морским пиратством, наращивание совместных усилий по созданию судебного механизма с международным компонентом для преследования и наказания пиратов;

е) сотрудничество с государствами-участниками БРИКС в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в рамках Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег и групп, созданных по ее модели, в том числе на двусторонней основе;

ж) сотрудничество в сфере борьбы с нелегальной миграцией;

з) развитие механизма диалога, а в перспективе - выработки совместных предложений и координации практических действий в области международной безопасности. Такой механизм предполагает регулярные встречи высоких представителей, курирующих вопросы национальной безопасности; экспертные консультации по узловым комплексным вопросам международной безопасности.

Сотрудничество в валютно-финансовой сфере

17. Российская Федерация исходит из того, что взаимодействие государств-участников БРИКС по вопросам реформирования международной валютно-финансовой системы будет оставаться главным приоритетом сотрудничества в БРИКС на длительную перспективу. Российская Сторона будет использовать участие в БРИКС для достижения следующих основных целей в данной сфере:

а) содействие выводу мировой экономики на траекторию уверенного, устойчивого и сбалансированного роста;

б) завершение нынешнего этапа реформы Международного валютного фонда в сроки и на условиях, которые согласованы в рамках «Группы двадцати» и Фонда;

в) реформирование международной валютно-финансовой системы в целях создания более представительной, стабильной и предсказуемой системы международных резервных валют;

г) уменьшение рисков дестабилизации валютных и фондовых рынков стран БРИКС, связанных с массированными трансграничными перемещениями капитала в данные страны и из них;

д) использование возможностей БРИКС для укрепления «Группы двадцати» - главного форума международного экономического сотрудничества участвующих в нем стран;

е) повышение роли национальных валют во взаиморасчетах между странами БРИКС и развитие сотрудничества в области финансовых рынков в целях укрепления финансовой стабильности государств-участников БРИКС и их эффективного взаимодействия на основе международных принципов и стандартов;

ж) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств БРИКС в данной области, включающего: регулярные встречи министров финансов и управляющих центральными банками; регулярные встречи шерп государств-участников БРИКС в "Группе двадцати"; экспертные консультации по актуальным вопросам, затрагивающим интересы государств-участников БРИКС в валютнофинансовой сфере.

Сотрудничество в торгово-экономической сфере

18. Российская Федерация ставит своими основными целями в данной сфере:

а) создание более благоприятных условий для развития взаимной торговли, в первую очередь для продвижения российского экспорта, и для развития инвестиционного сотрудничества с другими государствами-участниками БРИКС, в том числе на многосторонней основе;

б) развитие сотрудничества с государствами-участниками БРИКС в рамках международных организаций для совместного продвижения общих интересов в сфере международной торговли;

в) развитие сотрудничества по вопросам конкурентной политики;

г) развитие взаимодействия в сфере статистики в целях расширения обмена статистическими данными и опытом внедрения международных статистических стандартов, издания совместных статистических публикаций;

д) содействие укреплению Биржевого альянса государств-участников БРИКС;

е) поощрение формирования и поддержка деятельности Делового совета государств-участников БРИКС, а также содействие расширению участия российского делового сообщества в бизнес-форумах объединения;

ж) поощрение создания независимых рейтинговых агентств государств-участников БРИКС, призванных способствовать более объективной оценке рыночного положения национальных компаний и банков;

з) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств-участников БРИКС в данной области, включающего в себя: регулярные встречи министров торговли и экономики; регулярные встречи руководителей статистических и антимонопольных служб; сотрудничество на уровне постоянных представительств государств-участников БРИКС при Всемирной торговой организации; деятельность контактной группы БРИКС по подготовке предложений по развитию институциональной основы форума и расширению экономического сотрудничества.

Сотрудничество в сфере промышленности

19. Российская Федерация строит взаимодействие с партнерами по БРИКС в данной сфере на основе национальных приоритетов в деле модернизации и технологического развития экономики, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

20. Основными целями Российской Федерации при развитии взаимодействия с другими государствами-участниками БРИКС в сфере промышленности являются:

а) поощрение взаимовыгодного сотрудничества для расширения экспортных возможностей, в первую очередь отечественной авиационной промышленности, энергетического машиностроения, металлургии, станкостроения, радиоэлектронной промышленности, транспортного и специального машиностроения;

б) обеспечение условий для поставок в Российскую Федерацию из государств-участников БРИКС современного оборудования и передачи технологий, способствующих развитию высокотехнологичных отраслей;

в) развитие сотрудничества в области производства и использования минеральных ресурсов в интересах диверсификации рынков сбыта данного вида российской продукции, привлечения в российскую экономику инвестиций государств-участников БРИКС в целях модернизации и развития горнодобывающей промышленности;

г) развитие сотрудничества в фармацевтической промышленности для разработки и производства современных лекарственных препаратов;

д) активное участие в формируемых механизмах сотрудничества в сфере промышленности и инициирование создания новых.

Сотрудничество в сфере энергетики

21. Основными целями взаимодействия Российской Федерации с другими государствами-участниками БРИКС в данной сфере являются:

а) обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и ее партнеров по БРИКС;

б) диверсификация экспортных энергетических рынков на базе долгосрочных поставок энергоносителей;

в) развитие правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики;

г) обмен опытом и технологиями в сфере энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии;

д) проведение совместных исследований в области энергосберегающих технологий, новых и возобновляемых источников энергии, технологий хранения энергии.

22. Для достижения данных целей Российская Федерация будет активно участвовать в формировании механизмов многостороннего сотрудничества государств БРИКС в энергетической сфере, таких как Энергетический диалог.

Сотрудничество в сфере науки, техники и инноваций

23. Основными целями взаимодействия Российской Федерации с государствами-участниками БРИКС в данной сфере являются:

а) обмен информацией о научно-технической политике и программах и на этой основе формулирование совместных долгосрочных проблемно ориентированных программ сотрудничества;

б) поощрение исследований в областях, представляющих приоритетный интерес для Российской Федерации и других государств-участников БРИКС, таких как аэронавтика, высокоскоростные транспортные средства, микроэлектроника и информационные технологии, нанотехнологии, продовольственная безопасность и устойчивое земледелие, биотехнологии и ветеринария, медицина, фундаментальные исследования, поиск и разведка полезных ископаемых, дистанционное зондирование Земли, климатические изменения, водные ресурсы и технологии очистки воды;

в) сотрудничество в области исследования космического пространства и использования космических технологий. В качестве первого шага Российская Сторона предлагает создать рабочую группу для определения в данной сфере направлений взаимодействия, представляющих интерес для всех участников;

г) организационно-правовое, финансовое и кадровое обеспечение научно-технического и инновационного сотрудничества в рамках БРИКС, включая создание высокотехнологичных зон (научных парков) и инкубаторов, формирование общих "технологических платформ", стимулирование совместного инвестирования в развитие высоких технологий, исследовательских и инновационных центров, таких как "Сколково" в России и аналогичные ему центры в других государствах-участниках БРИКС, расширение взаимодействия в области образования, подготовки научных кадров и реализации совместных исследовательских программ;

д) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств-участников БРИКС в данной области, включающего в себя: встречи старших должностных лиц в области науки и техники; сеть национальных координаторов по вопросам сотрудничества в научно-технической сфере.

24. Российская Федерация выступает за развитие научно-технического и инновационного сотрудничества в формате не только пяти государств-участников БРИКС, но и многосторонних групп в меньшем составе, подключая в случае взаимной заинтересованности партнеров из числа государств, не входящих в БРИКС.

25. Промышленное и научно-техническое сотрудничество в формате БРИКС Российская Федерация развивает при строгом соблюдении своих международных обязательств.

Сотрудничество в сфере сельского хозяйства

26. Основными целями участия Российской Федерации в сотрудничестве с партнерами по БРИКС в данной сфере являются:

а) расширение взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, в первую очередь наращивание российского экспорта в данные государства; привлечение их инвестиций в отечественное сельское хозяйство для ускорения его модернизации;

б) обеспечение на основе сотрудничества продовольственной безопасности Российской Федерации и других государств-участников БРИКС, а также участие в обеспечении международной продовольственной безопасности;

в) обмен информацией о политике в конкретных отраслях сельского хозяйства, об инвестиционной политике в сельском хозяйстве, о ценах и объемах производства, переработки и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции;

г) взаимодействие в целях адаптации сельского хозяйства к изменению климата;

д) совместная разработка новой сельскохозяйственной техники и технологий, включая биотехнологии, для повышения продуктивности сельскохозяйственного производства;

е) активное использование сложившегося механизма сотрудничества в данной сфере, который включает в себя: регулярные встречи министров сельского хозяйства государств-участников БРИКС; деятельность Рабочей группы по вопросам сельскохозяйственного сотрудничества государств-участников БРИКС.

Сотрудничество в сфере здравоохранения

27. Основными целями Российской Федерации во взаимодействии с другими государствами-участниками БРИКС в области здравоохранения являются:

а) использование взаимовыгодного сотрудничества для укрепления отечественной системы здравоохранения и расширения доступа населения к качественным, эффективным и безопасным лекарственным средствам, вакцинам и другой медицинской продукции;

б) развитие сотрудничества с государствами-участниками БРИКС в области внедрения в медицинскую практику эффективного инновационного оборудования и технологий;

в) укрепление взаимовыгодного сотрудничества государств-участников БРИКС в более широком контексте взаимодействия в рамках международных организаций, в том числе Всемирной организации здравоохранения, ЮНЭЙДС, Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и Глобального альянса по вакцинации и иммунизации населения;

г) формирование эффективных совместных механизмов борьбы с инфекционными болезнями и обеспечения безопасности продуктов питания, включая обмен информацией о санитарноэпидемиологической обстановке в государствах-участниках БРИКС и о принимаемых ими мерах по профилактике инфекционных болезней и обеспечению безопасности продуктов питания;

д) укрепление и развитие сложившегося механизма сотрудничества в сфере здравоохранения, включающего в себя: регулярные встречи министров здравоохранения государств-участников БРИКС; деятельность Рабочей группы по вопросам здравоохранения.

28. Российская Сторона выступает за дополнение механизма сотрудничества в сфере здравоохранения прямыми контактами между профильными национальными научно-исследовательскими институтами для организации обмена научной информацией и практическими наработками по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний, охраны здоровья матерей и детей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения и преодоления эпидемических последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также для организации подготовки кадров, особенно молодых ученых, в этой области.

Сотрудничество в сфере культуры, образования и спорта, молодежных и региональных обменов. Поощрение контактов по линии неправительственных организаций

29. Российская Федерация придает приоритетное значение развитию сотрудничества в формате БРИКС в данной сфере. Такое сотрудничество является важным средством расширения информированности народов государств-участников БРИКС об истории, современной жизни, культуре и традициях друг друга, что способствует росту взаимопонимания.

30. Основными целями Российской Федерации в данной сфере являются:

а) формирование правовой и организационной базы многостороннего сотрудничества между государствами-участниками БРИКС в сфере культуры. В этих целях Российская Сторона предлагает заключить межправительственное соглашение о культурном сотрудничестве между государствами-участниками БРИКС и ввести в практику проведение регулярных многосторонних культурных мероприятий, приуроченных к проведению саммитов БРИКС и к другим крупным событиям в жизни объединения. Российская Федерация выступает за регулярное проведение встреч министров культуры государств-участников БРИКС, которые призваны стать механизмом развития и координации многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС по вопросам культуры;

б) поощрение активного сотрудничества с другими государствами-участниками БРИКС в рамках ЮНЕСКО;

в) содействие на взаимной основе расширению научных, преподавательских и студенческих обменов между высшими учебными заведениями государств-участников БРИКС, в том числе с применением современных информационных технологий дистанционного обучения и распределенных баз данных;

г) использование многостороннего диалога в рамках БРИКС для решения вопроса о заключении межправительственных соглашений с государствами-участниками БРИКС о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях;

д) поощрение развития сотрудничества по линии институтов гражданского общества (в Российской Федерации в первую очередь с опорой на Общественную палату Российской Федерации);

е) содействие организации многосторонних мероприятий по линии молодежных организаций государств-участников БРИКС;

ж) всемерное поощрение изучения русского языка в государствах-партнерах Российской Федерации по БРИКС с использованием в этих целях имеющейся сети российских культурно-языковых центров и соглашений о сотрудничестве между государственными вузами Российской Федерации и вузами других государств-участников БРИКС;

з) поэтапное создание общего информационного пространства государств-участников БРИКС. В этих целях Российская Сторона выступает за развитие сотрудничества, включая обмен программами, как на двусторонней, так и на многосторонней основе между радио- и телекомпаниями государств-участников БРИКС. В 2013 - 2014 годах в Российской Федерации будет организован выпуск периодического издания, посвященного деятельности БРИКС;

и) расширение обмена опытом организации крупных международных спортивных мероприятий, строительства современных спортивных сооружений и развития спортивной инфраструктуры; организация и проведение совместных мероприятий по подготовке спортсменов в сфере спорта высших достижений и в паралимпийском движении; налаживание регулярных детско-юношеских и молодежных спортивных обменов;

к) создание механизма взаимодействия государств-участников БРИКС в сфере туризма, в первую очередь по линии столичных туристических организаций, для продвижения турпродукта на взаимовыгодной основе;

л) содействие развитию многосторонних региональных связей с использованием в этих целях действующего в БРИКС Форума регионов и муниципальных образований.

V. Линия Российской Федерации в вопросах стратегического развития БРИКС

31. Перспективной целью Российской Федерации в БРИКС является его постепенная трансформация из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики.

32. Для достижения общей цели Российская Федерация выступает за реализацию следующих мер:

а) в ближайшие три-четыре года сосредоточить усилия государств-участников БРИКС на всемерном развитии взаимодействия в БРИКС в его нынешнем составе;

б) сформировать в БРИКС систему неформальных механизмов политического и рабочего уровня, призванных усилить координацию на всех направлениях деятельности, обеспечить преемственность работы объединения при ротации председательства, активизировать диалог государств-участников БРИКС о новых путях и формах сотрудничества;

в) разработать стратегию развития БРИКС, определяющую долгосрочные цели объединения, принципы его деятельности и механизмы сотрудничества;

г) начать диалог о путях, темпах и конкретных формах возможной институализации БРИКС, включая рассмотрение вопроса о постоянном секретариате;

д) развивать внешние связи объединения, устанавливая диалог с ведущими развивающимися странами, специализированными учреждениями системы ООН, а также с региональными организациями.

VI. Научное и кадровое обеспечение участия Российской Федерации в БРИКС

33. С учетом новизны и комплексного характера вопросов, связанных с участием Российской Федерации в БРИКС, важной задачей профильных институтов Российской академии наук является углубленное изучение экономики, внутренней и внешней политики государств-партнеров России по БРИКС, а также формирование самостоятельного направления исследований этого межгосударственного объединения. Особое внимание следует уделить оказанию всестороннего содействия Национальному комитету по исследованию БРИКС.

34. Актуальная задача государственных высших учебных заведений Российской Федерации - целенаправленное расширение страноведческой и языковой подготовки специалистов для кадрового обеспечения участия Российской Федерации в БРИКС по всем направлениям его деятельности.