Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 16 января 2013 г. N 03-02-07/1-10 О приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке

Вопрос: Согласно ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. В случае, если общая сумма денежных средств налогоплательщика-организации, находящихся на счетах, операции по которым приостановлены на основании решения налогового органа, превышает указанную в этом решении сумму, этот налогоплательщик вправе подать в налоговый орган заявление об отмене приостановления операций по своим счетам в банке с указанием счетов, на которых имеется достаточно денежных средств для исполнения решения о взыскании налога.

Налоговый орган обязан в двухдневный срок со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления налогоплательщика принять решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в части превышения суммы денежных средств, указанной в решении налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

При этом есть утвержденная приказом ФНС России от 16.04.2012 N ММВ-7-8/238@ форма решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Таким образом, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика изначально предполагает запрет операций в пределах указанной в данном решении суммы. При этом полагаем, что реализация положений п. 9 ст. 76 Налогового кодекса (направление налогоплательщиком заявления в налоговые органы и соответствующее решение налогового органа) должна приводить к иному правовому результату, который, по нашему мнению, заключается в сохранении приостановления операций по определенному счету/счетам в пределах сумм, указанных в решении о приостановлении, и полной отмене приостановления операций по иным (всем остальным) счетам налогоплательщика.

В этой связи просим сообщить:

1. Правильно ли мы понимаем, что в случае поступления в Банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, заполненного на основании п. 9 ст. 76 Налогового кодекса РФ, приостановление операций по счетам, указанным в данном решении, является отмененным в полном объеме, а приостановление операций по счетам, не указанным в данном решении, сохраняется, как и до указанного решения, в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций клиента-налогоплательщика по счетам в банке?

2. Является ли решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, заполненное согласно п. 9 ст. 76 Налогового кодекса РФ, достаточным документом (основанием) для возобновления Банком операций по указанным в нем счетам либо Банк должен дополнительно к такому решению получить стандартное решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика? Если необходимо получение такого стандартного решения об отмене, каков правовой статус счетов, по которым получено только решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, заполненного на основании п. 9 ст. 76 Налогового кодекса РФ?

3. Вправе ли Банк открывать клиенту-налогоплательщику новые счета после получения по данному клиенту решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, заполненного на основании п. 9 ст. 76 Налогового кодекса РФ?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и приказа ФНС России от 16.04.2012 N ММВ-7-8/238@ и сообщается следующее.

Согласно пункту 7 статьи 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Действующая форма решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств утверждена приказом ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@.

В связи с изданием указанного приказа признан утратившим силу приказ ФНС России от 16.04.2012 N ММВ-7-8/238@.

В резолютивной части вышеназванной формы предусмотрены отдельные строки для заполнения при принятии решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с исполнением им обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов или в соответствии с пунктом 9 статьи 76 Кодекса.

При этом в случае принятия налоговым органом решения об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в соответствии с пунктом 9 статьи 76 Кодекса в резолютивной части такого решения указываются виды и номера тех счетов, приостановление операций по которым отменяется в части превышения суммы денежных средств, указанной в решении о приостановлении операций по счетам этого налогоплательщика в банке. Приостановление операций по другим счетам в банке не отменяется.

В указанном случае в силу пункта 12 статьи 76 Кодекса банк не вправе открывать этой организации новые счета.