Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 января 2013 г. N 03-02-07/1-15 О постановке на учет в налоговом органе организации по месту осуществления деятельности

Вопрос: Основным видом деятельности Общества является оптовая торговля алкогольной продукцией.

03.09.2012 г. в адрес Федеральной службы Росалкогольрегулирования ООО подало заявление о переоформлении лицензии. В данном заявлении ООО просит произвести перерегистрацию лицензии в связи с тем, что адрес места нахождения склада не соответствует адресу фактического места нахождения склада, установленному на основании правоустанавливающих документов.

21.09.2012 г. в отношении ООО была проведена выездная внеплановая проверка Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по заявлению о переоформлении лицензии.

Согласно Федеральному закону N 171-ФЗ данный вид деятельности подлежит лицензированию, как и помещение, в котором происходит хранение алкогольной продукции. В результате чего при лицензировании помещения в лицензию включается полный адрес склада, а также номер помещения.

Юридически и фактически ООО  находится по одному адресу.

По своей сути склад находится в пристройке к основному зданию, однако является собственностью другого арендодателя и поэтому выделен отдельным инвентарным номером, что и отражено технической документацией.

Согласно ст. 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно, по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

В соответствии с определением п. 2 ст. 11 НК обособленное подразделение - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Росстат понятие территориальной обособленности определяет в п. 82 разд. IX Указаний по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N I-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", утвержденных Приказом Росстата от 23.12.2009 N 314:

- все подразделения предприятия, расположенные на одной территории (по одному почтовому адресу), относятся к одному территориально обособленному подразделению; части предприятия, расположенные на разных территориях, отражаются как разные территориально обособленные подразделения. Части предприятия, расположенные по разным почтовым адресам на небольшом расстоянии друг от друга (например, в границах одного муниципального района или городского округа), могут отражаться как одно территориально обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства).

На основании вышесказанного и в связи с тем, что и офис, и склад относятся к одному административному округу, подведомственны одной налоговой инспекции и по сути располагаются по одному адресу, ООО считает, что у него нет обязанности регистрировать обособленное подразделение по месту нахождения склада.

Однако при прохождении проверки, проведенной Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ООО получило Предписание, обязывающее Общество зарегистрировать обособленное подразделение в отношении склада на основании ст. 83 НК РФ.

В этой связи ООО просит дать письменное разъяснение по вопросу необходимости регистрации обособленного подразделения по месту нахождения склада.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о постановке на учет в налоговом органе организации по месту осуществления деятельности и сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Кодекса).

Местом нахождения обособленного подразделения организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение, определяемое адресом.

В случае, если организация осуществляет деятельность посредством создания оборудованного стационарного рабочего места, находящегося по адресу, отличному от места нахождения организации, независимо от того, находится это стационарное рабочее место в арендованном помещении или в собственности организации, указанная деятельность приводит к созданию обособленного подразделения организации.

Как следует из письма, адреса арендуемых Обществом офисного и складского помещений отличаются, что при наличии признаков, указанных в пункте 2 статьи 11 Кодекса, может привести к созданию обособленного подразделения организации.