Приказ Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2012 г. № 712 “Об утверждении критериев оценки бизнес-планов экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам и внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России”
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2006, № 23, ст. 2383; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6416; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4590; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7043, 7070; № 50, ст. 7351) и пунктом 5.2.15 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2010, № 41, ст. 5240; 2012, № 13, ст. 1531), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые критерии оценки бизнес-планов экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам.
2. Внести в критерии оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным особым экономическим зонам, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 29 апреля 2010 г. № 158 «О критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по промышленно-производственным особым экономическим зонам» (зарегистрирован в Минюсте России 19 мая 2010 г., регистрационный № 17277), следующие изменения:
1) признать утратившими силу пункты 1, 2, 7;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей.».
3. Внести в критерии оценки бизнес-плана экспертным советом по туристско-рекреационным особым экономическим зонам, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 мая 2010 г. № 207 «О критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по туристско-рекреационным особым экономическим зонам» (зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2010 г., регистрационный № 17570), следующие изменения:
1) признать утратившими силу пункты 1, 2, 7;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей.»;
4) в пункте 10 слово «производимых» заменить словом «производства».
4. Внести в критерии оценки бизнес-плана экспертным советом по портовым особым экономическим зонам, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 мая 2010 г. № 208 «О критериях оценки бизнес-плана экспертным советом по портовым особым экономическим зонам» (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2010 г., регистрационный № 17722), следующие изменения:
1) признать утратившими силу пункты 1, 2, 7;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей.»;
4) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Оценка технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнес-планом, в сопоставлении с лучшими используемыми технологиями и практикой реализации подобных проектов.»;
5) в пункте 12 слово «производимых» заменить словом «производства».
5. Признать утратившими силу критерии отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, либо резидентами промышленно-производственной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, и критерии оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2006 г. № 75 «Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам» (зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2006 г., регистрационный № 7671).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Савельева О.Г.
Министр | А.Р. Белоусов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г.
Регистрационный № 26326
Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 2 ноября 2012 г. № 712
Критерии
оценки бизнес-планов экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам
См. методику оценки бизнес-планов, проводимой экспертными советами по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным и портовым особым экономическим зонам, утвержденную приказом Минэкономразвития РФ от 2 ноября 2012 г. № 713
1. Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне.
2. Степень финансовой устойчивости проекта, предусмотренного бизнес-планом (возможность его финансирования с учетом заявленных средств (собственных, заемных), источников финансирования и условий предоставления заявленных средств (включая сроки, объемы и процентные ставки).
3. Срок окупаемости проекта, предусмотренного бизнес-планом.
4. Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей.
5. Уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных бизнес-планом проекта.
6. Достижение положительного социально-экономического эффекта, связанного с реализацией проекта, предусмотренного бизнес-планом: создание (сохранение) рабочих мест, увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в субъекте Российской Федерации, на территории которого создана особая экономическая зона, и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
7. Оценка технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнес-планом, в сопоставлении с лучшими используемыми технологиями и практикой реализации подобных проектов.
8. Наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом.
9. Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом.
Обзор документа
Лица, намеревающиеся получить статус резидента ОЭЗ, или резиденты ОЭЗ, желающие изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, должны представить бизнес-план. Он оценивается экспертным советом.
Утверждены новые критерии оценки бизнес-планов экспертным советом по технико-внедренческим ОЭЗ. Их стало существенно меньше. В частности, необходимо, чтобы проект соответствовал целям создания ОЭЗ. В ходе его реализации должен быть достигнут положительный социально-экономический эффект. Это создание (сохранение) рабочих мест, увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в субъекте Федерации, на территории которого создана зона, и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Скорректированы критерии оценки бизнес-плана экспертными советами по промышленно-производственным, туристско-рекреационным и по портовым ОЭЗ. Так, больше не требуется наличие земельного участка, расположенного в границах ОЭЗ и не сданного в аренду. При оценке бизнес-плана экспертным советом по портовым ОЭЗ прежде учитывалось его влияние на увеличение грузооборота порта (аэропорта).
Утратили силу критерии отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, или резидентами этих ОЭЗ.