Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 января 2013 г. № 16-4/10/1-58 О направлении для использования в работе Указа Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1608
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет для использования в работе Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1608 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325» (далее - Указ № 1608).
В Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» внесены поправки (далее - Федеральный закон № 62-ФЗ), направленные на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, к которым относятся:
дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
дееспособные дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Данные изменения применяются до 1 января 2017 г.
В целях реализации изменений, внесенных в Федеральный закон № 62-ФЗ, принят Указ № 1068.
В соответствии с Указом № 1068 Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации дополнено главой, определяющей процедуру признания гражданами Российской Федерации и приема в гражданство Российской Федерации упомянутых выше лиц. Приведена форма заявления о признании гражданином России для подобных случаев.
С учетом вышеизложенного полагаем целесообразным организовать кампанию по информированию указанной выше категории лиц о возможности получения ими гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Для этого целесообразно в средствах массовой информации, на информационных стендах и сайтах органов службы занятости, органов социального обслуживания, иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бюджетных учреждений, включая школы, детские сады, поликлиники и иные организации, где бывают указанные выше лица, разместить сведения о том, какие категории граждан, по каким адресам и в какие сроки могут обратиться за получением гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Кроме того, полагаем целесообразным организовать работу по проведению консультаций по вопросу вступления в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и подачи соответствующих заявлений с использованием возможностей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Получение указанной выше категорией лиц гражданства Российской Федерации позволит им пользоваться всеми правами граждан Российской Федерации и повысит уровень их социальной защищенности.
Приложение: на 34 л. в 1 экз.
Т.В. Блинова |
Обзор документа
В Закон о гражданстве Российской Федерации были внесены поправки, цель которых - урегулировать правовой статус отдельных категорий лиц. Речь идет о людях, которые на 5 сентября 1991 г. состояли в гражданстве СССР, прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г. и не приобрели ее гражданства, если у них нет гражданства другого государства и действительного документа, подтверждающего право проживать в нем. О детях указанных лиц и о тех, кто находится под опекой последних (если они не имеют гражданства другого государства и действительного документа, подтверждающего право проживать в нем). О ряде граждан бывшего СССР, получивших до 1 июля 2002 г. российский паспорт, и их несовершеннолетних детях.
Указанные поправки применяются до 1 января 2017 г.
В связи с данными изменениями были внесены соответствующие коррективы в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России. Оно дополнено главой, которая определяет процедуру признания гражданами и приема в гражданство упомянутых выше лиц. Приведена форма заявления о признании гражданином России для подобных случаев.
Минтруд России считает, что указанным лицам нужно сообщить о возможности получить российское гражданство в упрощенном порядке. Соответствующее объявление следует разместить в СМИ, на информационных стендах и сайтах органов и организаций, в которых бывают эти люди.
Также целесообразно организовать консультирование по вопросу получения гражданства в упрощенном порядке и подачи соответствующих заявлений с использованием возможностей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.