Соглашение о взаимодействии в вопросах противодействия незаконной заготовке и обороту древесины (лесоматериалов) между Федеральной таможенной службой и Федеральным агентством лесного хозяйства (приложение к приказу Федеральной таможенной службы от 19 февраля 2013 г. № 306)
Федеральная таможенная служба в лице Руководителя Бельянинова Андрея Юрьевича, действующего на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе», и Федеральным агентством лесного хозяйства в лице Руководителя Маслякова Виктора Николаевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях обеспечения противодействия незаконной заготовке и обороту древесины (лесоматериалов) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) и Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) в вопросах предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере заготовки и оборота лесоматериалов.
Статья 2
Принцип взаимодействия
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
взаимное доверие при строгом соблюдении Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;
самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств;
законность и профессионализм;
плановость и непрерывность;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
обеспечение защиты получаемой информации.
Статья 3
Направления взаимодействия
Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим направлениям:
выработка согласовательных позиций при подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других совместных нормативных правовых актов или с участием иных федеральных органов исполнительной власти, ведомственных нормативных правовых актов в части вопросов, касающихся повышения эффективности противодействия незаконной заготовке и обороту древесины (лесоматериалов);
осуществление совместных мероприятий по выявлению и пресечению противоправной деятельности организаций и физических лиц, осуществляющих заготовку, оборот и экспорт древесины (лесоматериалов), изделий из нее, и нарушающих таможенное и лесное законодательство;
разработка и реализация предложений, планов, программ по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины (лесоматериалов);
выработка согласованных позиций по вопросам технического регулирования, в том числе по разработке единой методики измерения количественных характеристик лесоматериалов;
разработка предложений по созданию единой межведомственной информационной системы сквозного учета лесоматериалов (заготовка, оборот, переработка и транспортировка, в той числе до пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации);
согласование типовых форм учета круглых лесоматериалов, поступающих от лиц, использующих леса, на пункты переработки и отгрузки на экспорт;
согласование ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения мероприятий по определению количественных и качественных характеристик лесоматериалов, а также мероприятий направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства при заготовке и обороте лесоматериалов, в том числе импорт - экспорт лесоматериалов;
изучение международного опыта по выявлению и пресечению внешнеэкономической деятельности лиц, осуществляющих незаконную заготовку и оборот древесины (лесоматериалов).
Статья 4
Порядок и формы взаимодействия
Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:
планирование и проведение как совместно, так и самостоятельно по запросам одной из Сторон, мероприятий, направленных на пресечение незаконной заготовки и оборота древесины (лесоматериалов);
взаимный информационный обмен сведениями, в том числе в электронном виде, представляющими интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функции, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки нормативных правовых актов;
обмен опытом в целях повышении квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций) и стажировок;
проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением нарушений лесного и таможенного законодательства в сфере заготовки и оборота лесоматериалов.
Для осуществления мероприятий по взаимодействию в перечисленных выше формах и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников ФТС России и Рослесхоза с возможным привлечением сотрудников иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 5
Заключительные положения
Настоящее Соглашение:
вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2013 года;
не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества;
может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения;
составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения в виде протоколов, которые после подписания становятся неотъемлемой частью Соглашения.
Руководитель Федеральной таможенной службы |
А.Ю. Бельянинов |
19 апреля 2011 г.
№ 01-69/12
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства |
В.Н. Масляков |
31 марта 2011 г.
ВМ-21/43с
Обзор документа
ФТС России и Рослесхоз договорились взаимодействовать в вопросах предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере заготовки и оборота лесоматериалов.
Так, они вырабатывают согласованные позиции в области техрегулирования, в т. ч. определяют единую методику измерения количественных характеристик лесоматериалов.
Ведомства готовят и реализуют предложения, планы, программы по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины (лесоматериалов). Совместно работают над совершенствованием правовой базы. Изучают международный опыт. Еще одно направление сотрудничества - согласование типовых форм учета круглых лесоматериалов, поступающих от лесопользователей, на пункты переработки и отгрузки на экспорт.
Стороны планируют и проводят как совместно, так и самостоятельно по запросам одной из них мероприятия, направленные на пресечение незаконной заготовки и оборота древесины (лесоматериалов).
Налажен информационный обмен необходимыми сведениями, в т. ч. в электронном виде.
Соглашение действует до 31 декабря 2013 г.