Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 22 марта 2013 г. N 03-05-06-03/9086 О правомерности начисления процентов на сумму подлежащей возврату государственной пошлины в случае нарушения срока возврата указанной суммы государственной пошлины государственными органами (органами внутренних дел)

Вопрос: Прошу разъяснить, распространяется ли правило, установленное в п. 10 ст. 78 НК РФ (о начислении процентов в случае несвоевременного возврата налога), на случаи несвоевременного возврата государственной пошлины, взимаемой не налоговыми, а иными государственными органами (например, органами внутренних дел).

Ответ: В связи с обращением по вопросу о правомерности начисления процентов на сумму подлежащей возврату государственной пошлины в случае нарушения срока возврата указанной суммы государственной пошлины государственными органами (органами внутренних дел) Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Возврат излишне уплаченных сумм налога (сбора) производится в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Пунктом 10 статьи 78 Кодекса установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога (сбора) осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 78 Кодекса, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику (плательщику сбора), за каждый календарный день нарушения срока возврата.

В силу пункта 14 статьи 78 Кодекса положения статьи 78 Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Кодекса.

Статьей 333.40 Кодекса определен порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за совершение юридически значимых действий органами внутренних дел.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 Кодекса заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В силу пункта 7 статьи 333.40 Кодекса возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Вместе с тем, по мнению Департамента, положения главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса не содержат норм, предусматривающих запрет начисления процентов на сумму излишне уплаченной государственной пошлины, если возврат данной суммы осуществляется государственным органом с нарушением срока.

Арбитражные суды признают правомерным начисление процентов за несвоевременный возврат государственной пошлины в порядке, определенном статьей 78 Кодекса (постановления ФАС Московского округа от 20 декабря 2010 г. по делу N А40-33184/10-114-175, ФАС Западно-Сибирского округа от 20 июля 2010 г. по делу N А81-5829/2009).