(1).jpg)
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 февраля 2013 г. № 71 “Об утверждении методики расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»
Во исполнение п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 596 от 7 мая 2012 г., поручения Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации № ИШ-П13-646 от 6 февраля 2013 г. и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2710; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; 2012, № 5, ст. 607; № 26, ст. 3520) приказываю:
утвердить прилагаемую методику расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».
| Руководитель | А.Е. Суринов |
Методика
расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 февраля 2013 г. № 71)
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика подготовлена в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и поручением Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. № ИШ-П13-646.
1.2. Методика предназначена для расчета следующих показателей: «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте», используемого для ведения мониторинга исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», а также показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации», предназначенного для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Основные понятия и определения*
2.1. Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне видов экономической деятельности как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением в основных ценах, то есть без учета чистых налогов на продукты.
При расчете валовой добавленной стоимости в отраслевом разрезе в Российской Федерации в качестве отрасли принимается группа предприятий, объединенных общим основным видом экономической деятельности (хозяйственная отрасль).
2.2. Валовой внутренний продукт (ВВП) - конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности или институциональных секторов в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.
2.3. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) (ВРП) представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных на территории региона для конечного использования. Валовой региональный продукт рассчитывается производственным методом как разница между выпуском и промежуточным потреблением.
Регион представляет собой открытую экономическую систему, поэтому четко определить границы производства и в полной мере оценить размеры добавленной стоимости, создаваемой на его территории довольно сложно. Поэтому отдельные виды экономической деятельности, например, коллективные услуги, оказываемые обществу в целом, или деятельность финансовых посредников, учитываются только по стране в целом и включаются в оценки ВВП России.
2.4. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли. К сектору высокотехнологичных отраслей относят виды экономической деятельности, характеризующиеся высоким уровнем технологического развития. В эту группировку традиционно включаются производственные виды экономической деятельности. К числу наукоемких видов экономической деятельности обычно относят виды экономической деятельности, производящие услуги. В качестве критерия отнесения к числу высокотехнологичных и наукоемких отраслей применяют степень прямого и косвенного использования результатов НИОКР в том или ином виде экономической деятельности.
3. Методика расчета показателей
3.1. Состав высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
Состав высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный NACE Rev.2**, разработанный Евростатом и используемый странами - членами ОЭСР, приведен в приложении № 1.
Перечень высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный Министерством экономического развития для расчета доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, приведен в приложении № 2.
3.2. Расчет показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» * производится по формуле (1).
| *, | (1) |
|---|
где:
* - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности (приложение № 1),
* - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности (приложение № 1),
* - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).
Использование показателя валовой добавленной стоимости, созданной всеми видами деятельности национальной экономики, в качестве меры ВВП необходимо для обеспечения единства цен числителя и знаменателя, а также для большей сопоставимости данного показателя с показателем «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».
3.3. Расчет показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» * производится по формуле (2).
| *, | (2) |
|---|
где:
* - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение № 2),
* - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение № 2),
* - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах),
* , где N - число субъектов Российской Федерации.
3.4. В целях обеспечения сопоставимости расчетов показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» со странами - членами ОЭСР производится также расчет международно-сопоставимого показателя *, учитывающего группу среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (состав приведен в приложении № 3), по формуле (3):
| *, | (3) |
|---|
где:
* - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности,
* - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (приложение № 3),
* - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности,
* - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).
_____________________________
* Используются только для целей расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» при подготовке официальной статистической информации.
** http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/htec_esms_an3.pdf
Приложение № 1
к Методике расчета показателей «Доля
продукции высокотехнологичных и
наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте» и «Доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в валовом региональном продукте
субъекта Российской Федерации»
Перечень
видов экономической деятельности, включаемых в состав группы высокотехнологичных и наукоемких отраслей для расчета показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте»
| Код ОКВЭД | Наименование |
|---|---|
| 1 | 2 |
| Высокотехнологичные виды деятельности | |
| 24.4 | Производство фармацевтической продукции |
| 30 | Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
| 32 | Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи |
| 33 | Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов |
| 35.3 | Производство летательных аппаратов, включая космические |
| Наукоемкие виды деятельности | |
| 22.1 | Издательская деятельность |
| 61 | Деятельность водного транспорта |
| 62 | Деятельность воздушного и космического транспорта |
| 64.2 | Деятельность в области электросвязи |
| 65 | Финансовое посредничество |
| 66 | Страхование |
| 67 | Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования |
| 72 | Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий |
| 73 | Научные исследования и разработки |
| 74.1 | Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием |
| 74.2 | Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геологоразведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность, деятельность в области стандартизации и метрологии, деятельность в области гидрометео |
| 74.4 | Рекламная деятельность |
| 74.5 | Трудоустройство и подбор персонала |
| 74.8 | Предоставление различных видов услуг |
| 75 | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
| 80 | Образование |
| 85 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
| 92.1 + 92.2 | Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов; деятельность в области радиовещания и телевидения |
| 92.3 + 92.4 + 92.5 + 92.6 + 92.7 | Прочая зрелищно-развлекательная деятельность; деятельность информационных агентств; прочая деятельность в области культуры; деятельность в области спорта; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений |
Приложение № 2
к Методике расчета показателей «Доля
продукции высокотехнологичных и
наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте» и «Доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в валовом региональном продукте
субъекта Российской Федерации»
Перечень
видов экономической деятельности, включаемых в состав группы высокотехнологичных и наукоемких отраслей для расчета показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»*
| Код ОКВЭД | Наименование |
|---|---|
| Высокотехнологичные виды деятельности | |
| 24.4 | Производство фармацевтической продукции |
| 30 | Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
| 32 | Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи |
| 33 | Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов |
| 35.3 | Производство летательных аппаратов, включая космические |
| Наукоемкие виды деятельности | |
| 73 | Научные исследования и разработки |
| 80 | Образование |
| 85 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
_____________________________
* Перечень рекомендован Министерством экономического развития, письмо № 2698-АК/ДОЗи от 18.02.2013 г.
Приложение № 3
к Методике расчета показателей «Доля
продукции высокотехнологичных и
наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте» и «Доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в валовом региональном продукте
субъекта Российской Федерации»
Перечень
видов экономической деятельности, включаемых в состав группы среднетехнологичных высокого уровня для расчета международно-сопоставимого показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте»
| Код ОКВЭД | Наименование |
|---|---|
| Среднетехнологичные (высокого уровня) виды деятельности | |
| 24 + 24.4 + 24.61 | Химическое производство (без производства пороха и взрывчатых веществ) исключая производство фармацевтической продукции |
| 29 + 29.6 | Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) |
| 31 | Производство электрических машин и электрооборудования |
| 34 | Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов |
| 35.2 + 35.4 + 35.5 | Производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава); производство мотоциклов и велосипедов; производство прочих транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки |
Обзор документа
В рамках реализации долгосрочной экономической госполитики Правительству РФ поручено обеспечить увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 г. в 1,3 раза относительно уровня 2011 г. Утверждена методика расчета долей такой продукции в ВВП страны и региона.
К сектору высокотехнологичных отраслей относят виды деятельности, характеризующиеся высоким уровнем технологического развития. Традиционно сюда включается производственная деятельность.
К числу наукоемких видов деятельности обычно относят те, что производят услуги. Критерием здесь является степень прямого и косвенного использования результатов НИОКР.
ВВП - это конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных ими для конечного использования.
ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности или институциональных секторов в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.
Валовой региональный продукт представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных на территории региона для конечного использования. Он рассчитывается производственным методом как разница между выпуском и промежуточным потреблением.
