Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 декабря 2012 г. № 1173 “О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов ... (не вступил в силу)
В связи с Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 31, ст. 4322), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 № 866 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию товаров, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации отдельных видов продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4917) приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2012 № 781 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2012 г. № 25444) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.
Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2013 г.
Регистрационный № 27371
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
от 18 декабря 2012 г. № 1173
Изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2012 № 781
1. Абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Заявителями на получение государственной услуги являются юридические и физические лица, осуществляющие изготовление на территории Таможенного союза, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, включенной в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 (далее - Единый перечень), а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза».
2. Абзац 3 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»;
3. После абзаца 10 пункта 27 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 31, ст. 4322)».
4. После абзаца 13 пункта 27 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 № 866 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию товаров, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации отдельных видов продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4917)».
5. Абзац 1 пункта 29 изложить в следующей редакции:
«Для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции, представляются следующие документы, если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза:».
6. Абзац 2 пункта 37 изложить в следующей редакции:
«несоответствие продукции разделу II Единого перечня или техническими регламентами Таможенного союза».
7. Абзац 2 пункта 38 изложить в следующей редакции:
«продукция не соответствует Единым санитарным требованиям, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 или техническим регламентам Таможенного союза».
8. Абзац 3 пункта 40 изложить в следующей редакции:
«установление факта несоответствия продукции Единым санитарным требованиям или техническим регламентам Таможенного союза, достоверно не связанного с нарушениями условий транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара».
9. Абзац 1 пункта 41 изложить в следующей редакции:
«Экспертизы (санитарно-эпидемиологические экспертизы, а также исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок) подконтрольных товаров для целей оформления документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, проводятся организациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (перечень размещается на официальном сайте Роспотребнадзора), если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза.
10. Абзац 2 пункта 41 исключить.
11. Пункт 69 изложить в следующей редакции:
«Ответственное должностное лицо производит экспертизу документов, характеризующих свойства продукции и эффективность мер по предотвращению их вредного воздействия на здоровье человека, подтверждающих соответствие продукции и условий ее изготовления и оборота Единым санитарным требованиям, или техническим регламентам Таможенного союза, документов, подтверждающих наличие товарного знака (при его наличии), в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента регистрации заявления о государственной регистрации продукции».
12. Пункт 73 изложить в следующей редакции:
«Ответственное должностное лицо проводит проверку области аккредитации испытательной лаборатории (центра) и соответствия информации, изложенной в протоколах, требованиям Единых санитарных правил, или технических регламентов Таможенного союза, или государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также полноту проведенных исследований и испытаний, их соответствие утвержденным методикам в срок не более 10 календарных дней с момента регистрации заявления о государственной регистрации продукции».
Обзор документа
Роспотребнадзор и его территориальные органы регистрируют впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества. Речь идет и об изготовляемых на их основе препаратах, а также отдельных видах продукции, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств). Регистрации подлежат также некоторые виды товаров, впервые ввозимые на таможенную территорию ТС. Внесены уточнения в административный регламент, посвященный данной госуслуге.
Дело в том, что в отношении некоторых товаров обязанность пройти такую процедуру предусмотрена техрегламентами ТС.
Так, обратиться за получением госуслуги могут физические и юридические лица, изготавливающие, ввозящие и реализующие на территории ТС продукцию, включенную в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утвержден решением Комиссии ТС от 28 мая 2010 г. N 299), а также в случаях, предусмотренных техрегламентами.
Расширен перечень оснований отказать в приеме требуемых от заявителя документов, приостановить оказание госуслуги или отказать в ее предоставлении. Речь идет о несоответствии продукции требованиям техрегламентов ТС.
Уточнено, что экспертизы подконтрольных товаров для целей оформления документа, подтверждающего их безопасность, в части соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям проводят организации Роспотребнадзора (перечень размещается на сайте Службы), если иное не предусмотрено техрегламентами ТС.
Кроме того, расширен перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением госуслуги.
В него включен Закон от 2012 г. о внесении изменений в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".