Приказ Федеральной налоговой службы от 30 октября 2012 г. N ММВ-7-6/818@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего формирование и ведение федерального информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур"

В целях обеспечения формирования и ведения информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур", а также автоматизированного использования на всех уровнях организационной структуры ФНС России информации об учетных данных продавца (покупателя) в качестве участника электронного документооборота счетов-фактур приказываю:

1. Внедрить с 01.11.2012 в промышленную эксплуатацию программное обеспечение, реализующее формирование и ведение федерального информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур" (далее - ФИР "Участники ЭДО").

2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования федерального информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур" (далее - Порядок).

3. ФИР "Участники ЭДО" включить в перечень информационных ресурсов, сопровождаемых Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных (И.А. Мирошникова), доступ к которым предоставляется в соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.

4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить сопровождение программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.

5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (И.А. Мирошникова) обеспечить внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего формирование и ведение ФИР "Участники ЭДО", и исполнение положений Порядка.

6. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) обеспечить координацию работ по внедрению программного обеспечения, реализующего формирование и ведение ФИР "Участники ЭДО", в промышленную эксплуатацию и организацию работ по его техническому и методологическому сопровождению.

7. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до подведомственных налоговых органов в двухдневный срок с даты издания настоящего приказа.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Порядок формирования
федерального информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 30 октября 2012 г. N ММВ-7-6/818@)

1. Сокращения

ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городе без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы.

МИ ФНС России по КН - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.

МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.

СГДС - система гарантированной доставки сообщений.

УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

ФИР "Участники ЭДО" - федеральный информационный ресурс "Участники электронного документооборота счетов-фактур".

2. Общие положения

2.1. Настоящий документ устанавливает порядок действий, выполняемых налоговыми органами в рамках формирования ФИР "Участники ЭДО".

2.2. Целью создания ФИР "Участники ЭДО" является формирование на федеральном уровне массива данных об учетных данных продавца (покупателя) в качестве участника электронного документооборота счетов-фактур, которыми обмениваются хозяйствующие субъекты в электронном виде в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.04.2011 N 50н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи" (зарегистрирован в Минюсте России 25.05.2011 N 20860), а также использование получаемой информации при проведении налоговыми органами контрольных мероприятий.

2.3. Источником данных для формирования ФИР "Участники ЭДО" служат сведения об участнике электронного документооборота счетами-фактурами, представляемые операторами электронного документооборота в соответствии с приказами ФНС России от 30.01.2012 N ММВ-7-6/36@, от 12.09.2012 N ММВ-7-6/619@. Формирование ФИР "Участники ЭДО" осуществляется по всем абонентам системы электронного документооборота счетов-фактур.

2.4. Отбор сведений, подлежащих передаче на федеральный уровень, и формирование файлов передачи данных производится в соответствии с требованиями проектной документации на задачу.

2.5. Участниками информационного обмена являются:

- на местном уровне - ИФНС России и МИ ФНС России по КН;

- на федеральном уровне - МИ ФНС России по ЦОД.

2.6. Передача файлов для формирования ФИР "Участники ЭДО" и получение протоколов с результатами их обработки выполняются участниками информационного обмена (минуя управления ФНС России по субъектам Российской Федерации) в автоматическом режиме с использованием СГДС без сопроводительных писем и электронной подписи должностных лиц.

2.7. Удаленный доступ к ФИР "Участники ЭДО" предоставляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@ "Об изменении порядка подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД".

Доступ предоставляется сотрудникам налоговых органов всех уровней без ограничений.

3. Порядок формирования информационного ресурса

3.1. Выгрузка и передача сведений выполняется ИФНС России (МИ ФНС России по КН) не позднее следующего рабочего дня после получения сведений от оператора электронного документооборота.

3.2. Обработка сведений на федеральном уровне выполняется МИ ФНС России по ЦОД в течение 1-го рабочего дня с даты поступления с нижестоящего уровня архива с данными для формирования ФИР "Участники ЭДО". По итогам обработки МИ ФНС России по ЦОД формируются и направляются в ИФНС России (МИ ФНС России по КН) протоколы, содержащие сведения о результатах приема. Сведения, содержащие ошибки, в ФИР "Участники ЭДО" не включаются. Сведения, соответствующие требованиям форматно-логического контроля, записываются в ФИР "Участники ЭДО". При этом при наличии в ФИР "Участники ЭДО" сведений об участнике электронного документооборота счетов-фактур с аналогичными данными реквизитного состава повторные сведения не загружаются.

3.3. Загрузка протоколов, поступивших с федерального уровня, выполняется ИФНС России (МИ ФНС России по КН) в течение одного рабочего дня с даты их получения. При получении с федерального уровня протоколов с кодом обработки "02 - сведения файла полностью не приняты" ИФНС России (МИ ФНС России по КН) в течение 1 рабочего дня проводит анализ причин непринятия на федеральном уровне файлов (отдельных документов) и принимает меры, направленные на устранение ошибок и повторное направление непринятых документов на федеральный уровень.

3.4. ИФНС России (МИ ФНС России по КН) при необходимости используют удаленный доступ к ФИР "Участники ЭДО" для получения информации о результатах обработки направленных на федеральный уровень файлов и контроля полноты их обработки.

3.5. УФНС с использованием удаленного доступа к ФИР "Участники ЭДО" выполняют функции контроля своевременности и полноты представления подведомственными ИФНС России данных в соответствии с требованиями настоящего порядка.

3.6. ФНС России с использованием удаленного доступа к ФИР "Участники ЭДО" выполняет функции контроля своевременности и полноты представления данных в соответствии с требованиями настоящего порядка.

4. Состав показателей ФИР "Участники ЭДО" на федеральном уровне