Постановление Правительства Москвы от 1 марта 2013 г. N 121-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы"
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы (приложение).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 21 сентября 2011 г. N 441-ПП "О совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества и учредителя государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы":
2.1. В пункте 6 постановления слова "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента имущества города Москвы Сергунину Н.А." заменить словами "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
2.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.3.12 в следующей редакции:
"1.3.12. Полномочия собственника имущества в части принятия решений об увеличении уставного фонда государственного предприятия города Москвы в случае, если орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное предприятие города Москвы, указан в качестве главного распорядителя бюджетных средств в части предоставления бюджетных инвестиций государственному предприятию города Москвы в форме капитальных вложений в объекты метрополитена в адресной инвестиционной программе города Москвы.".
2.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.4 в следующей редакции:
"1.4. В случае установления Правительством Москвы ведомственного подчинения государственного унитарного предприятия (государственного предприятия, казенного предприятия) города Москвы двум и более органам исполнительной власти города Москвы реализация полномочий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в рамках установленной сферы деятельности в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, а распределение данных полномочий определяется в уставе государственного унитарного предприятия (государственного предприятия, казенного предприятия) города Москвы).".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 833-ПП "Об утверждении порядка представления и рассмотрения заявок на формирование (увеличение) уставных фондов государственных унитарных предприятий города Москвы".
3.2. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 550-ПП "Об утверждении Плана формирования (увеличения) уставных фондов государственных унитарных предприятий города Москвы на 2008-2011 гг. и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 833-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 марта 2013 г. N 121-ПП
Положение
о порядке предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности города Москвы в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы, в том числе предоставления бюджетных инвестиций государственным предприятиям города Москвы в форме капитальных вложений в объекты метрополитена.
1.2. Для целей настоящего Положения под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства государственной собственности города Москвы в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы понимаются инвестиции, осуществляемые в строительство, реконструкцию, а также техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности города Москвы (далее - бюджетные инвестиции).
1.3. Предоставление бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы осуществляется органами исполнительной власти города Москвы - главными распорядителями бюджетных средств города Москвы, определенными адресной инвестиционной программой города Москвы.
1.4. Предоставление бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы осуществляется на основании адресной инвестиционной программы города Москвы и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы.
2. Порядок предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы
2.1. Орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы - получатель бюджетных инвестиций, в срок не позднее 1 июня года, в котором утвержденной адресной инвестиционной программой города Москвы предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций, направляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию (государственному предприятию, казенному предприятию) города Москвы в текущем финансовом году.
2.2. На основании утвержденной адресной инвестиционной программы города Москвы главный распорядитель бюджетных средств и орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы - получатель бюджетных инвестиций, заключают с государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы договор об условиях предоставления бюджетных инвестиций, и главный распорядитель бюджетных средств принимает правовой акт об увеличении уставного фонда государственного предприятия города Москвы с соблюдением требований, установленных законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
В отношении предоставления бюджетных инвестиций государственным предприятиям города Москвы в форме капитальных вложений в объекты метрополитена договор об условиях предоставления бюджетных инвестиций заключается на основании утвержденной адресной инвестиционной программы города Москвы между главным распорядителем бюджетных средств и соответствующим государственным предприятием города Москвы.
2.3. Договор об условиях предоставления бюджетных инвестиций должен содержать:
2.3.1. Цели предоставления бюджетных инвестиций с указанием перечня объектов капитального строительства, перечня оборудования для технического перевооружения объектов капитального строительства, в том числе подвижного состава, на финансирование которых предоставляются бюджетные инвестиции, с указанием их стоимости, а также сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), осуществляемой в рамках освоения бюджетных инвестиций.
2.3.2. Размер предоставляемых бюджетных инвестиций по каждому объекту.
2.3.3. Порядок расчетов по заключенным государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы договорам с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках освоения бюджетных инвестиций, включающий в том числе:
а) положение о возможности перечисления государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы поставщикам (исполнителям, подрядчикам) авансовых платежей по договорам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках освоения бюджетных инвестиций в размере не более суммы принятого обязательства, подлежащего исполнению за счет средств бюджета города Москвы в текущем финансовом году. Авансовый платеж устанавливается в размере 30% от суммы заключаемого в рамках освоения бюджетных инвестиций договора на поставку (выполнение работ, оказание услуг). При этом в договоре на поставку (выполнение работ, оказание услуг) размер авансового платежа может быть определен в меньшем размере;
б) обязательство о перечислении государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы поставщикам (подрядчикам, исполнителям) денежных средств за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) в рамках освоения бюджетных инвестиций после представления документов, подтверждающих исполнение обязательств по договорам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
в) положение о возможности совершения соответствующих операций в рамках освоения бюджетных инвестиций только на основании согласованных главным распорядителем бюджетных средств платежных документов.
2.3.4. Сроки и порядок представления отчетов об освоении бюджетных инвестиций.
2.3.5. Размеры и порядок уплаты неустойки (пеней, штрафов) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций.
2.3.6. Сроки и порядок возврата в бюджет города Москвы предоставленных бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованного остатка бюджетных инвестиций в случае достижения цели предоставления бюджетных инвестиций.
2.3.7. Иные условия предоставления бюджетных инвестиций.
2.4. На основании заключенного договора об условиях предоставления бюджетных инвестиций главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление денежных средств на открытый государственному унитарному предприятию (государственному предприятию, казенному предприятию) города Москвы лицевой счет в финансовом органе города Москвы.
2.5. В срок не позднее 7 календарных дней со дня перечисления денежных средств главный распорядитель бюджетных средств города Москвы направляет уведомление о перечислении денежных средств в орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, и Департамент городского имущества города Москвы.
2.6. В срок не позднее 14 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное предприятие города Москвы, согласовывает проект новой редакции устава (изменений в устав) с учетом увеличения уставного фонда государственного предприятия города Москвы на сумму перечисленных денежных средств и обеспечивает его представление в Департамент городского имущества города Москвы.
К проекту новой редакции устава (изменений в устав) государственного предприятия города Москвы в обязательном порядке должны быть приложены копии договора об условиях предоставления бюджетных инвестиций и платежного документа, подтверждающего перечисление денежных средств в рамках исполнения обязательств по указанному договору.
2.7. В срок не позднее 14 календарных дней со дня получения проекта новой редакции устава (изменений в устав) Департамент городского имущества города Москвы принимает правовой акт об утверждении новой редакции устава (изменений в устав) государственного предприятия города Москвы.
2.8. В течение всего периода освоения предоставленных государственному унитарному предприятию (государственному предприятию, казенному предприятию) города Москвы бюджетных инвестиций главный распорядитель бюджетных средств города Москвы и орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, осуществляют контроль за их целевым использованием, а также соблюдением сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), связанных с освоением бюджетных инвестиций, предоставленных государственному унитарному предприятию (государственному предприятию, казенному предприятию) города Москвы по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций.
2.9. По результатам исполнения обязательств по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций между главным распорядителем бюджетных средств, государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы и органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, оформляется акт о результатах исполнения обязательств государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Москвы по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций.
По результатам исполнения обязательств по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций государственному предприятию города Москвы в форме капитальных вложений в объекты метрополитена между главным распорядителем бюджетных средств и соответствующим государственным предприятием города Москвы оформляется акт о результатах исполнения обязательств по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций.
2.10. В случае если в рамках исполнения обязательств по договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций будет установлен факт нецелевого использования бюджетных средств государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы и (или) факт наличия неиспользованного остатка бюджетных инвестиций в случае достижения цели предоставления бюджетных инвестиций:
2.10.1. В срок не позднее 14 календарных дней со дня установления факта нецелевого использования бюджетных средств и (или) факта наличия неиспользованного остатка бюджетных инвестиций в случае достижения цели предоставления бюджетных инвестиций главный распорядитель бюджетных средств совместно с органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, направляют соответствующему предприятию требование о возврате денежных средств в размере, равном сумме использованных не по целевому назначению и (или) неиспользованных денежных средств.
В срок не позднее 14 календарных дней со дня установления факта нецелевого использования бюджетных средств и (или) факта наличия неиспользованного остатка бюджетных инвестиций в случае достижения цели предоставления бюджетных инвестиций государственному предприятию города Москвы в форме капитальных вложений в объекты метрополитена главный распорядитель бюджетных средств направляет требование о возврате денежных средств соответствующему государственному предприятию города Москвы.
2.10.2. В срок не позднее 14 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 2.10.1 настоящего Положения, государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы осуществляет перечисление денежных средств в размере и на счет, указанные в требовании, и направляет копию платежного документа, подтверждающего перечисление денежных средств, главному распорядителю бюджетных средств, органу исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится соответствующее государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, и Департамент городского имущества города Москвы.
2.10.3. В срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления денежных средств на указанный в требовании счет главный распорядитель бюджетных средств направляет в орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, и Департамент городского имущества города Москвы уведомление о поступлении денежных средств.
2.11. Орган исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится государственное предприятие города Москвы, совместно с Департаментом городского имущества города Москвы обеспечивают оформление и утверждение новой редакции устава (изменений в устав) с учетом уменьшения уставного фонда государственного предприятия города Москвы в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
2.12. В случае если в результате нецелевого использования бюджетных средств государственным предприятием города Москвы создан объект капитальных вложений, то размер уставного фонда государственного предприятия города Москвы уменьшается на сумму, равную разнице размера денежных средств, направленных на цели, не соответствующие договору об условиях предоставления бюджетных инвестиций, и стоимости объекта капитальных вложений, определенной по фактически понесенным затратам на создание данного объекта, подтвержденным первичными документами.
Обзор документа
ГУПам предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности в форме вложений в основные средства. Инвестиции предоставляются органами исполнительной власти города - главными распорядителями бюджетных средств, определенными адресной инвестиционной программой.
Орган власти, в ведомственном подчинении которого находится ГУП, должен направить главному распорядителю бюджетных средств заявку на предоставление инвестиций в текущем финансовом году. С предприятием заключается договор об условиях предоставления инвестиций и главный распорядитель бюджетных средств принимает правовой акт об увеличении уставного фонда ГУПа. На основании договора денежные средства перечисляются на лицевой счет унитарного предприятия.
Если будет установлен факт нецелевого использования бюджетных средств или факт наличия неиспользованного остатка, унитарному предприятию направляется требование о возврате денежных средств в размере, равном сумме использованных не по целевому назначению или неиспользованных денежных средств.