Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 января 2013 г. N 03-02-07/1-3 О взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам в бюджетную систему РФ

Вопрос: Муниципальное образование участвует в реализации на территории города Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с чем просим дать консультацию о правомочности действий налогового органа на обращение взыскания на денежные средства, поступившие на отдельный банковский счет управляющей организации в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в связи с образовавшейся у нее задолженностью по налогам и сборам.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием Федеральной налоговой службы рассмотрено обращение по вопросу о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации и сообщается следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики самостоятельно исполняют обязанность по уплате законно установленных налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с налогоплательщика-организации в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса, в том числе за счет денежных средств на его счетах в банках.

Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты (пункт 2 статьи 11 Кодекса).

Отдельные банковские счета, открываемые управляющим организациям для целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обладают признаками счета, определенного пунктом 2 статьи 11 Кодекса.

Ни Кодексом, ни Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не установлены ограничения по взысканию недоимки, задолженности по соответствующим пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации с вышеназванных банковских счетов.

Кроме того, у налоговых органов отсутствует обязанность по установлению принадлежности денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке при взыскании недоимки, задолженности по соответствующим пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации.