Письмо Федеральной налоговой службы от 16 января 2013 г. № ЕД-4-3/254 “О рассмотрении обращения”

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) по операциям с ценными бумагами и сообщает следующее.

В период с 01.01.2002 по 01.01.2007 согласно пункту 3 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доходы налогоплательщика от реализации ценных бумаг, находившихся в его собственности три года и более, могли быть освобождены от обложения НДФЛ путём предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже ценных бумаг. Данный налоговый вычет мог быть предоставлен налогоплательщику источником выплаты дохода либо по окончании налогового периода при подаче налоговой декларации в налоговый орган.

Правом на получение данного налогового вычета налогоплательщик мог воспользоваться в случае, если его расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг не могли быть подтверждены документально.

Федеральным законом от 06.06.2005 № 58-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 01.01.2007 указанные нормы Кодекса признаны утратившими силу.

Таким образом, с 01.01.2007 по настоящее время статьей 214.1 Кодекса предусмотрена только возможность уменьшения доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами на суммы фактически осуществлённых и документально подтверждённых расходов, связанных с приобретением, хранением и реализацией (погашением) ценных бумаг, вне зависимости от срока владения ценными бумагами.

Сведениями об обстоятельствах, послуживших основанием для инициирования процесса внесения данных изменений в статью 214.1 Кодекса, ФНС России не располагает.

По вопросу изменений порядка налогообложения доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами, вступивших в силу с 01.01.2011, ФНС России сообщает следующее.

Федеральным законом от 28.12.2010 № 395-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 395-ФЗ) статья 217 Кодекса, устанавливающая перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), дополнена пунктом 17.2, согласно которому не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 Кодекса, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Круг акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 Кодекса, доходы от реализации которых при условии непрерывного владения ими в течение более пяти лет не подлежат обложению НДФЛ, ограничен и включает в себя:

1) акции российских организаций, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг в течение всего срока владения налогоплательщиком такими акциями,

2) акции российских организаций, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и в течение всего срока владения налогоплательщиком такими акциями являются акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики,

3) акции российских организаций, которые на дату их приобретения налогоплательщиком относятся к ценным бумагам, не обращающимся на организованном рынке ценных бумаг, и на дату их реализации указанным налогоплательщиком или иного выбытия (в том числе погашения) у указанного налогоплательщика относятся к ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг и являющимся акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона № 395-ФЗ положения пункта 17.1 статьи 217 Кодекса применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретённых налогоплательщиками начиная с 01.01.2011 и не влияют на порядок налогообложения доходов от реализации (погашения) ценных бумаг, приобретённых до указанной даты, в том числе, полученных в обмен на приватизационные чеки.