Приказ Минтранса РФ от 26 ноября 2012 г. № 413 "Об утверждении Порядка осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в 2010 году, за исполнением Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" обязательств по кредитам (облигационным займам), за соблюдением ограничений, связанных с оказанием государственной гарантийной поддержки (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу Государственной компании "Российские автомобильные дороги")" (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. № 786 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 41 (ч. 2), ст. 5241, № 47, ст. 6139), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в 2010 году, за исполнением Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" обязательств по кредитам (облигационным займам), за соблюдением ограничений, связанных с оказанием государственной гарантийной поддержки (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу Государственной компании "Российские автомобильные дороги").
Министр | М.Ю. Соколов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2013 г.
Регистрационный № 27152
Порядок
осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в 2010 году, за исполнением Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" обязательств по кредитам (облигационным займам), за соблюдением ограничений, связанных с оказанием государственной гарантийной поддержки (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу Государственной компании "Российские автомобильные дороги")
(утв. приказом Минтранса РФ от 26 ноября 2012 г. № 413)
1. Порядок осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в 2010 году, за исполнением Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (далее - принципал) обязательств по кредитам (облигационным займам), за соблюдением ограничений, связанных с оказанием государственной гарантийной поддержки (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала) (далее - Порядок), определяет процедуры осуществления контроля за целевым использованием кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в 2010 году, за исполнением принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам), за соблюдением ограничений, связанных с оказанием государственной гарантийной поддержки (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала.
2. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет контроль, указанный в пункте 1 настоящего Порядка, на основании следующих отчета и сведений, представляемых принципалом и кредиторами:
2.1. Отчета об использовании, обслуживании и погашении Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (принципал) кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, согласно образцу, указанному в приложении № 1 к настоящему Порядку, содержащему следующую информацию:
2.1.1. Сведения о привлеченном кредите (облигационном займе), обеспеченном государственной гарантией Российской Федерации (гарантия):
1) о привлеченном кредите:
наименование банка;
номер и дата кредитного договора;
сумма полученного кредита;
процентная ставка по кредиту;
дата предоставления кредита;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
2) об облигационном займе:
реквизиты облигационного займа (категория (тип), форма, серия, количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций);
дата государственной регистрации выпуска облигаций (д/м/г);
3) о государственной гарантии Российской Федерации:
дата и номер предоставленной гарантии;
предельная сумма гарантии (руб.);
срок действия гарантии (д/м/г);
дата вступления гарантии в силу (д/м/г).
2.1.2. Сведения о договорах, заключаемых принципалом и финансируемых за счет средств, привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации:
наименование направления расходования средств;
номер и дата заключенного договора;
наименование контрагента;
предмет договора;
цена договора (тыс. руб.);
сумма, подлежащая оплате в текущем году (тыс. руб.);
исполнение условий договора - стоимость поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) с начала реализации (нарастающим итогом на конец отчетного периода), в том числе в текущем году (тыс. руб.);
оплачено по договору - с начала реализации (нарастающим итогом на конец отчетного периода), в том числе в текущем году (тыс. руб.).
2.1.3 Сведения об обслуживании и погашении принципалом привлеченного кредита, обеспеченного государственной гарантией Российской Федерации:
дата уплаты основного долга в соответствии с графиком погашения задолженности;
дата и сумма фактического исполнения обязательств по выплате основного долга;
сумма не исполненных обязательств по выплате основного долга;
дата уплаты процентов в соответствии с графиком погашения задолженности;
дата и сумма фактического исполнения обязательств по выплате процентов по кредиту;
сумма не исполненных обязательств по выплате процентов по кредиту.
2.1.4. Сведения об обслуживании и погашении принципалом облигационных займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации:
номер серии, фактический объем эмиссии (руб.), срок займа (д/м/г);
исполнение принципалом обязательств по облигационным займам, в том числе погашение номинальной стоимости облигаций (основного долга) (указать срок погашения по графику, срок погашения по факту, сумму (руб.), сумму неисполненных обязательств) и о выплате купонного дохода (указать номер купона, срок погашения по графику, срок погашения по факту, сумму (руб.), сумму неисполненных обязательств).
2.2. Сведений о соблюдении принципалом ограничений, связанных с невозможностью направления кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала и принятием принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу на период оказания государственной гарантийной поддержки согласно образцу, указанному в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.3. Сведений, предоставляемых кредитором (владельцем облигаций) о возникновении задолженности принципала по возврату суммы кредита и (или) начисленных процентов по кредитам (облигационным займам), обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, согласно образцу, указанному в приложении № 3 к настоящему Порядку, содержащих следующую информацию:
2.3.1. Для кредитной организации (кредитора по кредитному договору):
наименование кредитной организации;
местонахождение и почтовый адрес кредитора;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитора;
дата и номер кредитного договора;
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации;
факт неисполнения принципалом обязательств перед кредитором по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) начисленных процентов по кредиту в срок, установленный кредитным договором, с указанием даты, в которую указанные обязательства должны быть исполнены, а также размера (суммы) не исполненных обязательств на дату предъявления настоящих сведений с отражением сумм по каждому виду задолженности (основной долг, штрафы, пени).
2.3.2. Для держателя облигаций - юридического лица:
полное наименование владельца облигаций;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца облигаций;
местонахождение и почтовый адрес владельца облигаций;
количество облигаций, принадлежащих владельцу облигаций на праве собственности (или ином вещном праве) и учитываемых депозитарием на счете депо владельца облигаций;
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации;
факт неисполнения принципалом перед владельцами облигаций обязательств принципала по облигациям, обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации и срок исполнения которых наступил, по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (с указанием даты исполнения указанных обязательств) и дохода по облигациям (с указанием даты, в которую обязательство по выплате доходов по облигациям эмитента должно быть исполнено);
размер (сумма) не исполненных в срок обязательств перед владельцем облигаций и (или) штрафов и пеней на дату предъявления настоящих сведений с отражением сумм по каждому виду задолженности (основной долг, доходы по облигациям, а также штрафы и пени).
2.3.3. Для держателя облигаций - физического лица:
фамилия, имя, отчество владельца облигаций;
вид, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность владельца облигаций, наименование органа, выдавшего документ;
адрес места регистрации и почтовый адрес владельца облигаций;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца облигаций;
количество облигаций, принадлежащих владельцу облигаций на праве собственности (или ином вещном праве) и учитываемых депозитарием на счете депо владельца облигаций;
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации;
факт неисполнения принципалом перед владельцами облигаций обязательств принципала по облигациям, обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации и срок исполнения которых наступил, по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (с указанием даты исполнения указанных обязательств) и дохода по облигациям (с указанием даты, в которую обязательство по выплате доходов по облигациям эмитента должно быть исполнено);
размер (сумма) не исполненных в срок обязательств перед владельцем облигаций и (или) штрафов и пеней на дату предъявления настоящих сведений с отражением сумм по каждому виду задолженности (основной долг, доходы по облигациям, а также штрафы и пени).
3. Принципал предоставляет в Министерство транспорта Российской Федерации отчет и сведения, указанные в подпунктах 2.1. и 2.2. пункта 2 настоящего Порядка, подписанные руководителем, главным бухгалтером и заверенные печатью принципала, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Сведения, предоставляемые кредитором (владельцем облигаций) о возникновении задолженности принципала по возврату суммы кредита и (или) начисленных процентов по кредитам (облигационным займам), обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, представляются в Министерство транспорта Российской Федерации в случае неисполнения принципалом обязательств по возврату суммы кредита и (или) начисленных процентов по кредитам (облигационным займам).
5. Министерство транспорта Российской Федерации на основе отчета и сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивает предоставление в Министерство финансов Российской Федерации отчетов об использовании, обслуживании и погашении принципалом кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, с информацией о фактах их нецелевого использования, об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам) по установленным им формам.
Приложение № 1
к Порядку (п. 2)
Образец
Отчет
об использовании, обслуживании и погашении Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (принципал) кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации
1. Сведения о привлеченном кредите (облигационном займе),
обеспеченном государственной гарантией Российской Федерации (гарантия):
1) о привлеченном кредите, полученном в_____________________________
(наименование банка)
по кредитному договору №______________________от____________________
сумма полученного кредита___________________________________________
процентная ставка по кредиту________________________________________
дата предоставления кредита_________________________________________
график погашения кредита и уплаты процентов по нему:
(составляется в произвольной форме)
2) об облигационном займе:
реквизиты облигационного займа______________________________________
(категория (тип), форма, серия,
____________________________________________________________________
количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций)
дата государственной регистрации выпуска облигаций__________________
(д/м/г)
3) о государственной гарантии Российской Федерации:
дата и номер предоставленной гарантии_______________________________
(дата, номер)
предельная сумма гарантии___________________________________________
(рублей)
срок действия гарантии _____________________________________________
(д/м/г)
дата вступления гарантии в силу_____________________________________
(д/м/г)
Руководитель___________________________ (Ф.И.О.)*(1)
(подпись)
Главный бухгалтер______________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Исполнитель_______________(Ф.И.О.) Телефон____________ E-mail ___________
2. Сведения о договорах, заключаемых принципалом и финансируемых за счет средств, привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации, по состоянию на________________________*(2)
номер серии__________________
сумма займа__________________
№ п/п | Наименование направления расходования средств | Договор | Исполнение условий договора | Оплачено по договору, тыс. руб. | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
№ и дата | наименование контрагента | предмет договора | цена договора, тыс. руб. | сумма, подлежащая оплате в текущем году, тыс. руб. | стоимость поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) с начала реализации | в том числе в текущем году | с начала реализации | в том числе в текущем году | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Всего *(3) |
Руководитель организации _________________ (Ф.И.О.)*(4) Исполнитель ________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер _________________ (Ф.И.О.) Телефон_______________________
(подпись)
М.П.
3. Сведения об обслуживании и погашении принципалом привлеченного кредита, обеспеченного государственной гарантией Российской Федерации (по состоянию на___________________)
Сумма основного долга | Уплата процентов по кредиту | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
срок погашения по графику | срок погашения по факту | сумма, руб. | сумма неисполненных обязательств | срок погашения по графику | срок погашения по факту | сумма, руб. | сумма неисполненных обязательств |
Руководитель организации ______________ (Ф.И.О.) *(5) Исполнитель_______________(Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер _______________ (Ф.И.О.) Телефон___________________
(подпись)
М.П.
4. Сведения об обслуживании и погашении принципалом облигационных займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (по состоянию на____________________)*(6)
№ п/п | Облигации | Информация об исполнении принципалом обязательств по облигационным займам | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
погашение номинальной стоимости облигаций (основного долга) | выплата купонного дохода | |||||||||||
№ серии | фактический объем эмиссии (руб.) | срок займа (д/м/г) | срок погашения по графику | срок погашения по факту | сумма (руб.) | сумма неисполненных обязательств | № купона | срок погашения по графику | срок погашения по факту | сумма (руб.) | сумма неисполненных обязательств | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Руководитель организации __________________ (Ф.И.О.)*(7) Исполнитель _______________(Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер __________________ (Ф.И.О.) Телефон____________________
(подпись)
М.П.
______________________________
*(1) Отчет подписывается уполномоченным должностным лицом принципала, подпись которого должна быть скреплена печатью, либо другим уполномоченным лицом (с приложением к отчетности соответствующего документа о передаче полномочий).
*(2) Требования к заполнению граф 1-11:
в графе 3 указывается номер и дата договора, в случае заключения дополнительных соглашений - их номер и дата;
в графе 5 указывается наименование и количество поставляемого товара, выполняемых работ (оказываемых услуг);
в графе 6 указывается цена заключенного договора;
графы 8, 9 заполняются в соответствии с документами, подтверждающими факт поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) (счета-фактуры, акты выполненных работ и услуг и иные документы);
графы 10, 11 заполняются в соответствии с фактически произведенной оплатой за поставленные товары, выполненные работы (оказанные услуги).
*(3) В графе "Всего" указываются суммы значений по графам 7-11.
*(4) Отчет подписывается уполномоченным должностным лицом принципала, подпись которого должна быть скреплена печатью, либо другим уполномоченным лицом (с приложением к отчетности соответствующего документа о передаче полномочий).
*(5) Отчет подписывается уполномоченным должностным лицом принципала, подпись которого должна быть скреплена печатью, либо другим уполномоченным лицом (с приложением к отчетности соответствующего документа о передаче полномочий).
*(6) Требования к заполнению граф 1-13 отчета о структуре финансирования проекта:
в графах 5, 10 указывается установленный проспектом ценных бумаг и решением о выпуске ценных бумаг принципала срок погашения номинальной стоимости облигаций (купона);
в графах 6, 11 указывается дата фактического исполнения обязательств по облигациям, предусматривающая в том числе, установленную проспектом ценных бумаг и решением о выпуске облигаций принципала, возможность досрочного погашения номинальной стоимости облигаций по требованию владельцев облигаций и по усмотрению принципала.
*(7) Отчет подписывается уполномоченным должностным лицом принципала, подпись которого должна быть скреплена печатью, либо другим уполномоченным лицом (с приложением к отчетности соответствующего документа о передаче полномочий).
Приложение № 2
к Порядку (п. 2)
Образец
Сведения
о соблюдении принципалом ограничений, связанных с невозможностью направления кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу и принятием принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу на период оказания государственной гарантийной поддержки
Настоящим Государственная компания "Российские автомобильные дороги" подтверждает/не подтверждает (нужное подчеркнуть), что средства привлеченных кредитов (облигационных займов), обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, не направлялись на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу и подтверждает/не подтверждает (нужное подчеркнуть) принятие на себя обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу на период оказания государственной гарантийной поддержки.
Руководитель организации ______________________(Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер______________________(Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Исполнитель__________________________(Ф.И.О.)
Телефон____________________________
E-mail______________________________
Приложение № 3
к Порядку (п. 2)
Образец
Сведения,
предоставляемые кредитором (владельцем облигаций) о возникновении задолженности принципала по возврату суммы кредита и (или) начисленных процентов по кредитам (облигационным займам), обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации
1. Для кредитной организации (кредитора по кредитному договору):
наименование кредитной организации__________________________________
местонахождение и почтовый адрес кредитора__________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитора___________
дата и номер кредитного договора____________________________________
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации__________
факт неисполнения принципалом обязательств перед кредитором по
возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) начисленных
процентов по кредиту в срок, установленный кредитным договором, с
указанием даты, в которую указанные обязательства должны быть исполнены,
а также размера (суммы) не исполненных обязательств на дату предъявления
настоящих сведений с отражением сумм по каждому виду задолженности
(основной долг, штрафы, пени);
2. Для держателя облигаций - юридического лица:
полное наименование владельца облигаций_____________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца облигаций
_________________________________________________________________________
местонахождение и почтовый адрес владельца облигаций________________
количество облигаций, принадлежащих владельцу облигаций на праве
собственности (или ином вещном праве) и учитываемых депозитарием на счете
депо владельца облигаций_________________________________________________
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации__________
факт неисполнения принципалом перед владельцами облигаций
обязательств принципала по облигациям, обеспеченным государственными
гарантиями Российской Федерации и срок исполнения которых наступил, по
выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (с указанием
даты исполнения указанных обязательств) и дохода по облигациям (с
указанием даты, в которую обязательство по выплате доходов по облигациям
эмитента должно быть исполнено);
размер (сумма) не исполненных в срок обязательств перед владельцем
облигаций и (или) штрафов и пеней на дату предъявления настоящих сведений
с отражением сумм по каждому виду задолженности (основной долг, доходы по
облигациям, а также штрафы и пени);
3. Для держателя облигаций - физического лица:
фамилия, имя, отчество владельца облигаций__________________________
вид, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность
владельца облигаций, наименование органа, выдавшего документ_____________
адрес места регистрации и почтовый адрес владельца облигаций________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца облигаций
_________________________________________________________________________
количество облигаций, принадлежащих владельцу облигаций на праве
собственности (или ином вещном праве) и учитываемых депозитарием на счете
депо владельца облигаций_________________________________________________
дата и номер государственной гарантии Российской Федерации__________
факт неисполнения принципалом перед владельцами облигаций
обязательств принципала по облигациям, обеспеченным государственными
гарантиями Российской Федерации и срок исполнения которых наступил, по
выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (с указанием
даты исполнения указанных обязательств) и дохода по облигациям (с
указанием даты, в которую обязательство по выплате доходов по облигациям
эмитента должно быть исполнено);
размер (сумма) не исполненных в срок обязательств перед владельцем
облигаций и (или) штрафов и пеней на дату предъявления настоящих сведений
с отражением сумм по каждому виду задолженности (основной долг, доходы по
облигациям, а также штрафы и пени).
Обзор документа
В 2010 г. государство предоставляло гарантии по кредитам и облигационным займам, привлекаемым Государственной компанией "Автодор".
Установлено, как Минтранс России контролирует целевое использование кредитов (займов), исполнение компанией обязательств по ним, соблюдение ограничений, связанных с оказанием поддержки (контроль за расходами на вознаграждения (стимулирующие выплаты) руководящему составу).
Контроль осуществляется на основании отчета об использовании, обслуживании и погашении компанией кредитов (займов) установленной формы. Также применяют сведения о договорах, заключаемых принципалом и финансируемых за счет средств, привлеченных под госгарантии, об обслуживании и погашении кредита, займов, о соблюдении ограничений.
Принципал предоставляет отчет и сведения в Министерство ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Кроме того, используются сведения о возникновении задолженности по возврату кредита и (или) процентов по кредитам (займам). Они предоставляются в Министерство кредитором (владельцем облигаций).
На основе отчета и сведений Министерство формирует отчеты и представляет их в Минфин России.