(1).jpg)
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30 июля 2012 г. № 188 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации" (не вступил в силу)
Во исполнение пункта 3 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2012 г. № 560 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 24, ст. 3192), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
| Министр | Н. Никифоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2012 г.
Регистрационный № 25797
Приложение
Порядок
конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами Российской Федерации
I. Общие положения
1. Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации.
2. Приоритетными направлениями реализации проектов на право получения субсидий субъектами Российской Федерации, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, являются:
2.1. Обеспечение электронного межведомственного обмена сведениями в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в целях исключения требования от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов или органов местного самоуправления, а также подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;
2.2. Обеспечение подачи заявлений на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе обеспечение получения заявителем информации о ходе предоставления и результатов предоставления государственных услуг в электронном виде.
3. Конкурсный отбор на право получения субсидий субъектами Российской Федерации (далее - Конкурсный отбор), содержащихся в заявках на участие в Конкурсном отборе (далее - Заявка), осуществляется Конкурсной комиссией (далее - Комиссия), создаваемой приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Организатор конкурса).
4. В целях организации и проведения Конкурсного отбора Организатор конкурса осуществляет:
4.1. оповещение субъектов Российской Федерации о начале проведения Конкурсного отбора посредством размещения на официальном сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.minsvyaz.ru (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением Конкурсного отбора, а также опубликование на сайте Заявок после вскрытия конвертов с Заявками;
4.2. прием, учет, проверку и хранение поступивших от участников Конкурсного отбора сведений и документов в связи с проведением Конкурсного отбора;
4.3. размещение результатов Конкурсного отбора на сайте.
II. Извещение о проведении Конкурсного отбора и комплект предоставляемых документов
5. Информация о начале проведения Конкурсного отбора в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении Конкурсного отбора доводится до сведения субъектов Российской Федерации путем публикации на сайте извещения о проведении Конкурсного отбора.
6. Извещение о проведении Конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес Организатора конкурса;
место предоставления, дату, время начала и окончания приема Заявок, сроки подведения итогов Конкурсного отбора Организатором конкурса;
адрес сайта, на котором размещена информация о составе документации и требования к ее оформлению;
факс;
адрес электронной почты.
7. Заявка оформляется на бланке участника Конкурсного отбора в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку, подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
8. К Заявке прилагаются:
8.1. Информационная карта, оформленная в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности;
8.2. Сведения о запрашиваемом объеме средств на реализацию проектов в сфере становления информационного общества согласно форме, указанной в Приложении № 3 к настоящему Порядку;
8.3. Календарный план мероприятий по реализации проектов, подготовленный согласно форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Порядку;
8.4. Значения показателей, используемых для определения уровня развития субъекта Российской Федерации в сфере становления информационного общества, по форме, указанной в Приложении № 5 к настоящему Порядку;
8.5. Сведения, используемые для определения уровня развития субъекта Российской Федерации в сфере становления информационного общества, подтверждающие значения показателей, указанных в пункте 8.4 настоящего Порядка, по форме, указанной в Приложении № 6 к настоящему Порядку.
9. Одновременно с Заявкой участником Конкурсного отбора направляются:
сведения об органе, уполномоченном на осуществление взаимодействия с Организатором конкурса по вопросам предоставления субсидий (далее - Уполномоченный орган);
копия документа об утверждении региональной целевой программы становления информационного общества, предусматривающей, в том числе, реализацию проектов, указанных в Заявке;
копия распоряжения руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или иного акта субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий проекта и выделении соответствующего софинансирования.
10. Организатор конкурса обязан рассмотреть письменный запрос субъекта Российской Федерации о разъяснении требований, установленных настоящим Порядком, и направить ответ по адресу, указанному в запросе, в течение 10 календарных дней с даты его поступления.
Запрос может быть направлен по почте, по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении Конкурсного отбора.
III. Порядок предоставления Заявок участниками Конкурсного отбора и внесения изменений в ранее предоставленные Заявки
11. Заявка оформляется в соответствии со следующими требованиями:
11.1. На 1-й странице указываются:
адрес Организатора конкурса;
слова: "на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации";
наименование субъекта Российской Федерации;
11.2. Документы, содержащиеся в Заявке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника Конкурсного отбора.
12. Заявка представляется Организатору конкурса сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
13. Участник Конкурсного отбора может внести изменения в Заявку при условии представления Организатору конкурса до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
14. Уведомление об изменении Заявки, полученное Организатором конкурса, не может быть отозвано соответствующим участником Конкурсного отбора.
15. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием в сопроводительном письме участника Конкурсного отбора текста "Внесение изменений в заявку на участие в Конкурсном отборе".
16. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано участником Конкурсного отбора по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
17. Изменения к Заявке, представленные в установленном порядке, становятся ее неотъемлемой частью.
18. При принятии Заявки Организатором конкурса на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
В случае получения Организатором конкурса Заявки по истечении установленного в извещении о проведении Конкурсного отбора срока Заявка не передается для рассмотрения в Комиссию.
19. Участник Конкурсного отбора вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в адрес Организатора конкурса уведомление "Отзыв заявки на участие в Конкурсном отборе", подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
Заявка считается отозванной со дня получения Организатором конкурса вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен Организатором конкурса после передачи Заявки для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию.
20. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Организатором конкурса, является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
21. Заявки, представленные на Конкурсный отбор, участникам Конкурсного отбора не возвращаются.
22. Участники Конкурсного отбора несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок.
23. После окончания срока представления Заявок Организатор конкурса обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
24. Заявка представляется в одном экземпляре на бумажном носителе, копия Заявки представляется в виде электронного документа на съемном электронном носителе информации.
IV. Порядок рассмотрения Заявок и утверждения результатов Конкурсного отбора
25. В ходе оценки Заявок и подведения итогов Конкурсного отбора Комиссия имеет право запросить у участников Конкурсного отбора необходимые разъяснения по представленным документам. Разъяснения участника Конкурсного отбора не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.
26. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурсного отбора. Срок рассмотрения Заявок не может превышать 45 (сорок пять) дней со дня вскрытия конвертов с Заявками.
27. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем Комиссии. Протокол Комиссии о результатах Конкурсного отбора публикуется на сайте в срок не позднее 3 (трех) дней после его подписания.
28. В случае если при рассмотрении Заявок или после объявления результатов Конкурсного отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления участником Конкурсного отбора в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации или отсутствие документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Комиссия обязана исключить такого участника из числа участников Конкурсного отбора и отменить в этой части результаты Конкурсного отбора.
29. Определение субъектов Российской Федерации - победителей Конкурсного отбора и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, между этими субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 11 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2012 г. № 560 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 24, ст. 3192).
30. После подведения результатов Конкурсного отбора Организатор конкурса имеет право без согласования с участниками Конкурсного отбора разместить подробные описания Заявок на сайте и в других средствах массовой информации для публичного ознакомления.
Приложение № 1
Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375
Заявка
_____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию проектов, направленных на становление информационного
общества в субъектах Российской Федерации
Администрация (правительство) ______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
заявляет о намерении участвовать в отборе субъектов Российской Федерации
для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление
информационного общества в субъектах Российской Федерации в рамках
подпрограммы «Информационное государство» государственной программы
Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» и
просит предоставить в 2012 году субсидию из федерального бюджета бюджету
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на реализацию проектов, направленных на становление информационного
общества в субъектах Российской Федерации в объеме _________ тыс. рублей.
Приложения: ________________________________________________________
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
Информационная карта
_____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| Наименование администрации (правительства) субъекта Российской Федерации | |
|---|---|
| Уполномоченный орган администрации (правительства) субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию целевой программы становления информационного общества (контактные телефоны, факс и e-mail) | |
| Лицо, уполномоченное администрацией (правительством) субъекта Российской Федерации представлять ее (его) интересы перед Минкомсвязью России (фамилия, имя, отчество, должность в исполнительных органах государственной власти субъекта Российской Федерации, контактные телефоны, факс и e-mail) | |
| Основной государственный регистрационный номер администрации (правительства) субъекта Российской Федерации, кем и когда зарегистрирован | |
| Адрес: Банковские реквизиты: Наименование получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации БИК, ИНН, КПП, ОКАТО Код классификации дохода Код администратора дохода и реквизиты УФК получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации (р/с, л/с) | |
| Наименование органа, исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации |
Руководитель высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
Сведения
о запрашиваемом объеме средств на реализацию проектов в сфере становления информационного общества
| № п/п | Наименование проекта |
Исполнитель/ соисполнитель реализации проекта |
Средства федерального бюджета, необходимые на реализацию проекта | Средства бюджета субъекта Российской Федерации (объем софинансирования) | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
Приложение № 4
Календарный план мероприятий по реализации проектов
Сведения о плане мероприятий по реализации проектов, направленных на становление информационного общества в субъекте Российской Федерации в текущем году в рамках Заявки:
| № п/п | Наименование проекта | Мероприятие проекта | Срок начала мероприятия проекта | Срок окончания мероприятия проекта | Планируемые результаты |
|---|---|---|---|---|---|
Приложение № 5
Значения показателей, используемых для определения уровня развития субъекта Российской Федерации в сфере становления информационного общества
| № п/п | Показатель | Текущее значение показателя | Планируемое значение показателя на момент окончания проектов |
|---|---|---|---|
| 1. | Организация межведомственного электронного взаимодействия | ||
| 1.1. | Доля сведений, предоставляемых субъектом Российской Федерации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), от общего количества сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1123-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3924), в % | ||
| 1.2. | Доля сведений, получаемых субъектом Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов (в соответствии с Протоколом Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления), в % | ||
| 1.3. | Доля исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, в % | ||
| 2. | Обеспечение возможности для граждан и организаций подать заявления на получение услуг в электронном виде, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях | ||
| 2.1. | Доля государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, оказываемых в электронном виде (электронные заявления на получение услуг принимаются ответственным органом власти через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональный портал и услуги заявителям по данным заявлениям оказываются успешно), от общего числа услуг, указанных в Приложении № 1(1) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6626; 2010, № 37, ст. 4777; 2012, № 2, ст. 375), в % | ||
| 2.2. | Доля государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, оказываемых в электронном виде (электронные заявления на получение услуг принимаются ответственным органом власти через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональный портал и услуги заявителям по данным заявлениям оказываются успешно), от общего числа услуг, указанных в Приложении № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р, в % | ||
| 2.3. | Уровень востребованности электронных услуг, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях | ||
Приложение № 6
Сведения, используемые для определения уровня развития субъекта Российской Федерации в сфере становления информационного общества
Сведения о подключении исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)
| № п/п | Наименование исполнительного органов# государственной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в межведомственном электронном взаимодействии |
Текущий статус подключения к РСМЭВ (подключен - 1, не подключен - 0) |
Планируемый статус подключения к РСМЭВ на момент окончания проектов (подключен - 1, не подключен - 0) |
|---|---|---|---|
| Итого: |
Сведения о подключении органов местного самоуправления к РСМЭВ
| № п/п | Наименование органа местного самоуправления, участвующего в межведомственном электронном взаимодействии |
Текущий статус подключения к РСМЭВ (подключен - 1, не подключен - 0) |
Планируемый статус подключения к РСМЭВ на момент окончания проектов (подключен - 1, не подключен - 0) |
|---|---|---|---|
| Итого: |
Сведения о размещении электронных форм для подачи заявлений на получение региональной или муниципальной услуги
| № п/п | Наименование соответствующей услуги из перечней приоритетных услуг, приведенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р | Наименование услуги на Едином портале или региональном портале*(1) (реестровый номер*(2)) | Адрес электронной формы для подачи заявления на получение услуги в сети Интернет | Количество обращений к данной услуге*(3) | Сведения для получения доступа к услуге*(4) |
|---|---|---|---|---|---|
*(1) Учитываются услуги, размещаемые только на одном из порталов по выбору субъекта Российской Федерации.
*(2) Уникальный реестровый номер услуги в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”.
*(3) Сведения о количестве обращений подтверждаются выгрузкой из системы учета портала, позволяющей однозначно идентифицировать факт получения услуги заявителем. Выгрузка предоставляется только на электронном носителе (CD-диск).
*(4) Сведения, необходимые для осуществления авторизации заявителя на Едином портале или региональном портале в целях получения услуги. Услуги предоставляемые без авторизации заявителя не учитываются при оценке заявки.
Востребованность электронных услуг, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях
| Адрес портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Кол-во заявлений на получение электронных услуг, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях, поданных в среднем за месяц в течение шести месяцев, предшествующих оценке*, (шт.) |
|---|---|
* Сведения о количестве заявлений подтверждаются выгрузкой из системы учета портала, позволяющей однозначно идентифицировать факт получения услуги заявителем. Выгрузка предоставляется только на электронном носителе (CD-диск).
